страница4/5
Дата27.09.2018
Размер1.11 Mb.
ТипРешение

Технологическая схема организации пропуска через государственную границу


1   2   3   4   5

Таможенный контроль
Таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, используемых для международных перевозок товаров и пассажиров, перемещаемых судами через таможенную границу Таможенного союза (далее – транспортные средства), а также товаров (включая валюту), перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза судами, производятся в порядке, определенном Таможенным кодексом Таможенного союза, издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Комиссии Таможенного союза, международными договорами государств – членов Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе и нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Должностные лица таможенного органа при наличии предварительной информации принимают решения о проведении таможенного контроля без направления уполномоченных должностных лиц на борт судна (осуществляют документальный таможенный контроль), транспортных средств, грузов, товаров и животных при прибытии судна при соблюдении следующих условий:

Решение о проведении таможенного контроля без направления уполномоченных должностных лиц на борт судна (далее – документальный контроль) принимается начальником таможенного органа (лицом, им уполномоченным) при соблюдении следующих условий:

в таможенный орган представлена предварительная информация в т.ч. в соответствии со статьей 42 Кодекса;

документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 Кодекса, поданы перевозчиком;

отсутствует необходимость применения мер по минимизации рисков, установленных в рамках системы управления рисками (если профилем риска не предусмотрено применение мер по минимизации рисков в отношении судна, а также товаров, перемещаемых на судне, непосредственно на борту судна, то такие меры применяются при разгрузке товаров);

на борту судна отсутствуют табачные изделия и алкогольные напитки (за исключением тех, которые будут потребляться на судне во время его стоянки в порту, а также находящихся в помещениях под обеспечением капитана судна), оружие, патроны к нему, боеприпасы, их части и принадлежности, взрывчатые вещества и взрывные устройства (далее – оружие и боеприпасы), лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, номенклатура которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – лекарственные средства) (за исключением находящихся в специально выделенном и оборудованном помещении либо месте под обеспечением капитана судна);

отсутствует необходимость наложения средств идентификации на товары, следующие для выгрузки в другой порт;

имеется информация об отсутствии на борту судна товаров, перемещаемых членами экипажа и подлежащих обязательному письменному декларированию в установленном порядке, либо заявлена информация о постоянном пребывании всех членов экипажа на борту судна во время стоянки судна в порту, либо имеются места, специально установленные для целей таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа судов.

О решении не проводить государственный контроль на борту судна должностные лица таможенного органа, уведомляют администрацию порта в письменной форме оперативными каналами связи.

Администрация порта информирует о принятом решении орган пограничного контроля, а также капитана судна (судовладельца или уполномоченное им лицо).

После совершения таможенных операций по оформлению прибытия судна, при возникновении необходимости смены экипажа на судне, пополнения в порту судовых припасов (бункеровка судна топливом, водой, продуктами питания), снятие бытовых отходов (льяльные и фекальные воды, мусор) таможенный контроль осуществляется совместно с государственными контрольными органами на борту судна с проведением:

- проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

- проверка документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции);

- наложения средств таможенной идентификации на помещения, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки (за исключением помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, которые будут потребляться на судне во время его стоянки в порту);

- совместный осмотр (досмотр) помещений судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна должностными лицами заинтересованных контрольных органов;

- принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о пропуске судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа через государственную границу Российской Федерации;

- информирование капитана судна (судовладельца или уполномоченного им лица) о принятом решении в отношении судна, членов экипажа судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа;

- передача капитану судна (судовладельцу или уполномоченному им лицу) документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заходы в порты (на рейды), не открытые для международных сообщений, запрещаются, за исключением форс-мажорных обстоятельств (авария, стихийные бедствия, угроза безопасности людей, судов, товаров необходимость оказания срочной медицинской помощи членам экипажа или пассажирам, доставка спасенных людей и т.п.)

О таких заходах капитан судна (лицо, им уполномоченное) незамедлительно информирует ближайший таможенный орган.

