страница10/14
Дата06.06.2018
Размер3.13 Mb.

Состав Генерального плана


1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

Трансформация функционального зонирования


Территориальные ресурсы

С целью выявления территориальных ресурсов для развития Устьволмского сельского поселения выполнен анализ территории, в процессе которого были учтены природные и экологические свойства территории, характер сложившейся планировочной структуры поселения, а также социально-экономические и прочие факторы, определяющие параметры и перспективы развития Устьволмского СП.

Оценивались как непосредственно поселковые территории (в пределах застройки), так и прилегающие к ним территории, находящиеся в зоне влияния, притяжения, либо в сфере интересов р.п. Крестцы.

Особое внимание уделено природно-экологическим и санитарно-гигиеническим, а также инженерно-геологическим условиям и ограничениям, представляющим определённые препятствия к осуществлению тех или иных функций (санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы объектов).

Одним из основных критериев выбора площадок под строительство является относительная градостроительная ценность застроенной территории, которая выявлена путем по факторной экспертной оценки привлекательности территории поселения. Под термином «привлекательность» подразумевается комплексное состояние и ресурсный потенциал отдельных фрагментов территории, определяющий уровень их благоприятности для проживания или привлечения инвестиций.

С этой целью проделан анализ территории по ряду факторов, влияющих на параметры и направление развития поселения, в том числе: природно-экологических, санитарно-гигиенических и инженерно-строительных условий, особенностей инженерного обустройства, характера современного использования территории.

В результате оценки выбраны наиболее предпочтительные по комплексу факторов площадки, на которых возможно размещение жилой и общественной застройки, расширения производственной зоны, а также территории, пригодные для организации рекреационных зон.

Комплексный анализ выявил порядка 263,48га- территорий, возможных для размещения нового капитального строительства.

Из общего количества земель все - территории, в основном, свободные от застройки, но требующие в ряде случаев проведения мероприятий по инженерной подготовке территории, охране окружающей среды, инженерно-транспортному обустройству.

На основе выбранных площадок рекомендовано территориальное развитие центра поселения, проектное функциональное зонирование и планировочная структура территории.

В основе трансформации функционального зонирования поселения лежат следующие главные предпосылки:

1) Необходимость обеспечения территории под реконструкцию и новое жилищное строительство с целью реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России»;

2) Необходимость обеспечить требуемую по социальным нормативам обеспеченность учреждениями социальной сферы, а также учреждениями обслуживания, находящимися в коммерческом спектре;

3) Происходящее из основных целей территориального планирования увеличение территорий, занятых под общественно-деловые функции для размещения общественных бизнес – структур;

4) Актуальность формирования системы непрерывных зеленых насаждений общего пользования;

5) Необходимость упорядочения размещения производственных и коммунально-складских предприятий в поселении;

6) Необходимость посредством функционального зонирования территории создать основу для сбалансированного градостроительного зонирования территорий (т.е. разработки правил землепользования и застройки).

Планировочная организация территории


Планировочная организация территории поселения исторически складывалась под воздействием следующих факторов:

- природно-ландшафтный каркас территории – р. Мста, р.Волма, р Холова.

- географическое положение – достаточно близкое размещение центра поселения д. Усть-Волма к центру района – п. Крестцы.

Основными композиционными осями территории поселения, его транспортным каркасом служат: - автомобильная дорога федерального значения Москва-С.Петербург и автомобильные дороги местного значения Вины- Усть-Волма, Вины –Ересино и Крестцы-Усть-Волма.


Концепция территориального развития поселения


Территориальное развитие поселения рассматривается с позиций размещения капитального строительства, как на свободных, так и на застроенных землях населённых пунктов поселения (т.е. путем дополнений к существующей застройке).

На свободных территориях в населённых пунктах поселения предусматривается один из двух видов нового жилищного строительства – индивидуальное, с придомовыми участками, а также комплексное развитие пром- и коммунальных территорий, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. При этом следует принимать повышение качества среды обитания, в том числе – улучшение архитектурного облика застройки населённых пунктов, более интенсивное использование территории и, как следствие, повышение ее инвестиционной привлекательности.

