страница5/5
Дата27.09.2018
Размер1.11 Mb.
ТипРешение

Технологическая схема организации пропуска через государственную границу


1   2   3   4   5

Ветеринарный контроль


  1. Государственный ветеринарный надзор осуществляется - Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору:

а) в специализированных пунктах пропуска - в отношении товаров, включенных в «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» утверждённый Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. №317 (далее - подконтрольные товары);

б) в пунктах пропуска - в отношении подконтрольных товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, или являющихся уловами водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукцией.



  1. К ввозу на территорию Российской Федерации допускаются здоровые животные, корма, а также продукты и сырье животного происхождения, полученные от здоровых животных из благополучных по заразным болезням территорий иностранных государств, а также подконтрольные товары, безопасные в ветеринарно-санитарном отношении, с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных международными договорами, заключенными Российской Федерацией.

  2. Ветеринарный контроль распространяется на все подконтрольные товары независимо от таможенных режимов.

  3. Подконтрольные товары при ввозе, транзите, а также при перемещении внутри таможенного союза в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов государств Таможенного союза и компетентными органами стран – экспортеров (при перевозках товаров между государствами участниками СНГ, подконтрольные товары сопровождаются ветеринарными свидетельствами формы № 1, 2 и 3). Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного уполномоченным органом одного из государств Таможенного союза, на территорию которой ввозится подконтрольный товар. Срок действия указанного разрешения составляет календарный год в объемах, определенных в разрешении на ввоз.

  4. Порядок проведения ветеринарного надзора определён «Правилами осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации» утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 года №501.

5.1. Документарный контроль проводится должностными лицами таможенных органов и заключается в проверке:

- документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров;

- наличия разрешений на ввоз (вывоз) или транзит подконтрольных товаров.

- принятие решения о направлении подконтрольных товаров для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.



    1. Физический контроль проводится уполномоченными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и включает в себя:

- досмотр подконтрольных товаров и осмотр животных;

- проверку соответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах, с целью исключения наличия подконтрольных товаров, не указанных в сопроводительных документах, и исключения совместного перемещения несовместимых товаров;

- контроль соответствия транспортного средства установленным ветеринарно- санитарным требованиям, необходимым для перевозки подконтрольных товаров;

- контроль условий и режима перемещения (перевозки);

- контроль соответствия упаковки и маркировки установленным требованиям.

В пункте пропуска через таможенную границу таможенного союза допускается досмотр доступной части перевозимых подконтрольных товаров. По результатам досмотра составляется соответствующий акт по форме предусмотренной «Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза» утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317.

5.3 Лабораторный контроль осуществляется путем проведения исследований в аккредитованных на эти цели лабораториях в случаях выявления видимых органолептических изменений при досмотре перевозимых подконтрольных товаров и исключения заразных болезней животных. Отбор проб (образцов) для лабораторных исследований проводится в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб (образцов) товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

5.4. По результатам осуществления указанных видов контроля должностным лицом ПКВП принимается одно из следующих решений в отношении подконтрольных товаров:

- о пропуске;

- о приостановке движения;

- о запрете ввоза;

- о возврате.

Решение, принятое в отношении подконтрольного товара, оформляется должностным лицом ПКВП путем проставления соответствующих штампов на ветеринарных и товаросопроводительных документах.


  1. Перед погрузкой (после выгрузки) в зависимости от вида подконтрольного товара и эпизоотического состояния территории транспорт (трюм корабля, железнодорожный вагон, рефрижераторная секция, контейнер и т.п.) направляется на ветеринарно-санитарную обработку с выдачей документа по форме предусмотренной «Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза» утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317.

Приложение 7


Карантинный фитосанитарный контроль (надзор)


        1. Объектом фитосанитарного контроля (надзора) является под карантинная продукция (под карантинный материал, под карантинный груз) - растения, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва, объект или материал, которые могут быть носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов, либо другие организмы.

        2. Карантинному фитосанитарному контролю подлежат каждая ввозимая партия подкарантинной продукции, указанная в «Перечне подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза»» утверждённым Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. №318.

        3. Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе предусматривает проведение следующих контрольных мероприятий:

  • документарная проверка;

  • осмотр транспортных средств;

  • осмотр или досмотр подкарантинной продукции – в отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, выборочно, с учетом системы управления фитосанитарным риском;

  • досмотр подкарантинной продукции – после проведения обеззараживания подкарантинной продукции, если решение об обеззараживании подкарантинной продукции было принято должностным лицом уполномоченного органа по результатам ее осмотра или досмотра.

        1. Основанием для ввоза в Российскую Федерацию из зарубежных стран или транзита по территории России под карантинных грузов и материалов высокого фитосанитарного риска является наличие импортного карантинного разрешения, выдаваемого должностным лицом уполномоченного органа, осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору) Российской Федерации (оригинал), фитосанитарного сертификата, выдаваемого государственными организациями по карантину и защите растений стран - экспортеров (оригинал).