Допуск на суда работников порта, стивидорных компаний, обеспечивающих выполнение операций, непосредственно предшествующих самим операциям по погрузке (выгрузке) товаров с судна на причальные сооружениях, а также представителей сюрвейерских организаций осуществляется с разрешения должностного лица таможенного органа непосредственно после прибытия, до начала таможенного контроля на борту судна (при его проведении). Поименные списки сотрудников согласовываются с пограничным и таможенным органами.

Таможенный контроль прибытия морского судна осуществляется совместно с государственными контрольными органами на борту судна.

Выгрузка (погрузка) товаров с судов, осуществляющих международные перевозки грузов при согласовании с органами санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля осуществляется с разрешения должностного лица таможенного органа непосредственно после прибытия, до начала таможенного контроля на борту судна (при его проведении) в специально обозначенное и оборудованное место (зону таможенного контроля).

Суда и товары, а также транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до его завершения в соответствии с таможенной процедурой.

Все операции, связанные с обеспечением стоянки судов, находящихся под таможенным контролем, производятся с разрешения таможенного органа и органа пограничного контроля. Любое изменение места стоянки судна в порту (переходы, перешвартовка) осуществляется только по согласованию с таможенным органом и органом пограничного контроля. Не допускается причаливание судов и других плавучих средств к судам и другим плавучим средствам, находящимся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа и органа пограничного контроля.

Требования данного пункта не соблюдаются при форс-мажорных обстоятельствах (авария, стихийные бедствия, угроза безопасности людей, судов, товаров, необходимость оказания срочной медицинской помощи членам экипажа или пассажирам, доставка спасенных людей и т.п.), требующих немедленного производства таких операций. В этих случаях уведомление таможенного органа и органа пограничного контроля может быть осуществлено после начала проведения указанных операций.

Таможенное оформление судов производится как у причалов, так и на внешнем рейде порта открытого для международного сообщения. Решение о возможности производства таможенного оформления судов на внешнем рейде порта открытого для международного сообщения принимает таможенный орган по заявке капитана судна (лица, им уполномоченного), согласованной им с портовыми властями.

Таможенное оформление судов производится круглосуточно, в том числе по выходным и праздничным дням, по мере готовности судов и в порядке их очередности, устанавливаемой портовыми властями по согласованию с таможенным органом.

При длительном (не менее 6 месяцев) снижении количества судозаходов в порт начальник таможни, по согласованию с портовыми властями, вправе устанавливать иной режим таможенного оформления судов.

Таможенные сборы за таможенное оформление судов, перемещаемых через таможенную границу в качестве транспортных средств, не взимаются.

Таможенный орган, исходя из необходимости более полного таможенного контроля, может увеличить установленное время для таможенного оформления судна, транспортного средства.

Должностные лица таможенного органа, с уведомлением органов пограничного контроля по оперативным каналам связи, могут в любое время суток подниматься на борт судна для выполнения ими своих служебных обязанностей. Капитан судна по первому обоснованному требованию должностного лица таможенного органа для осуществления им таможенного контроля, обязан предоставлять бытовые и служебные помещения вверенному ему судна, транспортного средства.

В случае организации и проведении таможенного контроля подакцизных товаров, должностным лицам Центральной акцизной таможни обеспечивается беспрепятственный доступ к товарам, находящихся в пункте пропуска для проведения фактического контроля.

Приложение 5
Санитарно-карантинный контроль
1. Санитарно-карантинный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в морском порту Тамань организуется по временной схеме (выездные бригады (группы) специалистов, определенные приказом по Службе), при поступлении информации о международных транспортных средствах, прибывающих или убывающих за рубеж, от администрации пункта пропуска, таможенных органов или пограничной службы.

2. Санитарно-карантинный контроль лиц, транспортных средств, товаров и грузов в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется до проведения иных видов государственного контроля.