Базовыми принципами планирования территории поселения являются:

- Реорганизация жилой среды, повышение её качества;

- Усиление взаимосвязи мест проживания с местами приложения труда;

- Усиление взаимосвязи между населёнными пунктами поселения;

- Максимальный учет природно-экологических и санитарно-гигиенических ограничений;

- Размещение производственных объектов преимущественно в пределах сформировавшихся производственных и коммунальных зон за счет интенсификации и упорядочения использования земельных участков, а также использование для этих целей наиболее инвестиционно-привлекательных площадок с развитой инженерной инфраструктурой.

- Развитие коммунальных и коммунально-складских территорий на площадках, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям транспортной доступности.

Развитие и совершенствование функционального зонирования и планировочной структуры поселения


Генеральный план предусматривает сохранение общего характера исторически сложившейся планировочной структуры поселения и приведение отдельных ее элементов (транспортные связи, параметры застройки, развитие системы общественных центров) в соответствие с современными требованиями к организации жизненной среды населённых пунктов. Для целей планирования размещения капитального строительства на территории поселения инвестиционно - привлекательными становятся территории населенных пунктов – д. Усть-Волма, д. Жерновка, д. Ересино, д. Княженицы, д. Поводье, д. Хмелевка, д. Великая Нива, д. Курино, д. Теребушово, д. Заречное Рыдино, д. Далево,

Решениями генерального плана меняются очертания границ перспективных населенных пунктов – территории населённых пунктов увеличивается за счёт земель сельхозназначения.

Территориальное планирование поселения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ предполагает деление его территории на функциональные зоны в зависимости от вида использования. В настоящем генеральном плане выделены следующие функциональные зоны:

- зоны сельскохозяйственного использования;

- жилые зоны;

- общественно-деловые зоны;

- производственно - коммунальные зоны;

- рекреационные зоны;

- зоны объектов специального назначения;

- зоны естественного ландшафта;

- зоны инженерно – транспортной инфраструктуры;

- зоны водного фонда;

- зоны гослесфонда;

- земли запаса,

- Фонд перераспределения

2.3.2. Зоны сельскохозяйственного использования.

К зонам сельскохозяйственного назначения (СХ) - отнесены территории, занятые сенокосами, выпасами, территориями сельхозпроизводства. Они составляют 4 713 га.

Площадь зоны сельскохозяйственного назначения при перспективном планировании составляет - 3810,3 га. Площадь уменьшается прежде всего за счет перспективного перевода земель сельхозугодий в жилые зоны (земли населенных пунктов), зоны производственных предприятий, зоны автомобильного транспорта.

2.3.3. Жилые зоны.
При градостроительном зонировании выделена жилая зона (Ж) - для индивидуальной усадебной жилой застройки. Территория жилой зоны при перспективном планировании увеличивается с 427,26 га на 99.9 га до 527.15 га. На 2030г.
2.3.4.Общественно-деловые зоны.
Общественно - деловая зона (ОД) - предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, торговой деятельности, а также образовательных учреждений, административных, культовых зданий и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности.

Учреждения и предприятия обслуживания следует размещать из расчета обеспечения жителей первой необходимости в пределах пешеходной доступности.

Общественно-деловая зона, при территориальном планировании Устьволмского СП увеличивается до 67,9 га. На 2030г.
2.3.5. Производственно – коммунальные зоны.
Зона производственных, коммунально-складских и сельскохозяйственных предприятий (П) - предназначена для размещения промышленных и сельскохозяйственных предприятий, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно - защитных зон таких объектов.

В пределах территории населенных пунктов Устьволмского СП допускается размещать промышленные и сельскохозяйственные предприятия, не выделяющие вредные вещества, с непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами, не создающие шума, превышающего установленные нормы.