        2. Отбор образцов (проб) осуществляется должностным лицом уполномоченного органа осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору). При проведении досмотра подкарантинной продукции должностное лицо уполномоченного органа осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору) в праве принять решение об отборе образцов. В данном случае составляется акт отбора образцов, с указанием необходимой информации: дате, месте, количестве. Отбор образцов осуществляется в присутствии собственника груза или законного представителя собственника груза, должностного лица органа таможенного контроля;

        3. В случаях, когда по результатам документарной проверки должностное лицо уполномоченного органа осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору) принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции, или помещения партии подкарантинной продукции под таможенную процедуру таможенного транзита, подкарантинная продукция подлежит возврату или уничтожению за счет собственника подкарантинной продукции.

        4. В случае обнаружения в ходе осмотра подкарантинной продукции или досмотра подкарантинной продукции ее заражения (засорения) карантинными объектами (карантинными вредными организмами), уполномоченный орган принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита. После принятия решения о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита вследствие обнаружения заражения (засорения) карантинными объектами (карантинными вредными организмами) должностное лицо уполномоченного органа обязано предложить собственнику продукции провести по выбору собственника продукции ее обеззараживание или уничтожение. При отказе собственника продукции от проведения ее обеззараживания или уничтожения, либо при невозможности их проведения, должностное лицо уполномоченного органа выдает предписание о возврате продукции за счет собственника продукции.

        5. Если в отношении поступающей подкарантинной продукции проводилось обеззараживание, которое должно подтверждаться записями в фитосанитарном сертификате, то в данном случае организацией уполномоченной Министерством сельского хозяйства РФ или Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, проводится проверка полноты дегазации груза и дается разрешение на проведение работ в трюмах судна, либо в контейнере. Данные мероприятия осуществляются в строгом соответствии с требованиями приказа Министерства сельского хозяйства от 29 августа 2008 г. № 414 «Об организации проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации».

        6. Результаты осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) оформляются путем:

    1. в случае импорта, проставления должностным лицом уполномоченного органа осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору), одного из штампов указанных в приложении приказа Федеральной службы по ветеренарному и фитосанитарному надзору № 171 от 20.05.2005 г. на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортном (перевозочном) документе, в случае ввоза зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна проставления одного из штампов указанных в приложении приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № 171 от 20.05.2005 г. на сертификате качества и транспортном (перевозочном) документе,

    2. в случае экспорта, выдача должностным лицом уполномоченного органа осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору), фитосанитарного сертификата и в случае вывоза зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна проставления одного из штампов указанных в приложении приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № 171 от 20.05.2005 г. на сертификате качества и транспортном (перевозочном) документе.

    3. В случаях, если в отношении подкарантинной продукции необходимо проведение длительных исследований должностное лицо органа Россельхознадзора вправе принять решение о выпуске продукции до получения результатов лабораторной экспертизы. Результаты карантинного фитосанитарного контроля в данном случае оформляются путем проставления на ФСС страны отправителя и товаросопроводительных документах штампа «Выпуск разрешен без права реализации», с последующим оформлением акта государственного карантинного фитосанитарного контроля.

    4. Продукция с низким фитосанитарным риском ввозится на территорию таможенного союза без импортных карантинных разрешений и без сопровождения ФСС; результаты карантинного фитосанитарного контроля в данном случае оформляются путем проставления на товаросопроводительных документах соответствующих штампов с последующим оформлением акта государственного карантинного фитосанитарного контроля;

  1. Должностное лицо уполномоченного органа осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору) участвует в государственном контроле судна при прибытии судна в случае наличия объективных оснований, а также если на судне будет проводится таможенный контроль пассажиров и товаров (багажа пассажиров) или если на судне перевозятся подконтрольные указанному государственному контрольному органу грузы

  2. В ходе работы в составе комиссии на борту судна должностное лицо органа Россельхознадзора получает пакет судовой документации и документы на груз. По окончании документационного контроля должностное лицо органа Россельхознадзора осуществляет досмотр палубы, надстроек, трюмов судна, продуктов питания экипажа в кладовых, контроль подконтрольных вложений в багаже (ручной клади) пассажиров и членов экипажа судна с целью недопущения завоза и распространения на территории РФ карантинных организмов.

  3. По окончании документального контроля должностное лицо уполномоченного органа осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору) принимает решение об открытии трюмов и выгрузке груза с борта судна.

  4. При работе на судне с трюмной партией груза досмотр подкарантинных грузов и материалов осуществляется должностным лицом уполномоченного органа осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору) при первом открытии в трюмах судна.

  5. При обнаружении зараженности карантинными организмами должностное лицо уполномоченного органа осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору) производит пломбирование рефкамеры или части подкарантинной продукции до выхода судна из порта Российской Федерации.

  6. По результатам проведенной работы в составе комиссии по прибытию судна, должностное лицо органа Россельхознадзора составляет акт государственного карантинного фитосанитарного контроля по досмотру судна, который подписывают представители агентирующей компании и должностное лицо уполномоченного органа осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору).
1   2   3   4   5