3. Исполнение государственной функции по надзору в установленной сфере деятельности осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10);

Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" от 01.04.1993 N 4730-1 (Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 29.04.1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1997, N 29, ст. 3507; N 46, ст. 5339; 1998, N 31, ст. 3805; N 31, ст. 3831; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; N 32, ст. 3341; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 52 (ч. I), ст. 5134; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1784; N 27, ст. 2877);

Федеральным законом Российской Федерации от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; N 50, ст. 5242; 2006, N 1, ст. 10; N 14, ст. 1458);

Федеральным законом Российской Федерации от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4736; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2006, N 27, ст. 2879);

Федеральным законом Российской Федерации от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531; N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (ч. I), ст. 3420);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 №872 «Правила осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 988 "О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 (ч. II), ст. 124; N 18, ст. 1863; 2002, N 3, ст. 222; 2003, N 7, ст. 653);
Положением об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 N 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2001 N 262 "О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1711; N 28, ст. 2895; 2002, N 3, ст. 222; 2003, N 7, ст. 653; 2005, N 7, ст. 560);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 N 529 "Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3518);

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.08.2001 N 324 "О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 19 сентября 2001 г., N 2946);

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.12.2006 №893 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека исполнения государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2007 N 8803);

Международных медико-санитарных правил, одобренных 58 сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения 23.05.2005;

Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.4.2318-08 "Санитарная охрана территории Российской Федерации" (зарегистрированы в Минюсте России 03.04.2008 N 11459);

Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.6.1.1281-03 "Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)" (зарегистрированы в Минюсте России 13.05.2003, N 4529);

Иными нормативными документами необходимыми для исполнения государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

4. При исполнении государственной функции должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, взаимодействуют с должностными лицами Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, администрации пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

5. Исполнение государственной функции по санитарно-карантинному контролю осуществляется территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе с привлечением к выполнению отдельных действий (проведение необходимых исследований (испытаний), экспертиз) подведомственных организаций

Службы (размещены на сайте Службы) и включает в себя следующие административные процедуры:

А. санитарно-карантинный контроль при въезде на территорию Российской Федерации, включающий:

- опрос членов экипажа, пассажиров о наличии жалоб на состояние здоровья;

- проверку документов в части, касающейся санитарно-карантинного контроля;

- термометрию (при наличии подозрения на инфекционное заболевание) членов экипажа и пассажиров;

- принятие решения о предоставлении права на свободное сношение;

- принятие решения об отказе на ввоз товаров, грузов, въезд людей;

- введение плана оперативных мероприятий на случай выявления больного, подозрительных на заражение особо опасным инфекционным заболеванием.

Б. санитарно-карантинный контроль при выезде с территории Российской Федерации, включающий:

- опрос членов экипажа, пассажиров о наличии жалоб на состояние здоровья;

- проверку документов в части, касающейся санитарно-карантинного контроля;

- принятие решения о предоставлении транспортному средству права следования.

6. Административная процедура санитарно-карантинного контроля при въезде на территорию Российской Федерации осуществляется при прибытии на территорию Российской Федерации в отношении лиц (при необходимости), транспортных средств, грузов, товаров и животных (при необходимости) в порядке определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 №872 «Правила осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» и представляет собой последовательность следующих действий:

6.1. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, перед прибытием транспортного средства получают информацию от капитана транспортного средства непосредственно либо через агентирующую фирму, руководителя транспортной организации, должностных лиц пограничной службы, таможенного органа и иных служб, расположенных в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, о наличии случая(ев) заболевания(ий) или лиц с подозрением на инфекционное заболевание на борту морского (речного) судна, выявленных во время рейса, а также о санитарном состоянии транспортного средства согласно международной медико-санитарной декларации, а также иную информацию в объеме, достаточном для выдачи транспортному средству разрешения на свободное сношение с портом.

6.2. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в случае информации об отсутствии на транспортном средстве до его прибытия в пункт назначения больных, не применяют медико-санитарные меры к:

морским (речным) судам, следующим из незараженных районов и (или) проходящим морским путем или по внутренним путям в порт, находящийся на территории другого государства;

морским (речным) судам, проходящим без захода в порт или высадки членов экипажа и пассажиров на берег.