В случае невозможности устранения вредного влияния предприятия, расположенного в пределах жилой застройки, на окружающую среду предлагается уменьшение мощности, перепрофилирование предприятия или отдельного производства или его перебазирование за пределы жилой застройки.

При градостроительном зонировании Устьволмского СП промышленные зоны дифференцируются на:



  • производственная и коммунально-складская зона V класса вредности (СЗЗ 50м) –8,9 га;

  • производственная зона IV класса вредности (СЗЗ 100м) – 36,3 га;

  • производственная зона III класса вредности (СЗЗ 300м) – 3,26 га;

  • производственная зона II класса вредности (СЗЗ 500м) –38;

  • производственная зона I класса вредности (СЗЗ 1000м) –59,6 га;

В целом зоны объектов производственно-коммунального назначения увеличиваются с 98,5 га, до 146,1га.


2.3.6.Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры.
Земли транспорта и инженерии (ИТ) -представлены территориями автомобильного транспорта и магистральными сетями. Они заняты площадями, улицами, дорогами, сетями и т.д. и составляют -777,1га

2.3.7. Зоны объектов специального назначения.

Зона специального назначения (СН)- предназначена для размещения объектов ритуального назначения, а также складирования и захоронения отходов. На территориях указанных зон размещение объектов относящихся к основным видам разрешенного использования для других территориальных зон недопустимо.

Согласно данным, предоставленными Крестецкой районной ветеринарной станцией, на территории Устьволмского сельского поселения действующих скотомогильников нет, сибироязвенные захоронения были в следующих населенных пунктах: Амосово, Новое Рыдино, Заречное Рыдино, Усть-Волма, Ересино – в 1906г, д. Курино – 1906-1907 г. Определить точное захоронение павшего скота на сегодняшнее время не представляется возможным.

Зона объектов специального назначения занимает площадь 7 га и представлена четырьмя сельскими кладбищами, воинскими захоронениями и братскими могилами. Сельские кладбища в дд. Усть-Волма, Холова, Вины требуют закрытия ввиду нахождения в водоохраной зоне рек Волма, Холова, Хотченка – соответственно. Ввиду этого проектом предусматриваются места для трех новых сельских кладбищ общей площадью 10,5 га. У д. Жерновка (3 га), у д. Холова (3,2га), в д. Вины (4,2 га). Таким образом, зона объектов специального назначения увеличивается до 17,5 га



2.3.8. Рекреационная зона.
Рекреационная зона (Р) - предназначена для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, скверы, бульвары, набережные, пляжи. При градостроительном зонировании Устьволмского СП рекреационные зоны дифференцируются на: рекреационные территории общего пользования (парки, набережные, скверы, бульвары)и ландшафтно-рекреационные территории туристического назначения.

В Устьволмском сельском поселении не выделены организованные места отдыха населения. Озеленение населённых пунктов неупорядочено. Вместе с тем большая лесистость поселения предполагают создание организованных мест отдыха. Предлагается:

- Упорядочение антропогенной нагрузки на природную среду;

- Создание оборудованных мест отдыха (кемпингов, зелёных стоянок и т. д.) в д. Усть-Волма, Ересино;

- Создание мест отдыха у водных пространств у р. Мста, Холова.

- Строительство новых баз отдыха в д. Ересино и д. Хмелевка, реставрация и приспособление здания усадьбы Славянинова- Татищева и территории парка для нужд пансионата.

Территория зоны увеличивается с 4,2 га до 124,6 га
2.3.9. Зоны водного фонда.
К землям водного фонда (ВФ) - относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Территории водного фонда в поселении представлены реками Мста, Холова, Волма, Веребушка,Мошня, Олешонка, Винка, Ветренка, Тыченка, озерами Чудинское и Белое. Их площадь составляют 209 га.



2.3.10. Зоны гослесфонда.
К землям лесного фонда (ЛФ) - относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Территории гослесфонда в пределах Устьволмского СП представлены, в основном, существующими лесонасаждениями. Они составляют 67 334,8 га.



