Скачать 160.35 Kb.
Дата27.09.2018
Размер160.35 Kb.
ТипЗакон

Закон калининградской области о государственной поддержке малого и среднего




РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О государственной поддержке малого и среднего

предпринимательства в Калининградской области
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва

25 сентября 2008 года)
(в ред. Закона Калининградской области от 22.12.2008 N 311)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области предусматривает соответствующие полномочия органов государственной власти Калининградской области, формы и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калининградской области.
Статья 1. Полномочия органов государственной власти Калининградской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
1. Калининградская областная Дума:

осуществляет законодательное регулирование в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

утверждает объем средств в составе областного бюджета, направляемых на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

осуществляет контроль за соблюдением законов Калининградской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, а также оценку их эффективности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.

2. Правительство Калининградской области:

осуществляет в рамках своих полномочий нормативное регулирование в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

принимает участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

утверждает перечень государственного имущества Калининградской области, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

образует совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства, утверждает порядок его формирования;

утверждает перечень видов ремесленной деятельности в Калининградской области;

утверждает областные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

(в ред. Закона Калининградской области от 22.12.2008 N 311)

формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калининградской области и обеспечивает ее деятельность;

осуществляет поддержку муниципальных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказывает содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти области осуществляет:

разработку и реализацию областных целевых и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;

методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области с ведением соответствующего мониторинга в порядке, установленном Правительством Калининградской области;

подготовку предложений и рекомендаций для Правительства Калининградской области по совершенствованию нормативного регулирования и системы мер, обеспечивающих развитие малого и среднего предпринимательства;

разработку проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы развития малого и среднего предпринимательства;

внесение в Правительство Калининградской области предложений по поддержке муниципальных и межмуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

ведение в порядке, установленном федеральным законодательством, реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;

иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.
Статья 2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Калининградской области, органами государственной власти Калининградской области осуществляется на основе принципов и при соблюдении ограничений, установленных статьей 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются областными целевыми и межмуниципальными программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области.

(абзац введен Законом Калининградской области от 22.12.2008 N 311)
Статья 3. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калининградской области, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную и иные формы поддержки таких субъектов и организаций, предусмотренные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Статья 4. Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области
1. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках областных целевых и межмуниципальных программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи программы должны предусматривать следующие основные положения:

1) наименование заказчика программы;

2) экономическое обоснование с учетом анализа состояния дел в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

3) прогноз ожидаемых результатов реализации указанной программы с указанием предполагаемых к достижению финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства;

4) перечень мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) указание объема и источников финансирования программных мероприятий и распределение их по годам;

6) гарантии равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным данной программой, к получению поддержки в рамках программных мероприятий;

7) требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) перечень документов, которые должны предоставлять субъекты малого и среднего предпринимательства, обратившиеся за оказанием поддержки, в целях подтверждения их соответствия условиям, предусмотренным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и условиям, предусмотренным данной программой.

3. Соответствующие программы могут предусматривать также дополнительные положения, документы и материалы, определяемые Правительством Калининградской области.
Статья 5. Финансовое обеспечение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
1. Финансирование государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных в законе об областном бюджете Калининградской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Меры финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета, предусмотренные в рамках областных целевых программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, применяются на основании конкурса, проводимого в соответствии с действующим законодательством.

3. Для финансирования мероприятий областных целевых программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области могут привлекаться иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
Статья 6. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области
1. Органы исполнительной власти Калининградской области предусматривают меры по созданию и обеспечению функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.

2. Объектами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства являются коммерческие и некоммерческие организации, в том числе: государственные областные учреждения, союзы и ассоциации предпринимателей, информационные и консалтинговые центры и агентства по развитию малого и среднего предпринимательства, бизнес-инкубаторы, технопарки, научные парки, лизинговые компании, маркетинговые и учебно-деловые центры и другие коммерческие и некоммерческие организации, действующие в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В систему инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства входят также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств).

Порядок создания и деятельности объектов инфраструктуры определяется действующим законодательством.
Статья 7. Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Калининградской области
1. Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Калининградской области является совещательным органом в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

2. Совет создается Правительством Калининградской области в определенном им порядке с учетом предложений некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В состав Совета входят представители Правительства Калининградской области, депутаты Калининградской областной Думы и представители организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в количестве не менее двух третей от общего числа членов Совета.

Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
Статья 8. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также субъектов, образующих инфраструктуру поддержки, за счет средств областного бюджета осуществляется в виде предоставления субсидий, грантов, а также путем формирования системы гарантирования кредитов, займов и лизинговых отношений.

Финансовая поддержка, предусмотренная настоящей статьей, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, а также субъектам, образующим инфраструктуру поддержки, на конкурсной основе в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Калининградской области.
Статья 9. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и негосударственным организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества Калининградской области, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на конкурсной основе.

Государственным организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущество предоставляется в соответствии с Законом Калининградской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области" и Законом Калининградской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области".

2. Перечень государственного имущества Калининградской области, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и негосударственным организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формируется уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области в сфере имущественных отношений с учетом рекомендаций Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Калининградской области и подлежит утверждению Правительством Калининградской области.

3. Конкурсы на право заключения договоров аренды государственного имущества Калининградской области, включенного в установленном порядке в указанный перечень, проводятся в порядке, установленном статьей 18 Закона Калининградской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области".

4. Принятие решения о передаче прав владения и (или) пользования имуществом, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется при участии Совета по развитию малого и среднего предпринимательства.
Статья 10. Информационная поддержка и обслуживание, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде создания региональных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Данные системы и сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, предусмотренной Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Дополнительно, исходя из имеющихся возможностей, может осуществляться на льготных условиях или безвозмездно информационное обслуживание субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:

организации и поддержки периодических печатных изданий, специализирующихся на освещении проблем малого и среднего предпринимательства, публикации соответствующей деловой информации;

проведения регулярных социологических опросов субъектов малого и среднего предпринимательства и подготовки соответствующих информационно-аналитических, справочных материалов;

организации компьютерных центров коллективного пользования, имеющих доступ к информационным системам и сетям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

организации выставок и проведение иных мероприятий, направленных на популяризацию и развитие малого и среднего предпринимательства в Калининградской области.

3. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем создания информационных и консалтинговых центров, оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе.

4. Информационную и консультационную поддержку оказывают организации, уполномоченные органом исполнительной власти области для выполнения функций по реализации поддержки малого и среднего предпринимательства.
Статья 11. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется в виде:

создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;

учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
Статья 12. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность, оказывается в формах и видах, предусмотренных Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", настоящим Законом.

2. Перечень видов ремесленной деятельности в Калининградской области утверждается Правительством Калининградской области.
Статья 13. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, осуществляется в формах и видах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, осуществляется в формах и видах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, а также в рамках областных целевых программ в области поддержки сельскохозяйственного производства.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу, за исключением пункта 2 статьи 8, Закон Калининградской области от 09.03.2007 N 123 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Калининградской области".
Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

20 октября 2008 г.

N 278

г. Калининград