6.3. При наличии информации об отсутствии на транспортном средстве до его прибытия в пункт назначения больных, подозрительных на заражение лиц, насекомых - переносчиков инфекционных болезней и павших грызунов, радиационных и химических аварий при перевозках опасных грузов (по информации руководителя транспортной организации, должностных лиц пограничной службы, таможенного органа и иных контрольных органов, агентирующих фирм, командира или ответственного члена экипажа) должностными лицами, осуществляющими санитарно-карантинный контроль, дается разрешение на право свободного сношения с морским портом.

6.4. Транспортные средства, прибывающие из стран, имеющих зараженные районы, а также имеющие на борту лиц, в пределах инкубационного периода, прибывших из таких стран (перечень зараженных болезнями районов рекомендован Всемирной Организацией Здравоохранения), подлежат обязательному санитарно-карантинному контролю.

6.5. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, принимают от должностных лиц таможенного органа документы, необходимые для осуществления санитарно-карантинного контроля грузов, товаров.

6.6. Санитарно-карантинный контроль прибывающих транспортных средств, осуществляемый уполномоченными должностными лицами, включает:

оценку информации, получаемой от администрации транспортных средств (капитана или ответственного члена экипажа) до его прибытия, согласно морской медико-санитарной декларации морских (речных) судов;

проверку морской медико-санитарной декларации морских (речных) судов, свидетельства о применении к морскому (речному) судну санитарных мер, свидетельства о прохождении морским (речным) судном санитарного контроля, свидетельства об освобождении морского (речного) судна от санитарного контроля, при необходимости международных свидетельств о вакцинации;

проверку журналов регистрации обращений за медицинской помощью на пассажирских морских (речных) судах;

визуальный осмотр транспортных средств, контейнеров, грузов и товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, опрос членов экипажа, пассажиров;

в случае если перевозимый груз представляет потенциальную опасность для здоровья - проверку товарно-транспортных и иных документов, наличие и ведение которых регламентируется техническими регламентами, санитарно-эпидемиологическими правилами, иными нормативными правовыми актами.

6.7. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, при наличии объективных эпидемиологических показаний могут подвергнуть санитарно-карантинному контролю по прибытии любое транспортное средство, товары и грузы, а также любое лицо, прибывшее международным рейсом.

6.8. В целях предупреждения завоза инфекционных заболеваний на территорию Российской Федерации должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, в соответствии со своей компетенцией проводят:

опрос прибывших в пункты пропуска членов экипажа, водителей автотранспорта и пассажиров о состоянии их здоровья;

проводят термометрию членов экипажа, водителей автотранспорта и пассажиров;

при наличии жалоб на состояние здоровья организуют проведение медицинского осмотра;

проводят санитарный досмотр транспортного средства (пищеблока, систем водоснабжения, сбора и удаления всех видов отходов), а также досмотр на наличие носителей и переносчиков инфекции (грызунов, комаров) или следов их пребывания.

6.9. При наличии на транспортном средстве больного или подозрительных на заражение лиц, а также переносчиков инфекций, живых или павших грызунов, по решению должностного лица, осуществляющего санитарно-карантинный контроль, морские (речные) суда направляют к санитарному (карантинному) причалу для проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

6.10. При получении информации о наличии больных, выявлении больных и подозрительных на заражение лиц, требующих проведения мероприятий по санитарной охране при проведении санитарно-карантинного контроля транспортного средства, должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, обязаны:

задействовать схему оповещения всех служб о выявлении больного, подозрительных на заражение лиц инфекционными болезнями, требующими проведения мероприятий по санитарной охране территории, и оперативный план противоэпидемических мероприятий;

по мобильной связи передать экстренное извещение о выявленном больном лице, подозрительном на заражение инфекционным заболеванием, в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе, запросить защитную одежду и средства личной профилактики;

согласовать по мобильной связи с должностными лицами диспетчерской пограничной службы и таможенных органов вопрос об отведении транспортного средства на санитарный причал;