2.3.11. Зоны ООПТ.
Таблица 31


п/п


Наименование ООПТ

Цель создания

Площадь ООПТ

Устьволмское сельское поселение

1

Памятник природы регионального значения «Святой родник у реки Ветренка»

Охрана родника

0,8га,

радиус 50м



2

река Холова (как нерестовая форелевая река).

Охрана мест нереста лососевых рыб

В границах водоохраной зоны

(200м)


3

Государственный природный заказник регионального значения «Усть-Волмский» (ОД № 114)

Сохранение и изучение сосновых боров на сухих песчаных почвах, склонах и наносах в поймах рек для обеспечения водоохранно-защитной роли лесов, а также защиты пов и гидрографической сети от эррозии, охрана эталонов разнообразных типов лесов.

Изучение флоры и фауны, сохранение участков особого биологического разнообразия, местообитаний редких видов и хозяйственно-ценной фауны



3224,4 га.

4

«Петля реки Мста у д. Усть-Волма»

сохранение и изучение природных комплексов в устьевом участке рек – Волма и Веребушка

-

В северной части Устьволмского сельского поселения располагается Государственный природный заказник регионального значения Усть-Волмский – государственный природный заказник регионального значения, образованный постановлением Новгородской Думы от 28.12.94 № 114 ОД «О государственных природных заказниках и памятниках природы областного значения». В 2008 году во исполнение протеста прокурора Новгородской области, содержащего позицию о противоречии действующему законодательству образование ООПТ регионального значения на землях лесного фонда, являющегося собственностью Российской Федерации, Новгородская Областная Дума постановила «признать утратившим силу» акт о создании нескольких государственных природных комплексных заказников регионального значения, в т.ч. и вышеуказанного (Постановление от 27.08.2008 № 725-ОД). Такое противоречие возникло в связи с вступлением в силу Лесного кодекса Российской Федерации с 1 января 2007 года.

Позднее Минприроды России на основании анализа действующего законодательства признало правомерность образования ООПТ на территории лесного фонда без изъятия земельных участков у собственников.

В настоящее время Государственный природный заказник регионального значения является действующим ввиду постановления Администрации Новгородской Области о его воссоздании от 29 декабря 2012 №891 «О государственном природном заказнике регионального значения «Усть-волмский»

Особо охраняемые объекты:

Редкие виды животных:


  • Ручьевая форель

  • Три вида птиц регионального уровня охраны: полевой лунь, зимородок, зеленый дятел

  • Четыре вида редких растений регионального уровня охраны: прострел раскрытый, цмин песчаный, медуница лекарственная, гипсолюбка постенная

Ландшафт. Типичный водно-ледниковый, с подвижным, уязвимым, подверженным эрозии рельефом, что увеличивает охранную ценность лесов, особенно по склонам и в долине.

Запрещаются:

все виды рубок, кроме санитарных; подсочка; разработка карьеров; сбор лесной подстилки

Площадь 3224,4 га.


Согласно «Схеме территориального планирования Новгородской Области» на территории Устьволмского поселения находится «Петля реки Мста у д. Усть-Волма» –площадь ориентировочно 795 га; Паспортных данных не имеется, точные границы не определены, на схемах нанесен условно, значком. Точные границы будут определены после полевого обследования.
2.3.12. Баланс земель при территориальном планировании
Устьволмского СП (проектное предложение)

Таблица 32






Устьволмское сельское поселение

Наименование

га

%

Земли населенных пунктов

1424,4

1,85

Земли сельскохозяйственного назначения

3810,3

5,13

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

898,2

1,21

Земли особоохраняемых территорий и объектов

-

-

Земли лесного фонда

67 334,8

90,67

Земли водного фонда

209

0,3

Земли запаса

330

0,44

Фонд перераспределения

236,9

0,32

ИТОГО:

74 243,6

100

Данные, приведенные в таблице, графически можно представить следующим образом:




