страница2/3
Дата11.05.2018
Размер0.51 Mb.
ТипЗакон

Закон республики беларусь 20 октября 1994 г. N 3335-xii об особо охраняемых природных территориях


1   2   3
Глава 2. ЗАПОВЕДНИКИ
Статья 18. Заповедники
Заповедником является территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, изучения генетического фонда животного и растительного мира, типичных и уникальных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов.
Статья 19. Объявление, преобразование и прекращение функционирования заповедников
Объявление, преобразование и прекращение функционирования заповедника осуществляются решением Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь по представлениям Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или иного республиканского органа государственного управления в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Порядок подготовки представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования заповедников определяется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

При объявлении или преобразовании заповедника решением Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь утверждаются:

границы, площадь и состав земель заповедника;

положение о заповеднике;

государственный орган, в оперативное управление которого передается заповедник;

сроки создания государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником;

сроки передачи земель заповедника в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником.

Положение о заповеднике разрабатывается государственным органом, вносящим представление о его объявлении или преобразовании. Положение о заповеднике должно быть согласовано с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, за исключением случаев, когда представление об объявлении или преобразовании заповедника вносится указанным Министерством.
Статья 20. Особенности правового положения заповедников
В состав земель заповедника, образующих его территорию, входят земли, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником, в порядке, установленном земельным законодательством Республики Беларусь.

Земли заповедника изымаются из хозяйственного оборота.

При объявлении или преобразовании заповедника земли собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей, расположенные в границах заповедника, но не образующие его территорию, объявляются охранной зоной заповедника.

Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости, а также иное имущество, расположенные на землях заповедника, находятся только в собственности государства.

Заповедники вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.). Порядок утверждения, использования и охраны символики заповедников устанавливается Правительством Республики Беларусь.

Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником.


Статья 21. Управление заповедниками
Для управления заповедником создается юридическое лицо - государственное природоохранное учреждение, которое не имеет в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, является некоммерческой организацией, создается в форме финансируемого за счет средств государственного бюджета природоохранного учреждения.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление заповедником, создается, преобразуется и в случае прекращения функционирования заповедника ликвидируется государственным органом, в оперативное управление которого передан заповедник.

Основными задачами государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником, являются:

обеспечение условий сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника;

организация выполнения природоохранных мероприятий в заповеднике и обеспечение соблюдения установленного режима его охраны и использования;

содействие проведению научно-исследовательских работ;

организация мониторинга окружающей среды;

содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;

экологическое просвещение населения и пропаганда дела охраны окружающей среды.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление заповедником, обеспечивает разработку проекта территориальной организации заповедника.

За государственным природоохранным учреждением, осуществляющим управление заповедником, закрепляются на праве оперативного управления здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости, расположенные на землях заповедника, а также иное имущество государственной формы собственности.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление заповедником, вправе распоряжаться в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Беларусь, следующими финансовыми средствами, полученными:

от научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей его задачам;

в возмещение вреда, причиненного заповеднику в результате противоправной деятельности юридических и (или) физических лиц;

в порядке добровольных взносов от юридических и (или) физических лиц, в том числе иностранных;

из других источников, не запрещенных законодательными актами Республики Беларусь.


Статья 22. Режим охраны и использования заповедников
На территории заповедника полностью изымаются из хозяйственного оборота природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, эколого-просветительское, социально-культурное и иное значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

На территории заповедника запрещается любая не связанная с его назначением деятельность, противоречащая задачам заповедника и прямо либо косвенно нарушающая естественное течение природных процессов или создающая угрозу вредного воздействия на природные комплексы и объекты.

На территории заповедника допускается деятельность, направленная на:

сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов и предотвращение изменения их состояния в результате антропогенного воздействия;

поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность заповедника;

предотвращение стихийных бедствий;

осуществление экологического мониторинга;

выполнение научно-исследовательских работ;

ведение эколого-просветительской работы;

осуществление контрольно-надзорных функций.

