страница8/14
Дата06.06.2018
Размер3.13 Mb.

Состав Генерального плана


1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   14

Прогноз развития экономики муниципального образования


Как объект прогнозирования развития экономической системы Устьволмского сельского поселения характеризуется рядом специфических особенностей, в частности:

- полифункциональной структурой экономики с доминированием туризма, производства (лесопереработка) и сельского хозяйства (агрохолдинг «Устьволмский», животноводство);

- достаточно выраженными интеграционными связями с районным центром – р.п. Крестцы;

В отраслевой структуре промышленного производства поселения не прогнозируется резких изменений на расчетную перспективу. Как и в настоящее время, предпочтение стоит отдавать сельскохозяйственному производству, что, собственно, предусматривается рекомендациями схемы территориального планирования Крестецкого района.

В то же время, нестабильность и непредсказуемость социально экономической ситуации в стране, отсутствие на федеральном уровне стратегических разработок по основным направлениям развития Российской Федерации и ее субъектов не позволяют оперировать сколько-нибудь аргументированными количественными показателями и этапами реализации представляемых в работе предложений.

Очевидно, что в сложившейся ситуации поступательная динамика вероятна лишь в условиях целенаправленного жесткого управляющего воздействия на основные направления развития хозяйственной деятельности и использования территории на областном уровне. Для такого развития представляется необходимым использование в той или иной степени на разных временных этапах всех имеющихся ресурсов территории и привлечение в максимально возможной степени финансовых ресурсов разных форм собственности, а также "эффективных" инвесторов для реализации хозяйственных новаций.

Возможные направления и масштабы развития хозяйственного комплекса района определяются, по мнению авторского коллектива, следующими блоками факторов:


  • сложившийся социально-экономический потенциал, природно-экологические ресурсы и ограничения развития территории;

  • демографический потенциал, условия его "удержания" на территории района, возможности пополнения трудовых ресурсов за счет внешней миграции;

  • необходимость улучшения условий жизни и хозяйствования через развитие инженерно-транспортной инфраструктуры и сектора услуг на уровне требований XXI века.

Основой устойчивого и безопасного развития среды жизнедеятельности на территории поселения должно стать совершенствование и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, а также система мер по охране окружающей среды и предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Земельно-ресурсный потенциал оценивается как один из важнейших факторов возможного развития жизненного пространства и среды обитания населения.

Таким образом, перспективными направлениями в развитие экономики является развитие туризма и развитие производства, в т.ч. сельскохозяйственного производства:

В экономике Устьволмского сельского поселения на расчётную перспективу коренных преобразований в отраслевой структуре хозяйственного комплекса основного развития не предвидится. Агропромышленная специализация будет одним из приоритетных направлений на данном этапе развития сельского поселения. Она таковой и останется и на расчётную перспективу до 2030года. Но её дальнейшее развитие сопряжено с целым рядом серьёзных проблем, в числе которых можно выделить:



  • Низкие объёмы производства;

  • Низкая реализация сбыта готовой продукции;

  • Высокая степень физического и морального износа основных фондов;

  • Старение и дефицит квалифицированных кадров рабочих специальностей;

  • Низкие заработные платы;

  • Недостаток собственных оборотных средств;

Одним из первоочередных направлений в развитии, как сельского хозяйства, так и промышленности поселения, особенно на первом этапе обозначенного расчётного периода, рассматривается восстановление и модернизация производства, увеличение объёмов выпускаемой продукции, налаживание связей по основным рынкам сбыта. Все мероприятия должны сопровождаться предварительной разработкой продуманной производственной программы, обоснованной маркетинговыми исследованиями и с обязательным учётом востребованности их продукции.

Другим первоочередным направлением в развитии поселения, особенно на первом этапе обозначенного расчётного периода, рассматривается развитие и модернизация туристической инфраструктуры, улучшение качества обслуживания отдыхающих в существующих базах отдыха, налаживание новых связей, увеличение рынка обслуживания и строительство новых – на перспективу. Все мероприятия должны сопровождаться предварительной разработкой продуманной программы, обоснованной маркетинговыми исследованиями и с обязательным учётом востребованности их продукции.


Перечень площадок для инвестиционной деятельности на территории

Устьволмского СП.