2.4.Население (демографическая ситуация).
Большинство экспертов в области народонаселения линейно и пессимистично оценивают демографические перспективы РФ на ближайшее время. Существуют 2 подхода к развитию демографической ситуации — экстраполяционный (пессимистический) и конструктивный (оптимистический). Первый построен на принципах экстраполяции современных тенденций и линейном развитии, второй — на конструктивном вмешательстве органов государственной власти и нелинейном развитии. В первом подходе не предсказывается даже возможность преодоления нынешних тенденций и возвращение к положительному естественному приросту населения и возобновлению роста его численности, а второй такую возможность дает. Различия в целепо0лагании и определяют созидательный (или не созидательный) характер этих двух типов. Два типа сценариев, построенные на основе этих подходов, можно условно назвать инерционными и инновационными, так как они отражают принципы развития демографической системы: инерцию или инновацию

От базы на начало 2007 года Росстатом произведен расчет прогнозной численности населения Новгородской области и Новгородского муниципального района, в частности, до 2026 года. Федеральная служба государственной статистики, учитывающая только естественное движение населения, дает почти линейный пессимистический прогноз, по которому численность населения обречена на постоянное сокращение.

Согласно «Схемы территориального планирования Новгородской области» реализация мер по поддержке материнства и более активный приток мигрантов могут привести к восстановлению тенденции увеличения населения по Новгородской области после 2015г., в результате чего численность населения к 2020г. вновь возрастет, а к 2030г. благодаря росту благосостояния, социальной уверенности и активной демографической политике она может увеличиться до 660 тыс. чел.

Базовым сценарием генерального плана считается инновационный вариант развития, параметры которого будут использованы в дальнейших расчетах. Инновационный прогнозный сценарий численности населения предполагает, что форсированное развитие всех сфер деятельности Новгородской области последнего десятилетия продолжится в будущем. Оптимизация структуры промышленности за счет создания новых высокотехнологичных и наукоемких производств позволит в среднесрочной перспективе обеспечить дальнейшее формирование динамичного и конкурентоспособного промышленного комплекса. Это приведет к поступательному экономическому развитию, социальному благополучию, экологическому равновесию.

Развитие демографической ситуации происходит в направлении концентрации населения в городских поселениях, вдоль основных транспортных и коммуникационных коридоров. В соответствии с этими закономерностями среднегодовая численность населения по Устьволмскому СП, определённая инновационным прогнозом, уменьшится на первую очередь до 582 чел., а на расчетный срок - до 416 чел. (таблица 15). Основными источниками формирования прогнозной численности населения остается естественная убыль населения и миграция.
Таблица 33 - Динамика численности населения поселения, чел.

Муниципальное образование

Годы

01.01.2010

01.01.2015

01.01.2030

Устьволмское СП

603

582

416


Рисунок 12 - Динамика численности населения поселения, чел.


Сокращение численности сельского населения и увеличение численности городского населения является многолетней тенденцией, хотя в последнее время за счет процессов субурбанизации, увеличения мобильности рабочей силы, объемов трудовой миграции и сельскохозяйственного переселения темпы снижения численности сокращаются.

Динамика возрастной структуры населения останется консервативной. В период до 2030 года ожидается тенденция постоянного увеличения доли лиц младших и пенсионных возрастов и, как следствие, сокращение доли лиц трудоспособного возраста (таблица 16).


Таблица 34 - Возрастная структура населения поселения (на начало года)

Показатели

Годы

2010

2015

2030

чел.

%

чел.

%

чел.

%

Население всего в том числе:

603

100,0

582

100,0

416

100,0

Дети 1-6 лет

19

3,2

18

3,2

19

4,7

Дети 7-15 лет

38

6,3

37

6,3

32

7,8

Трудоспособного возраста

226

37,5

189

32,5

131

31,5

Старше трудоспособного возраста

320

53,1

338

58,1

233

56,1


Рисунок 13 - Возрастная структура населения поселения по годам


Для достижения целевых показателей численности населения необходима разработка и осуществление активной политики народонаселения на региональном уровне. Составной частью политики народонаселения является демографическая политика – целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.

