Скачать 81.77 Kb.
Дата21.03.2018
Размер81.77 Kb.

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов



Гречнева Е.Ф.


Государственная политика в сфере здравоохранения. Приоритеты государственной политики в области физкультуры и спорта. Развитие здравоохранения.

Здравоохранение - система государственных, общественных и медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилактику и лечение заболеваний; а также система специальных институтов и организаций, которые их осуществляют, способы их формирования и деятельности.

Главные задачи системы здравоохранения - это охрана здоровья населения и оказание медицинской помощи.

Охрана здоровья - это совокупность мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья настоящего и будущих поколений людей.

Медицинская помощь - комплекс медицинских мероприятий по сохранению и укреплению здоровья людей, включающий профилактику, диагностику, лечение, реабилитацию, протезирование.

В настоящее время в мире существуют три различающиеся между собой системы здравоохранения.

1. Преимущественно государственная (Великобритания)

2. Преимущественно страховая (Германия, Австрия, Франция, Бельгия)

3. Преимущественно частная (США).

Но в большинстве стран мира в здравоохранении сосуществуют одновременно элементы всех этих систем.

В нашей стране долгое время существовала только государственная система здравоохранения, в настоящее время систему здравоохранения Республики Беларусь составляют государственное здравоохранение и частное здравоохранение, в самое последнее время начала появляться и страховая медицина.

Основой системы здравоохранения Республики Беларусь является государственное здравоохранение.

Государственная система здравоохранения включает Министерство здравоохранения Республики Беларусь, управления (комитеты) и отделы здравоохранения местных исполнительных и распорядительных органов, отраслевые органы управления министерств, а также подведомственные им организации здравоохранения, медицинские учреждения образования и научно-исследовательские организации.

Частная система здравоохранения включает организации здравоохранения, медицинские учреждения образования и научно-исследовательские организации, создаваемые физическими и негосударственными юридическими лицами. Медицинская и фармацевтическая деятельность на территории Республики Беларусь осуществляется физическими и юридическими лицами только при наличии специального разрешения (лицензии).

В 90 -е годы ХХ века значительно увеличился объем услуг, оказываемых населению всеми типами учреждений здравоохранения. За последние годы выдано около 1000 лицензий на оказание медицинских услуг негосударственным организациям здравоохранения. Платные услуги стали оказывать и государственные медицинские учреждения.

Государственная политики в области здравоохранения основывается на Конституции Республики Беларусь. Положения Конституции получили более глубокое рассмотрение в Законе о здравоохранении (1993) и иных актах законодательства Республики Беларусь. В этих правовых документах установлено, что граждане Республики Беларусь независимо от пола, расы, языка, национальности, должностного и социального положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, иных обстоятельств имеют право на охрану здоровья.

Законодательство республики Беларусь определяет государственную политику в области охраны здоровья населения, правовые и экономические основы деятельности системы здравоохранения, регулирует общественные отношения в области охраны здоровья населения Республики Беларусь.

Основными направлениями государственной политики в области охраны здоровья населения являются:



  • создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения;

  • профилактическая работа, направленная на сохранение здоровья населения;

  • приоритетное медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение детей и матерей;

  • контроль со стороны Министерства здравоохранения Республики Беларусь над деятельностью в области здравоохранения;

  • содействие развитию медицинской науки

Финансирование государственного здравоохранения осуществляется из средств республиканского и местных бюджетов из расчета потребности расходов на оказание медицинской помощи на одного жителя.

Источниками финансирования государственных организаций здравоохранения являются:



  • средства республиканского и местных бюджетов Республики Беларусь;

  • доходы от их коммерческой деятельности;

  • средства от медицинских видов страхования;

  • кредиты банков;

  • добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

  • иные источники, не запрещенные законодательством.

В целях профилактики заболеваний, непрерывности медицинского наблюдения и лечения граждане Республики Беларусь закрепляются за организациями здравоохранения по месту жительства, а при наличии ведомственных организаций здравоохранения - также и по месту работы, службы, учебы.

Организации здравоохранения обеспечивают население необходимой медицинской помощью, направляют больных по медицинским показаниям на обследование и лечение в другие организации здравоохранения.

Медицинская помощь населению включает первичную медико-санитарную помощь (в том числе скорую медицинскую помощь) и специализированную медицинскую помощь.

Первичная медико-санитарная помощь является основным и доступным для каждого человека видом медицинской помощи и включает лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других неотложных состояний, родовспоможение, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, медицинскую профилактику заболеваний, гигиеническое обучение, проведение мер по планированию семьи, охране материнства, отцовства и детства, проведение других мероприятий.

Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий.