Таблица 29






пп

Местоположение площадки

Площадь, га

СЗЗ, м

Предполагаемый вид использования

1

д. Великая Нива

3.36 га

50

производство

2

д. Жерновка

2,3 га

50

производство

3

д. Амосово

8 га

100

производство

4

д. Вины

3.3 га

300

производство

5

д. Вины

1,7 га

100

производство

6

д. Вины

2,5 га

100

производство

7

д. Вины

1,5 га

50

Под пожарное депо

8

д. Великая Нива

12,8 га

100

производство (песчаный карьер)

9

д. Великая Нива

8,5 га

100

производство (песчаный карьер)

10

д. Хмелевка

5,3 га

-

База отдыха на 80 мест (3га)

11

д. Усть-Волма

8,9 га

-

Пансионат на базе бывшей школы – усадебный дом

12

д. Усть-Волма

4.2 га




Кемпинг на 30 мест (1 га)

13

д. Усть-Волма







оборудование мест для стоянок* (2 га)

14

д. Усть-Волма







Дом рыбака

15

д. Борок







Дом рыбака

16

д. Ересино

13,71 га




База отдыха на 40 мест (3га)

17

д. Ересино







оборудование мест для стоянок* (2 га)

18

д.Великая Нива

0,15 га




Гостевой дом

19

д. Теребушово

0,15 га




Гостевой дом

20

д. Холова

0,15 га




Гостевой дом



2.2. Формирование целей территориального планирования

Цели и задачи территориального планирования реализуются посредством осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в виде определения перечня мероприятий по территориальному планированию, принятию плана реализации генерального плана, принятию и реализации муниципальных целевых программ. По проектным решениям генерального плана, осуществление которых выходит за пределы их полномочий, органы местного самоуправления выходят с соответствующей инициативой в органы государственной власти Новгородской области.

Главная цель территориального планирования Устьволмского сельского поселения:

Пространственная организация территории Устьволмского сельского поселения в целях обеспечения устойчивого развития территории.



Цели территориального планирования:

- Повышение уровня жизни и условий проживания населения;

- Повышение инвестиционной привлекательности территории.

- Осуществление комплексного градостроительного (территориально-функционального) зонирования территории СП с целесообразным перераспределением земель по категориям и совершенствованием земельной структуры сельских населенных пунктов по видам и составу территориальных зон;

- Комплексное развитие системы объектов социального обслуживания населения во всех территориально-функциональных зонах с учетом радиусов обслуживания;

- Развитие объектов лечебно-оздоровительного и спортивно-оздоровительного функционального назначения, природоохранного и рекреационного назначения; создание новых спортивно-рекреационных зон и объектов отдыха и туризма;

- Развитие транспортной инфраструктуры на территории СП, в том числе и объектов внешнего транспорта;

- Создание комплексных общественно-деловых и производственно-коммунальных зон;

- Развитие и реконструкция объектов и сетей инженерно-технической инфраструктуры, комплексное решение вопросов газоснабжения сельских населенных пунктов;

- Учет основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований пожарной безопасности при территориальном планировании СП.

Основными задачами территориального планирования Устьволмского сельского поселения являются:

- Восстановление роста непроизводственного сектора в исторически сложившейся агропромышленной специализации;

- Оптимизация и дальнейшее развитие сети образовательных учреждений и учреждений здравоохранения;

- Формирование системы рекреационных территорий;

- Экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие природных ресурсов;

- Снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты жилого и социального назначения, окружающую среду в рамках полномочий местного самоуправления.

- сохранение архитектурно-пространственного, историко-культурного и ландшафтного своеобразия территории сельского поселения;

- безопасность территории и окружающей среды;

- комплексное развитие сельских населенных пунктов на территории поселения, улучшение жилищных условий сельских жителей, достижение многообразия типов жилой среды, развитие и равномерное размещение в населенных пунктах объектов социального обслуживания населения, производственных, общественных и деловых центров;

- надёжность транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории, формирование целостности и последовательности развития транспортной и инженерной инфраструктур;

- частичное сохранение зон сельскохозяйственного использования, в том числе сельскохозяйственных угодий, объектов сельскохозяйственного назначения и предназначенных для ведения сельского хозяйства, дачного и личного подсобного хозяйства, садоводства, так как часть этих земель переходит в жилую зону, зону производственных предприятий;

- комплексность в решении задач благоустройства и озеленения территории,

- сохранения и развития защитных функций лесов, развития рекреационных качеств территории в целях использования для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом;

В целом, как документ территориального планирования, Генплан должен обеспечить последовательную разработку градостроительной документации по планировке и застройке как территории сельского поселения в целом, так и отдельных сельских населенных пунктов, по решению вопросов реконструкции и развития существующей застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, совершенствованию вопросов социального обслуживания населения, охраны окружающей среды и объектов культурного наследия.


В составе Генплана выделены временные сроки его реализации: расчетный срок – 2030 год и 1-я очередь – 2015 год.
Проектные решения учитываются при разработке Правил землепользования и застройки Устьволмского СП.

Реализация Генплана осуществляется на основании первоочередных мероприятий по реализации, которые утверждаются Главой Устьволмского СП в течение 3-х месяцев со дня утверждения Генплана.

Органы местного самоуправления Устьволмского СП имеют право также разрабатывать и утверждать местные нормативы градостроительного проектирования поселения.



    1. Предложения по территориальному планированию (проектные предложения генерального плана)



1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   14