Основные цели, задачи и приоритеты демографического развития Российской Федерации сформулированы в «Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2025г.», утвержденной Указом президента РФ №1351 от 09.10.2007.

Согласно Концепции целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году и создание условий для ее роста к 2025 году, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году — до 75 лет.

К числу основных задач демографической политики Российской Федерации отнесены следующие:



  • сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте;

  • сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

  • сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных (страдающих хроническими заболеваниями) и инвалидов;

  • повышение уровня рождаемости;

  • укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

  • регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

В Устьволмском СП возможно успешно решать демографические задачи, если обеспечить действительно эффективную систему расселения. Речь идет, прежде всего, о планировании: планировании размещения производств, планировании развития социальной сферы.

Стратегией развития предусматривается не только планирование мер демографической политики, но и реализация более широкого круга мер, направленных на формирование условий для сохранения человеческих ресурсов. Стратегия подразумевает в первую очередь решение проблемы создания благоприятной среды жизнедеятельности населения, повышения уровня и качества жизни, и, как следствие, стабилизации демографической ситуации в поселении. Выбор такого подхода обусловлен тем фактом, что именно меры косвенного воздействия, как правило, дают более ощутимый эффект для достижения итоговой цели. Предлагаемые Стратегией меры в сфере регулирования демографической ситуации следует рассматривать как дополнение к основным механизмам демографической политики, реализуемым на федеральном уровне.

Задачу снижения смертности Стратегией предлагается решать преимущественно за счёт традиционных мер, связанных с повышением качества и доступности услуг здравоохранения (меры прямого регулирования), сопровождающихся активными и эффективными мероприятиями, направленными на изменение образа и условий жизни населения (меры косвенного регулирования, полностью или частично повторяющие основные задачи социально-экономического развития региона, повышения уровня жизни населения, обеспечения максимального уровня занятости).

Повышение рождаемости – задача, решаемая преимущественно в рамках долгосрочной перспективы. Современные позитивные процессы, связанные с ростом основных воспроизводственных показателей, как показывают многие демографические исследования, в первую очередь обусловлены некоторым повышением общего уровня жизни населения и лишь во вторую мерами федеральной демографической политики. Основная задача в этой сфере – формирование условий не просто для рождения ребёнка, но и для полного обеспечения комфортной среды для его воспитания. Уверенность в ближайшем будущем ребёнка – основная движущая сила роста рождаемости.



2.5. Жилищное строительство и жилищная обеспеченность.
В Новгородской области, в настоящее время, действуют федеральная программа «Жилище» (2002–2010 гг.), и национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», призванный обеспечить население жильем не только за счет сбережений, но и при помощи долгосрочных кредитов.

Настоящим генеральным планом при рассмотрении вопросов, связанных с переходом к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, принимаются во внимание основные положения приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В соответствии с этим проектом для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:


  • приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

  • увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;

  • развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

  • обеспечение доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом и социальными стандартами.

В связи с вышеизложенным, генеральным планом выявляются основные проблемы Устьволмского СП в этой сфере, требующие решения.

На основании схемы территориального планирования Новгородской области, рассматривая ближайшую перспективу жилищной обеспеченности – 45 м2 на человека в 2030 году – потребный жилищный фонд в поселении составит: 18 714 м2 общей площади, следовательно объем нового строительства составит: 1 876 м2.

Следовательно, (и в Крестецком районе, и в Устьволмском СП) для максимально возможного удовлетворения потребностей всех слоев населения должен создаваться опережающий жилищный фонд с различными предложениями на формирующемся жилищном рынке за счет ускорения жилищного строительства.

В Крестецком районе (как и в России в целом) произошел спад объемов индустриального домостроения, как сложившегося основного возведения жилья массового строительства.