Скорая медицинская помощь - вид медицинской помощи, оказываемой пациентам по жизненным показаниям.

Скорая медицинская помощь оказывается пациентам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастный случай, травма, отравление, другие состояния и заболевания), и осуществляется безотлагательно государственной службой скорой медицинской помощи.

Граждане Республики Беларусь имеют право получать лечение в санаториях и санаториях-профилакториях за счет собственных средств, средств государственного социального страхования, средств республиканского и местных бюджетов, средств физических и юридических лиц.

Лечение детей в детских санаториях и санаториях для родителей с детьми осуществляется бесплатно.

В Республике Беларусь материнство охраняется и поощряется государством. Женщинам создаются условия, позволяющие сочетать труд с материнством, обеспечиваются правовая защита. Беременной женщине гарантируется медицинское наблюдение в государственных организациях здравоохранения, стационарная медицинская помощь во время и после родов, а также лечебно-профилактическая помощь и медицинское наблюдение за новорожденным.

Государство гарантирует беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет полноценное питание, в том числе в случае необходимости обеспечивает их продуктами питания через специализированные пункты питания и магазины по медицинскому заключению в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Государственные организации здравоохранения осуществляют наблюдение детей и подростков в возрасте до восемнадцати лет.

Дети в возрасте до трех лет и дети-инвалиды в возрасте до восемнадцати лет обеспечиваются лекарственными средствами бесплатно.

Важнейшим направлением государственной политики в области здравоохранения является организация бесплатных консультаций по вопросам планирования семьи, по медико-психологическим аспектам семейно-брачных отношений, а также на медико-генетические и другие обследования в государственных организациях здравоохранения с целью предупреждения возможных наследственных заболеваний у потомства.

Государственные органы и иные организации здравоохранения организуют и осуществляют специальные меры профилактики заболеваний и лечение лиц, имеющих заболевания, представляющие опасность для здоровья населения.

Государство обеспечивает систему мер по предупреждению и лечению алкоголизма, наркомании и токсикомании.

Медицинские и фармацевтические работники, осуществляющие профессиональную деятельность на территории Республики Беларусь, должны руководствоваться нормативными правовыми актами Республики Беларусь, принципами медицинской этики.

Медицинские и фармацевтические работники обязаны:



  • надлежащим образом выполнять свои профессиональные обязанности;

  • сохранять врачебную тайну;

  • уважительно и гуманно относиться к пациентам;

  • постоянно повышать уровень профессиональных знаний;

  • выполнять иные обязанности, определенные нанимателем.

Медицинские и фармацевтические работники за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Законодательство Республики Беларусь запрещает осуществление эвтаназии.

Политика в области здравоохранения неразрывно связана с политикой в области спорта и туризма. Ибо занятия спортом, активный и здоровый образ жизни играют очень важную роль в профилактике большинства заболеваний, в сохранении здоровья на долгие годы. В республике действует Государственная Программа развития физической культуры и спорта. ЕЕ цель - дальнейшее развитие физической культуры и спорта как составляющей социальной политики нашего государства, направленной на укрепление здоровья нации.

Основными задачами Программы являются дальнейшее развития физической культуры и спорта, повышение эффективности функционирования системы физического воспитания населения, усиление массовости физкультурно-оздоровительного движения в стране, обеспечение эффективной подготовки спортсменов и т.д.

В настоящее время очень большую роль в развитии республики может сыграть также расширение туризма. Туризм - это и высокорентабельный бизнес, это и такая область, которая способствует активности людей, сохраняет и поддерживает их интерес к жизни, способствует сохранению здоровья.

Государственная политика в области здравоохранения, спорта и туризма реализуется посредством принятия специальных государственных программ. В республике реализуются многие государственные программы, в том числе такая программа как "Здоровье народа". Реализуются программы по борьбе с серьезными социально-значимым заболеваниям, действует государственная программа по борьбе с ВИЧ инфекцией, по борьбе с распространением наркотивов и психотропных средств. Осуществляется целый ряд программ, связанных с заболеваниями, вызванными последствиями аварии на Чернобыльской АЭС.

В последние годы в республике много сделано для того, чтобы поддерживать здоровье общества. Водятся в действие новые лечебно-профилактические учреждения, идет ремонт и реконструкция старых, улучшается диагностическая база учреждений здравоохранения. Снизилась детская и младенческая смертность, заболеваемость инфекционными заболеваниями, снизилась смертность от инфаркта миокарда и некоторых других заболеваний, значительно улучшилась выявляемость туберкулеза. Снизилась первичная инвалидность населения.

В заключение можно отметить, что современная система здравоохранения продолжает адаптироваться к новым социально-экономическим условиям и по многим показателям своего развития не уступает или опережает другие страны СНГ.