страница1/14
Дата06.06.2018
Размер3.13 Mb.

Состав Генерального плана


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


Состав Генерального плана
УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА


п/п

Наименование раздела

тома

масштаб

Примечание




Положение о территориальном планировании в текстовой форме:

1

Раздел I.

Цели и задачи территориального планирования



Том 1.










Раздел II.

Мероприятия по территориальному планированию



Том 1.










Карты - графические материалы генерального плана:

2

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения.

Том 2.

М 1:25 000




3

Карта границ населенных пунктов поселения.

Том 2.

М 1:25 000




4

Карта функциональных зон поселения.

Том 2.

М 1:25 000



ОБОСНОВЫВАЮЩАЯ ЧАСТЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА




п/п

Наименование раздела

тома

масштаб

Примечание




Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме:

1

Раздел I.

Анализ существующего состояния территории. Проблемы и направления ее комплексного развития



Том 3.







2

Раздел II.

Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.



Том 3.










Карты - графические материалы по обоснованию генерального плана:

3.

Карта границ поселения и границ существующих населенных пунктов поселения.

Том 4.

М 1:25 000




4.

Карта особых экономических зон с нанесением местоположения существующих и строящихся объектов федерального, регионального и местного значения.

Том 4.

М 1:25 000




5.

Карта особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения с нанесением территорий объектов культурного наследия.

Том 4.

М 1:25 000




6.

Карта зон с особыми условиями использования территорий с нанесением требуемых зон, в связи с размещением объектов федерального, регионального и местного значения

Том 4.

М 1:25 000




7.

Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Том 4.

М 1:25 000






ГАП

Варламова






ПЗ - 358


ГИП

Мороз







Архитектор

Коробова







Материалы по обоснованию генерального плана.

Прогноз развития



Стадия

Лист

Листов
















1




Гл.сп. ЭС.

Витоль







ОАО «Институт

НОВГОРОДГРАЖДАН-ПРОЕКТ»

Гл.сп. ТГВ.

Демин







Гл.сп. ВК

Зарецкий








СОДЕРЖАНИЕ



1.1

1.1.1.


1.1.2.

1.1.3.


1.1.4.

1.2.

1.2.1.


1.2.2.

1.2.3.


1.2.4.

1.3.

1.3.1


1.3.2.

1.3.2.1


1.3.2.2.

1.3.2.3.


1.3.2.4.

1.3.2.5.


1.3.2.6.

1.3.2.7.


1.3.2.8.

1.3.3.


1.4.

1.5.

1.5.1


1.5.2.

1.5.3.


1.5.4.

1.5.5.


1.5.6.

1.5.7.


1.6.

1.6.1.


1.6.2.

1.7.

1.7.1.


1.7.2.

1.7.3.


1.7.4.




Введение
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА.

РАЗДЕЛ I . Анализ существующего состояния территории. Проблемы и направления ее комплексного развития

Положение поселения в системе расселения субъекта федерации

Административно – территориальное деление

Историческая справка. Перечень объектов культурного наследия

Характеристика и перечень особо охраняемых природных территорий. ООПТ.

Краткая характеристика природных условий

Социально-экономическое состояние территории

Производство и сельское хозяйство

Население (демографическая ситуация). Анализ динамики и тенденции

Жилищное строительство и жилищная обеспеченность

Социальное обслуживание населения

Современная архитектурно-планировочная организация территории

Планировочная структура территории

Функциональное зонирование

Жилые зоны

Общественно – деловые зоны

Производственные и коммунальные зоны

Рекреационные зоны

Зоны сельскохозяйственного назначения

Зоны транспорта

Зоны водного фонда

Зоны гослесфонда

Земельный фонд. Структура земель по целевому назначению и использованию



Транспортная инфраструктура

Инженерная инфраструктура

Водоснабжение

Пожаротушение

Водоотведение

Электроснабжение

Теплоснабжение

Газоснабжение

Связь


Охрана окружающей среды

Состояние природных ландшафтов и охрана растительного и животного мира

Основные источники негативных воздействий

Планировочные ограничения

Ограничения по условиям охраны водных объектов

Ограничения по условиям охраны источников питьевого водоснабжения

Ограничения по условиям охраны культурного наследия

Ограничения по условиям охраны природного комплекса



5


7

7

9



11

20

21



30

30

30



38

43

51

51

52

52



52

52

53



53

53

53



53

53

55



56

56

58



60

64

65



65

65

65

67

68

68



69

72

73



75




2.1.

2.1.1


2.2.

2.3.
2.3.1.

2.3.2.


2.3.3.

2.3.4.


2.3.5.

2.3.6.


2.3.7.

2.3.8.


2.3.9.

2.3.10


2.3.11.