приостановить выход членов экипажа, высадку пассажиров, выгрузку багажа, грузов, проведение пограничного, таможенного и других видов государственного контроля;

вызвать по мобильной связи на транспортное средство сотрудника медицинского пункта или бригаду скорой медицинской помощи;

согласовать с должностными лицами пограничной службы, таможенного органа, органов внутренних дел обеспечение охраны транспортного средства и находящихся в нем лиц до окончания проведения противоэпидемических мероприятий;

принять меры к немедленной временной изоляции больного по месту выявления, определить границы очага.

6.11. По постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации о проведении эпидемиологического расследования:

совместно с медицинским работником лечебно-профилактического учреждения проводят эпидемиологическое расследование с целью установления причин и выявления условий возникновения очага инфекционного заболевания, а также выявления лиц, контактировавших с больными и (или) подозрительными на заражение лицами;

организуют медицинское обследование и наблюдение за больными, подозрительными на заражение лицами;

организуют изоляцию с последующей госпитализацией в инфекционный стационар больных, подозрительных на заражение лиц;

проводят анкетирование контактировавших с больными лиц, после чего они эвакуируются с транспортного средства во временный изолятор;

обеспечивают забор материала от больных, подозрительных на заражение лиц, контактировавших с больными (по показаниям), для лабораторного исследования, используя для этой цели укладки;

выдают предписание администрации (владельцу) транспортного средства на проведение противоэпидемических мероприятий (дезинфекции, дератизации, дезинсекции силами специализированной организации) и обеспечивают контроль его выполнения;

после эвакуации больных, подозрительных на заражение лиц и контактных проводят санитарный осмотр транспортного средства, грузов на наличие грызунов (живых и павших) и насекомых - переносчиков инфекции;

администрации (владельцу) транспортного средства выдают разрешение на выгрузку груза в зоне санитарного причала для проведения заключительной дезинфекции транспортного средства, грузов, багажа, в том числе постельных принадлежностей (по показаниям дезинсекции, дератизации);

выдают предписание администрации (владельцу) транспортного средства на проведение контроля качества дезинфекции, дератизации и дезинсекции.

При прибытии на территорию Российской Федерации транспортного средства с умершим от инфекционных болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране, должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль:

задействуют схему оповещения всех служб о случаях смерти от инфекционных болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, и оперативный план противоэпидемических мероприятий;

организуют снятие и транспортирование трупа эвакуационной бригадой в морг инфекционного стационара, предусмотренного для вскрытия больных особо опасными инфекциями;

проводят на судне такие же мероприятия, как и при наличии больного.

6.12. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, в случае выявлении больных и подозрительных на заражение инфекционными болезнями, требующими проведения мероприятий по санитарной охране, среди членов экипажа, пассажиров транспортного средства, находящегося на территории (акватории) пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации:

задействуют схему оповещения всех служб о выявлении больного, подозрительных на заражение лиц инфекционными болезнями, требующими проведения мероприятий по санитарной охране территории, и оперативный план противоэпидемических мероприятий;

по мобильной связи передают экстренное извещение о выявленном больном, подозрительном на инфекционное заболевание, в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе, запрашивают защитную одежду и средства личной профилактики;

выезжают на транспортное средство вместе со специалистом эпидемиологического профиля Службы с укладкой для забора материалов от больных и подозрительных на заражение лиц;

информируют администрацию (владельца) транспортного средства об установленном диагнозе больного и о противоэпидемических мероприятиях;

дают указание диспетчеру морского порта о немедленном приостановлении грузовых операций на транспортном средстве;

согласовывают с администрацией порта постановку транспортного средства на санитарный причал;

составляют списки представителей органов пограничного, таможенного и других видов контроля, осуществляющих пропуск через Государственную границу Российской Федерации транспортного средства по его прибытии, список грузчиков и других лиц, работающих на судне, список членов семей экипажа или лиц, посещавших транспортное средство во время его стоянки в течение инкубационного периода, с указанием домашних адресов;