В генеральном плане отмечается, что необходимо развивать типологию жилища и разрабатывать новые типы жилых домов различной этажности, архитектурно-строительных систем и технических решений, которые в условиях дальнейшего развития индустриального домостроения способствовали бы значительному повышению качества архитектуры жилища, полному удовлетворению условиям расселения семей всех демографических и социальных групп населения.

Также острым вопросом становится вопрос о сохранении и обновлении жилищного фонда. Поэтому важнейшей частью нового этапа жилищной политики (помимо нового строительства) должны стать снос, либо реконструкция ветхого жилищного фонда.

Следует использовать потенциал новой градостроительной политики:


  • развивать малоэтажную застройку и значительно увеличить долю усадебной застройки, что потребует дополнительных территорий;

  • использовать разно этажную застройку с введением новых типов жилых зданий, обеспечивающих повышение её плотности;

  • вовлекать в сферу градостроительного освоения новый ресурс – реконструкцию жилфонда с учетом получения дополнительной жилой площади на освоенных территориях поселения с имеющейся социальной и инженерной инфраструктурой.

Положение в жилищном секторе (в настоящее время) определяется спросом на доступное жилье и нехваткой его на рынке готовой продукции.

Все меньшее место, в современной изменившейся структуре жилищного строительства, занимает муниципальное жилье. Это в значительной степени объясняется тем, что цена социального жилья находится в полной зависимости от возможностей общества на данном этапе его развития.

В настоящее время, в новых социально-экономических условиях, заметно снизилась роль государства в развитии инженерной инфраструктуры поселений Новгородской области. В связи с этим необходимо:


  • повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;

  • модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и создание институтов привлечения частных инвестиций для их модернизации.

    Потребность Устьволмского СП в жилом фонде по этапам проектного периода представлена в таблице 17.

Таблица 35 – Потребность в жилищном фонде по этапам проектного периода



Показатели

Единицы Измерения

Существующее положение

Первая очередь

Расчётный срок

Численность населения

чел.

603

582

416

Проектная норма жилой обеспеченности

м2/чел

-

30,0

45,0

Объём жилищного фонда к концу периода

м2

17 987,0

17 987,0

18 713,8

Объём нового жилищного фонда

м2

-

-

1 876,4

Фактическая обеспеченность

м2/чел

29,8

-

-



2.6. Социальное обслуживание населения.
Существующее положение социальной инфраструктуры было рассмотрено выше.

Развитие отраслей сферы обслуживания (прежде всего торговли, общественного питания, бытового и коммунального хозяйства и др.) будет обусловлено рыночной конъюнктурой. Однако в сфере государственного регулирования и поддержки должны оставаться отрасли по роду своей деятельности, являющиеся полностью или частично бездоходными – дошкольное воспитание, образование, культура и искусство, медицина и спорт.

Развитие именно этих отраслей представляет первоочередной интерес и для градостроительства: в одном случае – в плане использования территорий, в другом – как объектов, формирующих качество среды проживания.

В настоящее время целевая направленность прогноза развития сферы обслуживания от определения мощности ее материально-технической базы смещается к планировочным аспектам по резервированию участков под территориальные объекты (такие как детские дошкольные учреждения, школы и т.д.).

Планируемые изменения в социальной сфере направлены на достижение максимальной комфортности среды проживания и обеспечение их оптимальной доступности. Данную цель планируется реализовать через техническое перевооружение сохранившейся сети учреждений социальной сферы, а также строительства новых объектов.

Таблица 36 - Основные нормируемые виды обслуживания социальной инфраструктуры Устьволмского СП



Учреждения

Единицы измерения

требуемая мощность

В том числе

примечание

сохраняемая

намечаемая к строительству

1 очередь

расчетный срок

1 очередь

расчетный срок

1 очередь

расчетный срок

I. Учреждения образования:

1. Дошкольные детские учреждения

мест

13

14

-

-

-

14

Намечаемые к строительству: По заданию на проектирование

2 мини-д.сада: Вины,Усть-Волма



2.Общеобразовательные школы (дневные)

мест

37

32

-

-

-

32

Намечаемые к строительству: По заданию на проектирование

Автобусом в Крестцы, на перспективу в Усть-Волме



3. Внешкольные учреждения (ЦВР, ДМШ, ДШИ и пр.)

