1.2.3. Жилищное строительство и жилищная обеспеченность.
Жилищно-коммунальная сфера занимает одно из важнейших мест в социальной инфраструктуре, а жилищные условия являются важной составляющей уровня жизни населения. В этой связи обеспечение потребности населения в жилье должно быть приоритетной целью перспективного развития Устьволмского СП.
В соответствии с данными, представленными администрацией Устьволмского СП, наличие общей площади жилого фонда на территории поселения на 01.01.2010 г. составляет 17 987 м 2.
В Устьволмском СП преобладает частный жилищный фонд (96% всего жилищного фонда поселения), на долю муниципального фонда приходится 4%. Государственный жилищный фонд в поселении не представлен.
Структура жилищного фонда Устьволмского СП по формам собственности представлена в таблице 12.
Таблица 12 - Жилищный фонд поселения по формам собственности на 01.01.2010 г.
Жилищный фонд
|
Форма собственности
|
Частная
|
Государственная
|
Муниципальная
|
м2
|
%
|
м2
|
%
|
м2
|
%
|
м2
|
%
|
17 987
|
100
|
17 339
|
96
|
-
|
-
|
648
|
4%
|
Рисунок 7 - Жилищный фонд поселения по формам
собственности на 01.01.2010г.
Для характеристики жилищных условий важен их количественный и качественный аспект. Количественная оценка позволяет определить уровень обеспеченности населения жилищным фондом.
Средняя обеспеченность жилищным фондом – показатель, характеризующий качество жилищного строительства и темпы его развития. Средняя жилищная обеспеченность Устьволмского СП на 01.01.2010 г. составила 29,8 м2/чел.
Уровень благоустройства жилищного фонда, по имеющимся видам инженерного оборудования Устьволмского СП является низким (таблица 9). Из всех видов инженерного оборудования жилищный фонд поселения обеспечен водопроводом на 1,28% и на 0,6% ваннами (душем). Остальными видами инженерного оборудования жилищный фонд поселения не обеспечен.
Таблица 13 - Уровень благоустройства жилищного фонда поселения на 01.01.2010г.
Обеспеченность инженерным оборудованием
|
м2 жилья
|
%
|
Водопроводом
|
230,00
|
1,28
|
Канализацией
|
-
|
-
|
Центральным отоплением
|
-
|
-
|
Горячим водоснабжением
|
-
|
-
|
Природным газом
|
-
|
-
|
Ваннами (душем)
|
110,00
|
0,61
|
Рисунок 8 – Уровень благоустройства жилищного фонда поселения
на 01.01.2010г.
Если рассматривать уровень благоустройства жилищного фонда Устьволмского СП по формам собственности (таблица 10), то:
-
частный жилищный фонд поселения обеспечен на 0,6%: ваннами (душем); водопроводом на 1%;
-
муниципальный жилищный фонд, по данным администрации, инженерным оборудованием не обеспечен;
-
государственная собственность в поселении отсутствует;
Таблица 14 - Уровень благоустройства жилищного фонда Устьволмского СП по формам собственности на 01.01.2010г.
Обеспеченность инженерным оборудованием
|
Форма собственности
|
Частная
|
Государственная
|
Муниципальная
|
м2 жилья
|
%
|
м2 жилья
|
%
|
м2 жилья
|
%
|
Водопроводом
|
230,0
|
1,3
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Канализацией
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Центральным отоплением
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Горячим водоснабжением
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Природным газом
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Ваннами (душем)
|
110,0
|
0,6
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Рисунок 9 – Уровень благоустройства поселения по формам
собственности на 01.01.2010г.
В Устьволмском СП преобладает малоэтажная застройка, которая составляет 100% от общего жилищного фонда поселения. Многоэтажная и среднеэтажная застройка в поселении не представлена (таблица 15).
Таблица 15 - Структура жилищного фонда поселения по этажности на 01.01.2010 г.