выдают предписание администрации (владельцу) транспортного средства на проведение противоэпидемических мероприятий (дезинфекции, дератизации, дезинсекции силами специализированной организации) и проведение контроля качества дезинфекции, дератизации и дезинсекции. Обеспечивают контроль его выполнения;

6.13. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, не разрешают при въезде на территорию Российской Федерации свободные сношения водителей автотранспорта, членов экипажа морских (речных) судов, пассажиров и других лиц с представителями органов пограничного, таможенного и иных видов контроля при получении предварительной информации о наличии на борту больных (подозрительных на заболевание) лиц, выявлении при проведении санитарно-карантинного контроля больных или подозрительных на заражение лиц, ввоз продукции и товаров, не имеющих санитарно-эпидемиологического заключения, а также ввоз грузов и товаров в случаях выявления нарушений требований санитарных правил, а также ввоз опасных грузов и товаров.

6.14. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, не разрешают ввоз впервые внедряемой в производство продукции, ранее неиспользовавшиеся химические, биологические вещества, отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека, новые пищевые продукты, материалы и изделия, ввоз которых осуществляется впервые на территорию Российской Федерации без государственной регистрации.

6.15. Ввоз товаров и грузов на территорию Российской Федерации, содержащих несанкционированные источники ионизирующего излучения и не оформленные в соответствии с действующим законодательством, запрещается.

6.16. По результатам досмотра должностным лицом, осуществляющим санитарно-карантинный контроль, принимается решение:

о выдаче разрешения на право свободного сношения морским, речным судам - с морским (речным) портом;

о выдаче разрешения на выгрузку товаров и грузов на склады временного хранения груза (для решения вопроса о необходимости и места проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы) в случае отсутствия документов, подтверждающих их безвредность, безопасность и качество (временный запрет на ввоз);

об отказе на ввоз товаров и грузов на территорию Российской Федерации, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию;

об отведении транспортного средства на санитарный причал;

о выдаче предписания о назначении дератизации (дезинсекции), дегазации (дезактивации) транспортного средства;

о продлении свидетельства об освобождении морского (речного) судна от санитарного контроля сроком на 1 месяц до прихода в порт, где такое свидетельство может быть получено.

6.17. Дератизация, дезинсекция, дегазация (дезактивация) транспортных средств проводится специализированной организацией по предписанию должностного лица, осуществляющего санитарно-карантинный контроль, с соблюдением мер безопасности, предусмотренных для проведения конкретного вида работы.

6.18. Дератизацию морских, речных судов проводят при пустых трюмах, кроме случаев, когда невозможна разгрузка. На морских, речных судах, заполненных балластом, дератизацию проводят до погрузки.

6.19. По окончании проведения противоэпидемических мероприятий должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, выдают разрешение на право свободных сношений транспортного средства с морским портом.

6.20. В отношении грузов, товаров, веществ и отходов санитарно-эпидемиологические требования предъявляются только в случае, если есть санитарно-эпидемиологические основания считать, что эти грузы, товары, отходы и вещества могли быть заражены возбудителями какой-либо болезни, на которые распространяются санитарные правила (наличие насекомых, грызунов и следов их пребывания); имеется превышение допустимых значений мощности дозы излучения и поверхностного загрязнения радионуклидами при перевозке радиоактивных материалов, при наличии опасных грузов в поврежденной упаковке с признаками утечки содержимого.

6.21. Получатель груза, прибывшего из зараженных районов, обнаруживший при вскрытии контейнера или лихтера насекомых, переносчиков инфекции или грызунов, ставит в известность об этом территориальный орган Службы.

6.22. Санитарно-эпидемиологические требования и меры применяют к почтовым посылкам с нарушенной целостностью, содержащим белье, одежду или постельные принадлежности, бывшие в употреблении и которые поступили из стран, имеющих зараженные районы или из зон эпидемий.