На специально выделенных участках заповедника, не включающих природные комплексы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с положением о заповеднике.
Глава 3. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ
Статья 23. Национальные парки
Национальным парком является территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, восстановления нарушенных природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историко-культурную и эстетическую ценность, и устойчивого их использования в природоохранных, научных, просветительных, оздоровительных и рекреационных целях.
Статья 24. Объявление, преобразование и прекращение функционирования национальных парков
Объявление, преобразование и прекращение функционирования национального парка осуществляются решением Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь по представлениям Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или иного республиканского органа государственного управления в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Порядок подготовки представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования национальных парков определяется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

При объявлении или преобразовании национального парка решением Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь утверждаются:

границы, площадь и состав земель национального парка;

границы, площадь и состав земель заповедной зоны и зоны регулируемого использования;

положение о национальном парке;

государственный орган, в оперативное управление которого передается национальный парк;

сроки создания государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление национальным парком;

сроки передачи государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление национальным парком, земель, определенных частью второй статьи 25 настоящего Закона.

Положение о национальном парке разрабатывается государственным органом, вносящим представление о его объявлении или преобразовании. Положение о национальном парке должно быть согласовано с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, за исключением случаев, когда представление об объявлении или преобразовании национального парка вносится указанным Министерством.


Статья 25. Особенности правового положения национальных парков
В состав земель национального парка, образующих его территорию, входят земли, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление национальным парком, а также земли иных землепользователей.

Участки земель, необходимые для обеспечения охраны природных комплексов и объектов и функционирования национального парка, предоставляются в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление национальным парком, в порядке, установленном земельным законодательством Республики Беларусь.

В состав земель национального парка, образующих его территорию, не входят земли населенных пунктов, транспорта, связи, обороны и иные земли, расположенные в границах национального парка, но специальное назначение которых не отвечает природоохранным целям.

При объявлении или преобразовании национального парка все земли, перечисленные в части третьей настоящей статьи, объявляются охранной зоной национального парка.

Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости, а также иное имущество, расположенные на землях национального парка, предоставленных в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление национальным парком, находятся только в собственности государства.

Национальные парки вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.). Порядок утверждения, использования и охраны символики национальных парков устанавливается Правительством Республики Беларусь.

Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных комплексов и объектов (за исключением находящихся в собственности религиозных организаций), находящихся на территории национального парка, а также его названия и символики осуществляется с разрешения государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление национальным парком.
Статья 26. Управление национальными парками
Для управления национальным парком создается юридическое лицо - государственное природоохранное учреждение.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление национальным парком, создается, преобразуется и в случае прекращения функционирования национального парка ликвидируется государственным органом, в оперативное управление которого передан национальный парк.

Основными задачами государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, являются:

сохранение в естественном состоянии эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, находящихся на территории национального парка, а также биологического и ландшафтного разнообразия;

сохранение и восстановление средообразующих, санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных ценных качеств природных комплексов;

организация и осуществление природоохранных мероприятий в национальном парке, обеспечение соблюдения установленного режима охраны и использования национального парка;

содействие проведению научно-исследовательских работ;

организация мониторинга окружающей среды;

содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;

участие в разработке и внедрении научно обоснованных методов охраны природы и рационального природопользования;

экологическое просвещение населения и пропаганда дела охраны окружающей среды;

организация туризма, отдыха и иной рекреационной деятельности, а также оздоровления населения;

сохранение объектов историко-культурного наследия;

осуществление хозяйственной и иной деятельности в соответствии с установленным режимом охраны и использования национального парка.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление национальным парком, обеспечивает разработку проекта территориальной организации национального парка.