2.3.12.


2.4

2.5.

2.6.

2.7

2.8.

2.8.1.


2.8.2.

2.8.3.


2.8.4.

2.8.5.


2.8.6.

2.9.

2.9.1.


2.9.2.

2.9.3.


2.9.4

2.10.
2.11.


РАЗДЕЛ II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию:

Принципы территориального планирования

Прогноз развития экономики муниципального образования



Формирование целей территориального планирования

Предложения по территориальному планированию (проектные предложения генерального плана)

Развитие планировочной структуры сельского поселения

Зоны сельскохозяйственного использования

Жилые зоны

Общественно-деловые зоны

Производственно-коммунальные зоны

Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры

Зоны объектов специального назначения

Рекреационные зоны

Зоны водного фонда

Зоны гослесфонда

Зоны ООПТ

Баланс земель при территориальном планировании

Население (демографическая ситуация)

Жилищное строительство и жилищная обеспеченность

Социальное обслуживание населения

Транспортная инфраструктура

Развитие объектов и сетей инженерно-технического обеспечения

Электроснабжение

Водоснабжение и водоотведение

Газоснабжение

Теплоснабжение

Связь


Инженерная подготовка территории поселения

Мероприятия по охране окружающей среды

Комплекс планировочных природоохранных мер

Комплекс мероприятий по охране окружающей среды

Мероприятия по санитарной очистке территории

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Основные технико-экономические показатели




78

78

81


83

83

88



89

89

89



90

90

90



91

91

91



93

93

97

99

102

103

103


104

112


112

112


112

113

113


114

115


116
117

119


ВВЕДЕНИЕ.

Генеральный план Устьволмского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области (далее – Генплан) разработан в 2012 году ОАО «Институт Новгородгражданпроект» по заказу Администрации Устьволмского сельского поселения в соответствии с договорами № 157-1 от 15.03.2011г., №157-2 от 20.06.2011г, № 157-3 от 13.10.2011г.

Проект генерального плана Устьволмского СП получил сводное согласование от уполномоченных отраслевых органов и утвержден решением Совета депутатов Устьволмского сельского поселения №136 от 26.12.2012г

В 2013 году в проект внесены изменения в связи с изменением функционального зонирования 3-х земельных участков сельскохозяйственного назначения в земли промышленности (около д. Великая Нива) в соответствии с договором № 358 от 25.02.2013г

Основанием для разработки генерального плана послужили:



  • Положения статьи 23 Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 20.03.2011г.№ 41-ФЗ);

  • Положения закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г.№131-ФЗ;

  • Устав Устьволмского сельского поселения. ( Принят Советом депутатов Устьволмского сельского поселения;

  • Положения закона «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области» от 14 марта 2007 года N 57-ОЗ;

  • Положения закона от 07.06.2004 N 284-ОЗ «О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий».

  • Положения закона Новгородской области от 11 ноября 2005 года № 559-ОЗ . Об административно-территориальном устройстве Новгородской области»

  • Положения закона от 30.03.2010 N 719-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы». принятый Постановлением Новгородской областной Думы от 24.03.2010 № 1341-ОД

  • Положения закона «О концепции социально-экономического развития области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 31 декабря 2008 года N 460-ОЗ;

  • Задание на разработку градостроительной документации – приложение к муниципальному контракту.

Генеральный план – это документ территориального планирования, определяющий стратегию развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, зонирования территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генплан является основой для разработки Правил землепользования и застройки (далее - Правила) Устьволмского СП.

Генплан действует на территории Устьволмского сельского поселения в пределах границ поселения. Положения Генплана обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Настоящий Генплан применяется наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.

В работе учитывались проектные материалы «Схемы территориального планирования Новгородской области» (2008г.) и другие источники информации (см. «Основные источники информации»).

В системе документов, составляющих законодательную базу национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России», документам территориального планирования муниципальных образований отведена важная роль

В них на основе комплексного учёта всех сторон жизнедеятельности муниципальных образований происходит определение территорий, предназначенных под те или иные виды градостроительной деятельности – проживание, производство, рекреацию, сельское хозяйство.

Целью генерального является разработка комплекса мероприятий для сбалансированного развития сельского поселения и его устойчивого развития как единой градостроительной системы.

Задачи разработки генерального плана:


  • Проанализировать существующее положение территории;

  • Выявить сильные и слабые стороны территории как единой градостроительной системы;

  • Разработать прогноз развития территории;

  • Разработать рекомендации и предложения по улучшению среды жизнедеятельности.

В основу разработки проекта генерального плана положен основной методологический принцип рассмотрения территории как совокупности четырёх систем – пространственной, социальной, экологической, экономической.