6.23. Багаж пассажиров, товары и грузы, прибывшие из зараженных районов, при наличии эпидемических показаний (наличие насекомых - переносчиков инфекции, грызунов и следов их пребывания) могут подвергаться дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

6.24. Перемещение подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299, (далее - Единый перечень товаров), через таможенную границу таможенного союза возможно только в пунктах пропуска, где осуществляется государственный санитарно-карантинный контроль.

В пунктах пропуска через таможенную границу таможенного союза обязательному санитарно-карантинному контролю подлежат подконтрольные товары, включенные в раздел II, III Единого перечня товаров.

В транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах на подконтрольный товар, включенный в раздел II и III Единого перечня товаров, должностные лица таможенных органов осуществляющих санитарно-карантинный контроль, в обязательном порядке ставят штамп «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен», указывают время принятия решения и заверяют личной номерной печатью. Транспортными (перевозочными) и (или) коммерческими документами, в которых проставляется штамп «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен» и отметка личной номерной печатью, являются: коносамент или товарно-транспортная накладная на индивидуальный груз.

При отсутствии таких документов, проставление штампов возможно в иных транспортных документах, которые доступны для таможенных органов.

По факту запрета ввоза уведомляется грузоотправитель и (или) перевозчик, грузополучатель, представитель организации, обладающий соответствующими полномочиями в отношении грузов, с указанием причин запрещения ввоза.

Ввоз на территорию таможенного союза подконтрольных товаров, отнесенных ко II разделу Единого перечня товаров, допускается только при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товара).

Документом, подтверждающим безопасность подконтрольных товаров на территории таможенного союза являются:

- свидетельство о государственной регистрации таможенного союза, оформленное по единой форме, действительное на всей территории таможенного союза без ограничения срока действия.

Документы, подтверждающие безопасность продукции (товаров), оформленные уполномоченными органами Сторон до вступления в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам, действуют исключительно на территории Стороны, выдавшей данные документы, в пределах указанного в них срока, но не позднее 1 января 2012 года:

- свидетельство о государственной регистрации продукции, выданные до 1 июля 2010 года, действующие до окончания их срока, но не позднее 1 января 2012 года;

- санитарно-эпидемиологические заключения, выданные до 1 июля 2010 года, действующие до окончания их срока, но не позднее 1 января 2012 года;

Подтверждением наличия документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), является:

оригинал документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), или его копия, заверенная выдавшим его органом или получателем указанного документа, либо нотариально;

или выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации с указанием реквизитов документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), наименований продукции (товаров), изготовителя, получателя и органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров);

или электронная форма указанных документов, заверенная электронной цифровой подписью.

Документы, подтверждающие безопасность продукции (товаров), оформленные уполномоченными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан до вступления в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам, являются документами, подтверждающими безопасность продукции, ввозимой исключительно на территорию Республики Беларусь, Республики Казахстан. При представлении данных документов в пунктах пропуска Российской Федерации, документы должны быть переведены на русский язык (копии документов должны быть заверены выдавшими их органами или получателем указанного документа, переводы должны быть заверены получателем документа), а в транспортных документах пунктом доставки продукции должна быть указана сторона выдавшая документ. В случае если в транспортных документах пунктом доставки указана Российская Федерация или сторона отличная от стороны выдавшей документ, ввоз таких товаров запрещается.

Подконтрольный товар, следующий транзитом через территорию таможенного союза из страны, не входящей в состав таможенного союза, в страну, не входящую в состав таможенного союза, санитарно-карантинному контролю не подлежит.

При перевозке транзитного товара должны соблюдаться требования правил перевозки опасных грузов по территории Российской Федерации в части, не противоречащей Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) таможенного союза.

Санитарно-карантинный контроль в отношении подконтрольных товаров, отнесенных к III разделу Единого перечня товаров, осуществляется в форме контроля транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов и наличия сведений о том, что ввозимый товар относится к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров. Предоставление документов, подтверждающих безопасность продукции (товара) не требуется, штамп «Ввоз разрешен» в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах проставляется. При ввозе образцов подконтрольных товаров необходимо представление сопроводительного письма изготовителя (производителя) о том, что указанные образцы им изготовлены (произведены).