За государственным природоохранным учреждением, осуществляющим управление национальным парком, закрепляются на праве оперативного управления здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости, расположенные на землях национального парка, предоставленных ему в постоянное пользование, а также иное имущество государственной формы собственности.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление национальным парком, вправе распоряжаться в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Беларусь, следующими финансовыми средствами, полученными:

от туристической, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей его задачам;

в возмещение вреда, причиненного национальному парку в результате противоправной деятельности юридических и (или) физических лиц;

в порядке добровольных взносов от юридических и (или) физических лиц, в том числе иностранных;

из других источников, не запрещенных законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 27. Структура национальных парков и режим их охраны и использования
С учетом природоохранной, научной, рекреационно-оздоровительной, историко-культурной, хозяйственной и другой ценности природных комплексов и объектов, а также иных объектов национального парка в его границах выделяются следующие зоны:

заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития, в границах которой запрещаются все виды деятельности, кроме проведения научных исследований и мероприятий по ее охране;

зона регулируемого использования, предназначенная для сохранения природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития и восстановления, в границах которой устанавливается режим охраны и использования, ограничивающий отдельные виды хозяйственной и иной деятельности и использование природных ресурсов в соответствии с положением о национальных парках;

рекреационная зона, предназначенная для осуществления туризма, отдыха и оздоровления граждан, в границах которой устанавливается режим, обеспечивающий охрану и устойчивое использование рекреационных ресурсов;

хозяйственная зона, предназначенная для обеспечения функционирования национального парка, в границах которой осуществляется хозяйственная и иная деятельность с использованием природоохранных технологий, не препятствующая сохранению особо охраняемых природных комплексов и объектов, туристических и рекреационных ресурсов.

В случае необходимости в национальном парке может предусматриваться выделение также других зон, необходимых для обеспечения функционирования национального парка, жизнедеятельности местного населения, эксплуатации хозяйственных и иных объектов парка.

Каждая из зон национального парка может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных в разных местах территории национального парка.

Проектом территориальной организации национального парка в соответствии с положением о нем устанавливаются границы рекреационной, хозяйственной и других зон, необходимых для обеспечения функционирования национального парка, жизнедеятельности местного населения, эксплуатации хозяйственных и иных объектов парка, а также регламентируются застройка, планируемое хозяйственное и иное использование территории национального парка.

На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести вред природным комплексам и объектам и противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

разведка и разработка полезных ископаемых;

деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

размещение на территории национального парка садоводческих и дачных участков;

рубки леса главного пользования и заготовка живицы;

деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;

организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.
Статья 28. Организация регулируемого туризма, отдыха и оздоровления населения на территории национального парка
Организация регулируемого туризма, отдыха и оздоровления населения на территории национального парка осуществляется в соответствии с утвержденными проектами территориальной организации национального парка на основании лицензии на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма, отдыха и оздоровления населения при условии гарантированного соблюдения юридическими и физическими лицами режима охраны и использования национального парка.

Порядок лицензирования деятельности по обеспечению регулируемого туризма, отдыха и оздоровления населения на территории национального парка устанавливается Правительством Республики Беларусь.


Глава 4. ЗАКАЗНИКИ
Статья 29. Заказники
Заказником является территория, объявленная с целью сохранения, воспроизводства и восстановления природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других природных ресурсов.
Статья 30. Виды заказников
В зависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, заказники подразделяются на следующие виды:

ландшафтные или комплексные, предназначенные для сохранения и восстановления ценных природных ландшафтов и комплексов;

биологические (ботанические, зоологические), предназначенные для сохранения и восстановления редких, исчезающих, а также ценных в экологическом, научном, хозяйственном и культурном отношении растений, животных или отдельных особо ценных участков леса;

водно-болотные, предназначенные для сохранения водно-болотных угодий, имеющих особое значение главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц, в том числе в период миграции;

гидрологические (болотные, озерные, речные), предназначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и связанных с ними экологических систем;

геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов или комплексов неживой природы;

палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых природных объектов и их комплексов.
Статья 31. Объявление, преобразование и прекращение функционирования заказников
Объявление, преобразование и прекращение функционирования заказника республиканского значения осуществляются решением Правительства Республики Беларусь по представлениям Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или иного республиканского органа государственного управления в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

При объявлении или преобразовании заказника республиканского значения решением Правительства Республики Беларусь утверждаются:

границы, площадь и состав земель заказника;

положение о заказнике;

государственный орган, в оперативное управление которого передается заказник.