Жилищный фонд всего
|
Малоэтажная застройка
|
Средняя этажность
|
Многоэтажная застройка
|
м2
|
%
|
м2
|
%
|
м2
|
%
|
м2
|
%
|
17 987,0
|
100
|
17 987,0
|
100
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Рисунок 10 - Структура жилищного фонда поселения
по этажности на 01.01.2010г.
В Устьволмском СП преобладают деревянная жилая застройка, которая составляет 95,7% от общей площади всего жилищного фонда поселения. Небольшой долей (2,9%) жилищный фонд поселения представлен каменными домами (в т. ч. кирпичные, крупнопанельные, блочные) и домами из прочих материалов (1,5%) (таблица 16).
Таблица 16 - Структура жилищного фонда поселения по материалу стен на 01.01.2010г.
Жилищный фонд всего
|
Деревянные дома
|
Каменные дома
(в т. ч. кирпичные, крупнопанельные, блочные)
|
Прочие дома
|
м2
|
%
|
м2
|
%
|
м2
|
%
|
м2
|
%
|
17 987,0
|
100
|
17 212,0
|
95,7
|
505,0
|
2,8
|
270,0
|
1,5
|
Рисунок 11 - Структура жилищного фонда поселения
по материалу стен на 01.01.2010 г.
Современный жилищный фонд Устьволмского СП характеризуется преобладанием частного жилищного фонда (96%). Муниципальный жилищный фонд представлен долей в 4%, а государственный фонд в поселении отсутствует. По степени комфортности - уровень обеспеченности жилищного фонда поселения является низким. Впрочем эта ситуация прослеживается в целом по всему Крестецкому МР.
Обеспечение качественным жильем всего населения поселения является одной из важнейших социальных задач, стоящих перед муниципалитетом. Муниципальная жилищная политика – совокупность систематически принимаемых решений и мероприятий с целью удовлетворения потребностей населения в жилье.
Перечень вопросов в сфере муниципальной жилищной политики, решение которых обеспечивают муниципальные органы власти:
1) учет (мониторинг) жилищного фонда;
2) определение существующей обеспеченности жильем населения поселения;
3) установление нормативов жилищной обеспеченности, учитывающие местные условия муниципального образования;
4) организация жилищного строительства (вопросы его содержания относятся к жилищно-коммунальному комплексу) за счет всех источников финансирования;
5) формирование нормативно-правовой базы в жилищной сфере.
1.2.4. Социальное обслуживание населения.
Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность.
Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения человека материальных объектов (зданий, сооружений) и коммуникаций населенного пункта (территории), а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни.
Обеспеченность такими нормируемыми видами обслуживания, как:
-
Дошкольные детские учреждения;
-
Общеобразовательные школы;
-
Медицинские учреждения;
-
Аптечные пункты;
-
Спортивные объекты;
-
Учреждения культурно-досугового типа и прочие
Таблица 17 – Обеспеченность основными нормируемыми видами обслуживания Устьволмского СП Крестецкого МР
Учреждения
|
Единицы измерения
|
01.01.2010
|
Необходимо по нормативам
|
% Обеспе-ченности
|
Примечания
|
I. Учреждения образования:
|
1. Дошкольные детские учреждения
|
мест
|
-
|
13
|
-
|
По заданию на проектирование
|
- Охват детей в возрасте1-6 лет ДДУ
|
%
|
-
|
70
|
СНиП 2.07.01-89 (актуализированная редакция)
|
2. Общеобразовательные школы (дневные)
|
мест
|
-
|
38
|
-
|
По заданию на проектирование
|
- Охват детей в возрасте 7-15 лет
|
%
|
-
|
100
|
СНиП 2.07.01-89 (актуализированная редакция)
|
3. Внешкольные учреждения (ЦВР, ДМШ, ДШИ и пр.)
|
мест
|
-
|
4
|
-
|
По заданию на проектирование
|
- Охват детей в возрасте 7-15 лет
|
%
|
-
|
10
|
СНиП 2.07.01-89 (актуализированная редакция)
|
II. Учреждения здравоохранения:
|
1. Амбулаторно-поликлинические учреждения
|
посещ./в смену
|
18
|
11
|
166
|
Подразделения ММУ Крестецкая ЦРБ:
ФАП д. Вины, 9 посещ./смена, здание специализированное в хорошем состоянии;
ФАП д. Усть-Волма, 9 посещ./смена, здание специализированное в хорошем состоянии, площадь помещения – 72 м2;
|
на 1000 насел.