мест

4

3

-

-

-

3

Намечаемые к строительству: По заданию на проектирование

Там же


II. Учреждения здравоохранения:

1. Амбулаторно-поликлинические учреждения

посещ./в смену

10

7

18

18

-

-

Сохраняемые: Подразделения ММУ Крестецкая ЦРБ:

ФАП д. Вины, 9 посещ./смена, здание специализированное в хорошем состоянии;

ФАП д. Усть-Волма, 9 посещ./смена, здание специализированное в хорошем состоянии, площадь помещения – 72 м2;


2. Дневной стационар

койка-место

1

1

-

-

-

1

Намечаемые к строительству:

Усть-Волма-реконструкция ФАП



3. Круглосуточный стационар

койка-место

5

4

-

-

-

4

2. Аптека

объект на поселение

1

1

1

1

-

1

Намечаемые к строительству:

Усть-Волма- реконструкция ФАП



III. Физкультурно-спортивные учреждения:

1. Спортивные залы

м2

204

146

-

-

-

146

Намечаемые к строительству

Усть-Волма



2. Плоскостные спортивные сооружения

м2

5239,9

3742,8

-

-

-

3742,8

Намечаемые к строительству: По заданию на проектирование

IV. Учреждения культуры:

1. Учреждения культурно-досугового типа (дома культуры, клубы и т.п.)

един. (кол-во мест в зале)

87

62

210

210

-

-

Сохраняемые: МУК «Крестецкая межпоселенческая культурно-досуговая система: филиал №2 Винский сельский дом культуры: д. Вины, кол-во мест в зале - 110, здание специализированное в хорошем состоянии, площадь помещения – 214,3 м2; филиал № 8 Устьволмский сельский дом культуры, кол-во мест в зале - 100, здание приспособленное в хорошем состоянии, площадь помещения – 194 м2;

2. Библиотеки

Книжный фонд (шт.)

3493

2495

19694

19694

-

-

Сохраняемые: МУК «Крестецкая межпоселенческая библиотека»:

Филиал №3 (д. Вины) – 6 257 ед.хр./чит. мест -151, здание специализированное в хорошем состоянии, площадь помещения – 60 м2;

Филиал №2 (д. Далёво) – 4188 ед.хр. /чит. мест -128, здание приспособленное в хорошем состоянии, площадь помещения – 120 м2;

Филиал №17 (д. Усть-Волма) – 9249 ед.хр. /чит. мест -401, здание приспособленное в аварийном состоянии, площадь помещения – 50 м2;



мест

3

2

0

-

-

-

V. Учреждения бытового и коммунального обслуживания:

1. Бани

мест

4

3

-

-

-

3

Намечаемые к строительству:

Вины,Усть-Волма



VI. Административно-хозяйственные учреждения:

1. Административно-хозяйственное здание

объект на поселение

1

1

3

3

-

-

Сохраняемые: 1) д. Вины; 2) д. Ольховка; 3) д. Усть–Волма

2. Сберегательная касса

объект на поселение

1

1

1

1

-

-

Сохраняемые: д. Усть–Волма

3. Отделение связи

объект на поселение

1

1

2

2

-

-

Сохраняемые: 1) д. Вины; 2) д. Ольховка; 3) д. Усть–Волма

4. Опорный пункт охраны порядка

объект на поселение

1

1

-

-

-

1

Намечаемые к строительству:

В д. Усть-Волма



5. Пожарное депо

объект на поселение



















Намечаемые к строительству:

В д.Вины




2.7. Транспортная инфраструктура.

1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14