Положение о заказнике республиканского значения разрабатывается государственным органом, вносящим представление о его объявлении или преобразовании. Положение о заказнике республиканского значения должно быть согласовано с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, за исключением случаев, когда представление об объявлении или преобразовании заказника республиканского значения вносится указанным Министерством.

Объявление, преобразование или прекращение функционирования заказника местного значения осуществляются решениями соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа по представлениям территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или иного органа государственного управления в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Заказник местного значения, расположенный на территории нескольких административно-территориальных единиц, объявляется, преобразуется или прекращает функционирование на основании совместных решений соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов.

Государственный орган, принявший решение об объявлении или преобразовании заказника местного значения, утверждает границы, площадь и состав земель заказника, положение о заказнике. Заказники местного значения передаются в оперативное управление соответствующих районных исполнительных и распорядительных органов.

Положение о заказнике местного значения разрабатывается государственным органом, вносящим представление о его объявлении или преобразовании. Положение о заказнике местного значения должно быть согласовано с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, за исключением случаев, когда представление об объявлении или преобразовании заказника местного значения вносится указанными территориальными органами.

Порядок подготовки представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования заказников определяется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 32. Особенности правового положения заказников
Объявление территории заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у землевладельцев и землепользователей.

Не изымаются земельные участки у землевладельцев и землепользователей при условии соблюдения ими режима охраны и использования заказника.

Заказник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.). Порядок утверждения, использования и охраны символики заказника устанавливается Правительством Республики Беларусь.

Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных комплексов и объектов, находящихся на территории заказника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения государственного органа, в оперативное управление которого передан заказник, либо в случае создания государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заказником.


Статья 33. Управление заказниками
Для управления заказником или группой заказников юридическое лицо, как правило, не создается. Организация природоохранной деятельности в границах заказника обеспечивается государственным органом, в оперативное управление которого он передан.

В случаях необходимости для управления заказником или группой заказников может создаваться юридическое лицо - государственное природоохранное учреждение.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление заказником или группой заказников, создается, преобразуется и ликвидируется государственным органом, в оперативное управление которого передан заказник.

Основными задачами государственного органа, в оперативное управление которого передан заказник, или в случае создания государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заказником, являются:

обеспечение условий сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, находящихся на территории заказника;

организация выполнения природоохранных мероприятий;

обеспечение соблюдения установленного режима охраны и использования заказника.

Государственный орган, в оперативное управление которого передан заказник, либо в случае создания государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление заказником, обеспечивают в случае необходимости разработку проекта территориальной организации заказника.


Статья 34. Режим охраны и использования заказников
В границах заказника с учетом специфики расположенных на его территории особо охраняемых природных комплексов и объектов положением о заказнике устанавливается единый или территориально дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением отдельных видов деятельности и природопользования.

Особенности режима охраны и использования каждого заказника согласовываются с землепользователями и землевладельцами, земли которых расположены в границах заказника.

Землепользователи и землевладельцы, земли которых расположены в границах заказника, обязаны соблюдать установленный режим охраны и использования заказника.

На территории заказника в зависимости от целей его объявления могут быть запрещены:

распашка земель, отдельные виды лесопользования, охота и рыболовство, выпас скота, сенокошение, сбор ягод, плодов и цветов, выкапывание корней, клубней и луковиц растений;

добыча полезных ископаемых и производство других работ, связанных с пользованием недрами;

предоставление участков под застройку;

мелиоративные работы, а также другие действия, могущие вызвать изменение естественного гидрологического режима;

использование ядохимикатов;

туризм и другие формы организованного отдыха населения;

движение механизированного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования, вызывающее или могущее вызвать гибель растительного и животного мира;

изыскания и научные исследования, связанные с нарушением или разрушением природных комплексов и объектов;

другие виды хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющие на сохранность природных комплексов и объектов, расположенных на территории заказника.

1   2   3