В случае если продукция не включена во II и III разделы Единого перечня товаров, при отсутствии санитарно-эпидемиологических показаний, штамп «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен» не проставляется.

В случае осложнения санитарно-эпидемиологической ситуации по решению руководителя Роспотребнадзора санитарно-карантинному контролю могут подвергаться любые транспортные средства и товары, а также применяться санитарные меры.

В случае получения письменной информации из Роспотребнадзора о применении Российской Федерацией или/либо стороной/сторонами временной санитарной меры в форме запрета ввоза на территорию определённого подконтрольного товара, при выявлении такого товара в ходе санитарно-карантинного контроля, вне зависимости от того в какой раздел Единого списка он включен, а также представленных документов подтверждающих его безопасность, данный товар запрещается к ввозу на территорию стороны/сторон, применившей временную санитарную меру, путем простановки штампа «Ввоз запрещён» в соответствующих документах.

По письменному обращению таможенных органов с указанием основания необходимости привлечения должностных лиц, осуществляющих санитарно-карантинный контроль, должностные лица участвуют в проверке транспортных (перевозочных) и/или коммерческих документов, осмотре и организации отбора проб для оценки подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров.

7. Административная процедура санитарно-карантинного контроля при выезде с территории Российской Федерации представляет собой последовательность следующих действий:

7.1. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, проверяют наличие документов, подтверждающих вакцинацию, у граждан, выезжающих в страны, имеющие зараженные районы.

7.2. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, проверяют наличие документов, подтверждающих вакцинацию, у каждого члена экипажа морского (речного), судна, водителя автотранспорта, пассажира, пользующегося любым портом, расположенными в зараженных районах.

7.3. В случае отсутствия у гражданина документов, подтверждающих вакцинацию, должностным лицом, осуществляющим санитарно-карантинный контроль, в журнале учета лиц, выезжающих в страны с зараженными районами, оформляется запись об отказе от проведения профилактической прививки и предупреждении о возможности заражения с подписью выезжающего гражданина.

7.4. При выезде с территории Российской Федерации должностными лицами, осуществляющими санитарно-карантинный контроль, проверяется наличие и соответствие:

на морских судах - свидетельства о прохождении судном санитарного контроля/свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля;

международных свидетельств о вакцинации у пассажиров и членов экипажа морского (речного) судна, выезжающих в страны, имеющие зараженные районы.

7.5. По результатам досмотра должностным лицом, осуществляющим санитарно-карантинный контроль, принимается решение:

о разрешении выхода транспортного средства по маршруту следования;

о задержке транспортного средства, если перед убытием на нем выявлено: наличие лиц с подозрением на инфекционное заболевание, требующее проведения мероприятий по санитарной охране территории, и (или) если перед убытием выявлена возможность проникновения на транспортное средство носителей или переносчиков возбудителей этих инфекционных болезней; неудовлетворительное санитарное состояние осмотренных участков морских (речных) судов, которое может привести к угрозе возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди экипажа и пассажиров.

7.6. В случаях отсутствия условий для осуществления противоэпидемических мероприятий, дезинфекции, дезинсекции, дератизации возможна выдача разрешения на выезд при соблюдении следующих условий:

во время отправления транспортного средства направляется сообщение в следующий известный пункт въезда;

обнаруженные факты и необходимые меры контроля указываются в морской санитарной декларации морского (речного) судна или свидетельстве о прохождении санитарного контроля.

7.7. Проверяется противоэпидемическая готовность российских транспортных средств, осуществляющих международные перевозки в страны, имеющие зараженные районы, в том числе оснащение защитной одеждой, необходимым медицинским оборудованием, лекарственными и профилактическими препаратами, дезинфекционными, дезинсекционными и дератизационными средствами.

Приложение 6

1   2   3   4   5