|
29,9
|
17,96
|
Постановление Правительства РФ от 15 мая 2007 г. N 286 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи»
|
2.Дневные стационары
|
койка
|
-
|
1
|
-
|
-
|
на 1000 насел.
|
-
|
1,77
|
Постановление Правительства РФ от 15 мая 2007 г. N 286 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи»
|
3. Круглосуточные стационары
|
койка
|
-
|
5,20
|
-
|
на 1000 насел.
|
-
|
8,63
|
4. Аптека
|
объект на поселение
|
-
|
1
|
По заданию на проектирование
|
III. Физкультурно-спортивные учреждения:
|
1. Спортивные залы
|
м2
|
-
|
211,05
|
-
|
По заданию на проектирование
|
на 1000 насел.
|
-
|
350
|
«Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» одобренная распоряжением Правительства РФ от 19 октября 1999г. N1683-р
|
2. Плоскостные спортивные сооружения
|
м2
|
-
|
5427
|
-
|
По заданию на проектирование
|
на 1000 насел.
|
-
|
211,05
|
СНиП 2.07.01-89 (актуализированная редакция)
|
IV. Учреждения культуры:
|
1. Учреждения культурно-досугового типа (дома культуры, клубы и т.п.)
|
един.(кол-во мест в зале)
|
210
|
90
|
В 2 раза выше
|
МУК «Крестецкая межпоселенческая культурно-досуговая система: филиал №2 Винский сельский дом культуры: д. Вины, кол-во мест в зале - 110, здание специализированное в хорошем состоянии, площадь помещения – 214,3 м2; филиал № 8 Устьволмский сельский дом культуры, кол-во мест в зале - 100, здание приспособленное в хорошем состоянии, площадь помещения – 194 м2;
|
на 1000 насел.
|
348
|
150
|
«Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» одобренная распоряжением Правительства РФ от 19 октября 1999г. N1683-р
|
2. Библиотеки
|
Книжный фонд (шт.)
|
19694
|
3618
|
В 5 раза выше
|
МУК «Крестецкая межпоселенческая библиотека»:
Филиал №3 (д. Вины) – 6 257 ед.хр./чит. мест -151, здание специализированное в хорошем состоянии, площадь помещения – 60 м2;
Филиал №2 (д. Далёво) – 4188 ед.хр. /чит. мест -128, здание приспособленное в хорошем состоянии, площадь помещения – 120 м2;
Филиал №17 (д. Усть-Волма) – 9249 ед.хр. /чит. мест -401, здание приспособленное в аварийном состоянии, площадь помещения – 50 м2;
|
на 1000 насел.
|
32660
|
6000
|
СНиП 2.07.01-89 (актуализированная редакция)
|
мест
|
3
|
3
|
В полном размере
|
на 1000 насел.
|
-
|
5
|
V. Учреждения бытового и коммунального обслуживания:
|
1. Бани
|
мест
|
|
|
-
|
-
|
на 1000 насел.
|
|
|
СНиП 2.07.01-89 (актуализированная редакция)
|
VI. Административно-хозяйственные учреждения:
|
1. Административно-хозяйственное здание
|
объект на поселение
|
3
|
1
|
1) д. Вины; 2) д. Ольховка; 3) д. Усть–Волма
|
2. Сберегательная касса
|
объект на поселение
|
1
|
1
|
д.Усть–Волма
|
3. Отделение связи
|
объект на поселение
|
2
|
1
|
1) д. Вины; 2) д. Ольховка; 3) д. Усть–Волма
|
4. Опорный пункт охраны порядка
|
объект на поселение
|
-
|
1
|
По заданию на проектирование
|
5. Пожарное депо
|
объект на поселение
|
|
|
По заданию на проектирование
| |