Показатели развития хозяйства, заложенные в проекте, частично являются самостоятельной разработкой проекта, а частично обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти Новгородской области, различных структурных подразделений Администрации района, иных организаций.

Проектные решения генерального плана Устьволмского СП являются основанием для разработки документации по планировке территории поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки. Проектные решения генерального плана Устьволмского СП на период градостроительного прогноза являются основанием для размещения объектов капитального строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также размещение производственных зон в поселении.

РАЗДЕЛ I. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА.


1. Анализ существующего состояния территории.

Проблемы и направления ее комплексного развития.

1.1. Положение поселения в системе расселения субъекта федерации.
Устьволмское сельское поселение (СП) входит в состав Крестецкого муниципального района (МР) и является одним из 5 аналогичных административно-территориальных муниципальных образований (поселений).

Географическая площадь территории Устьволмского поселения составляет – 74243 га. (742,43 кв.км)

Располагается в центральной части Новгородской области, к северо-западу от поселка Крестцы. По территории муниципального образования протекают реки Мста, Волма, Холова, Веребушка.

Устьволмское сельское поселение было образовано в соответствии с законом Новгородской области от 11 ноября 2005 года № 559-ОЗ Об административно-территориальном устройстве Новгородской области» и в соответствии с положениями закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ. Далее областным законом от 30 марта 2010 года № 719-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы» путем присоединения Винского к Устьволмскому сельскому поселению было образовано объединенное Устьволмское сельское поселении.

Граница муниципального образования объединенного Устьволмского сельского поселения установлена областным законом от 30 марта 2010 года № 719-ОЗ

«О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы»

и проходит:

на севере - по административно-территориальной границе Маловишерского района;

на востоке - по границе кварталов 1, 5, 9, 13, 18, 28, 40, 53, 68, 77, 81, 137, 129, 132, 131, 130, 144 Жаровского участкового лесничества Крестецкого лесничества, далее по границе кварталов 81, 164, 80, 94, 108, 119 Винского участкового лесничества Крестецкого лесничества, далее пересекая федеральную автодорогу Москва - Санкт-Петербург по границе кварталов 5, 6, 28, 47, 61, 73, 78, 90, 105, 113, 167 Крестецкого участкового лесничества Крестецкого лесничества;

на юге - по границе кварталов 116, 115, 99, 98, 97, 96, 95, 94, 93, 92, 81, 80, 79, 78, 77, 76, 75 Островского участкового лесничества Крестецкого лесничества;

на западе - по границе кварталов 201, 197, 193, 188, 182, 175, 173, 169, 166, 163, 157, 147, 138 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества, далее по границе кварталов 67, 68, 59, 56, 41, 42 Винского участкового лесничества Крестецкого лесничества, далее пересекая федеральную автодорогу Москва - Санкт-Петербург по границе кварталов 106, 104, 97, 91, 83, 75, 66, 61, 55, 47, 46, 45, 33, 22 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества, далее по границе кварталов 93, 76, 60, 48, 37, 25, 13, 4 Устьволмского участкового лесничества Крестецкого лесничества».

В состав Устьволмского СП входит 31 населенный пункт.

Административным центром поселения является д. Усть-Волма.

Численность населения Устьволмского СП на 01.01.2010 – 603 человек, что составляет 3,9 % от общего населения Крестецкого МР.


Новгородская область – субъект Российской Федерации, расположенный на северо-западе европейской части страны. Область входит в состав Северо-Западного федерального округа. Административный центр - город Великий Новгород.

Площадь территории области по размеру - шестая, из семи областей в Северо-Западном федеральном округе и составляет 54 501 км². Постоянное население области на 1 января 2010 года — 640,6 тыс. жителей.

Область расположена на северо-западе Европейской части России. Большая часть территории - плоская, местами заболоченная Приильменская низменность. На юго-востоке - холмисто-мореная Валдайская возвышенность (высота до 299 м), на северо-востоке - Тихвинская холмисто-моренная гряда. В Новгородской области есть крупные реки: Волхов, Мста, Ловать, Шелонь, Полисть; и озера: Ильмень, Валдайское, Велье, Селигер и другие. Область расположена в лесной зоне (южная тайга и смешанные леса) и обладает подзолистыми и болотистыми (на северо-западе) почвами.

Полезные ископаемые: месторождения торфа, бурого угля, огнеупорной и строительной глины, бокситов и др. Область богата минеральными и радоновыми источниками, лечебными грязями. По степени освоения питьевых подземных минеральных вод, Новгородская область является основным лидером в Северо-Западном регионе. В последние годы активно идет процесс выявления новых месторождений. Планируется геологическое изучение участков недр на наличие нефти, алмазов и марганца.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14