страница1/12
Дата06.10.2018
Размер1.88 Mb.
ТипОтчет

Социально-экономическое положение республики в 2011 году характеризовалось положительной динамикой в базовых отраслях экономики


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


ОТЧЕТ

Об осуществлении ОРГАНАМИ государственной власти Республики Мордовия переданных полномочий Российской федерации в области содействия занятости населения В 2011 ГОДУ
1. Краткий анализ ситуации на рынке труда субъекта Российской Федерации.

Социально-экономическое положение республики в 2011 году характеризовалось положительной динамикой в базовых отраслях экономики.

Индекс промышленного производства в январе – ноябре 2011 года по сравнению к соответствующему периоду 2010 года составил 99,1%, в том числе по видам деятельности: добыча полезных ископаемых – 152,5%, обрабатывающие производства – 111,4%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 114,8 процента.

Объем выпущенной продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в январе – ноябре 2011 года составил 40855,5 млн. рублей или 146,0% к соответствующему периоду предыдущего года.

В строительном комплексе республики объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», составил 22802,3 млн. рублей, или 142,3% к соответствующему периоду 2010 года.

Процессы, происходящие в экономике и на рынке труда, отражаются на уровне жизни населения.

Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций за ноябрь 2011 года составила 14422,2 рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 13,2 процента.

По данным Мордовиястата на 1 января 2012 года суммарная задолженность по заработной плате составила 3,9 млн. рублей. Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней на 1 января 2012 г. отсутствует.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за III квартал 2011 года составила 5343 рубля. По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума снизилась на 4,1 процента.

По итогам обследования населения по проблемам занятости, проведенного службой государственной статистики, численность экономически активного населения республики в сентябре-ноябре 2011 года составила 461,8 тыс. человек, из них 438,7 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 23,1 тыс. человек – как безработные с применением критериев МОТ. Уровень занятости населения составил 67,2 процента. В общей численности занятого в экономике населения в октябре 2011 года 211,5 тыс. человек (48,3%) составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в организациях привлекалось 8,4 тыс. человек.

В 2011 году снизились масштабы высвобождения работников. Согласно еженедельному мониторингу, проводимому органами службы занятости населения республики, за период с октября 2008 года по 28 декабря 2011 года сведения о предстоящем увольнении 18829 работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников в органы службы занятости республики представили 974 организации. С начала мониторинга фактически высвобождены 17909 человек, из них 57% (10207 человек) трудоустроены. В органы службы занятости обратилось 5952 человека (33,2% уволенных).

С начала 2011 года в органы службы занятости населения республики представили сведения о планируемых увольнениях и неполной занятости 343 организации. Предполагалось уволить 5056 работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата. Фактически уволено 4164 работника (82,4% от предполагаемых к увольнению). Трудоустроено 2739 человек или 65,8% от числа уволенных, из них: 2437 человек – в прежней организации; 99 - в рамках предоставления государственных услуг органами службы занятости. Обратились в органы службы занятости населения 889 человек, из них 67,5% признаны безработными.

В 2011 году по сравнению с прошлым годом, произошло снижение масштабов вынужденной неполной занятости (административные отпуска, работа в режиме неполной рабочей недели или дня). По состоянию на 28 декабря 2011 года режимы неполной занятости установлены в 12 организациях республики для 1411 человек, в том числе: численность работников, работавших неполное рабочее время, – 1177 чел.; численность работников, находившихся в простое по вине администрации, – 107 чел.; численность работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, – 127 человек.

В течение 2011 года число обращений граждан в органы службы занятости за содействием в поиске работы уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 5,1% и составило 36,6 тыс. человек. Зарегистрировано в качестве безработных 20,3 тыс. человек, что на 2,2% меньше, чем за 2010 год.

С начала года численность официально зарегистрированных безработных граждан снизилась на 1522 человека, или на 21,3%, и составила на 1 января 2012 года 5614 человек.

Снижение численности безработных по сравнению с началом года произошло почти во всех муниципальных районах республики (в Ромодановском – на 39,5%, Торбеевском – на 34,3%, Краснослободском – на 33,2%, Темниковском – на 32,9%, и др.).

В Чамзинском районе по сравнению с началом года произошло увеличение численности зарегистрированных безработных на 2,1 процента.

Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2012 года составил 1,2%, что на 0,3 процентных пункта ниже уровня безработицы, рассчитанного на начало 2011 года (1,5%).

На рынке труда республики сохраняется дифференциация муниципальных районов республики по уровню безработицы и коэффициенту напряженности. Максимальное значение уровня безработицы превышает минимальное в 2,7 раза. Значение уровня регистрируемой безработицы в 15 районах выше среднереспубликанского, в 8 районах – ниже.

Изменилось распределение безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, по основаниям незанятости и уровню образования. Доля граждан, уволившихся по собственному желанию, в общей численности безработных граждан увеличилась по сравнению с 2010 годом с 49,4 до 57,3%, доля граждан, уволенных по сокращению численности или штата работников организаций, в общей численности безработных граждан снизилась с 18,9 до 14,7 процента. Доля выпускников, имеющих высшее, среднее и начальное профессиональное образование, уменьшилась с 3,1 до 1,5 процентов.

Средний период продолжительности безработицы по сравнению с прошлым годом повысился с 4,9 до 5,0 месяцев. В территориальном разрезе средняя продолжительность безработицы находится в диапазоне от 3,8 до 6,3 месяца. Наибольшие трудности с поиском работы испытывают женщины и инвалиды, продолжительность безработицы у которых выше среднереспубликанской.

В 2011 году в органы службы занятости населения работодателями заявлено 53,1 тыс. вакансий, что на 7,7% больше, чем за прошлый год. На 1 января 2012 года заявленная организациями потребность в работниках составила 4,3 тыс. единиц, из них 3,4 тыс. единиц (79,1%) – по рабочим специальностям. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) снизился по сравнению с началом 2011 года с 2,5 до 1,3 (на 1 января 2012 года). В территориальном разрезе коэффициент напряженности находится в диапазоне от 0,7 до 5,9.


2. Разработка и реализация программы содействия занятости населения, действующей в 2011 году.

2.1. Дата утверждения и наименование программы содействия занятости населения, действующей в 2011 году.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в республике осуществлялась реализация Республиканской целевой программы содействия занятости населения Республики Мордовия на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 декабря 2008 г. № 556 (далее - Программа). В связи с изменением ситуации на рынке труда в Программу внесены корректировки в части изменения первоначального числа участников мероприятий и перераспределения финансовых средств на проведение программных мероприятий. Изменения внесены в соответствии с постановлениями Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. № 485 и от 20 декабря 2012 г. № 477.



2.2. Анализ реализации программы содействия занятости населения. Основные плановые показатели на 2011 год и их исполнение в отчетный период (заполняется Таблица № 1 – файл tabl.xls, лист – Таблица 1)).

Целью реализации Программы, предусматривающей мероприятия по содействию занятости населения, является создание условий для повышения эффективной занятости населения республики и обеспечение государственных гарантий в области занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

По итогам ее реализации в 2011 году республиканской службе занятости удалось сохранить и увеличить по сравнению с аналогичным периодом 2010 года объемы мероприятий активной политики занятости и контролировать ситуацию на рынке труда.

Численность граждан, получивших государственные услуги по информированию о положении на рынке труда республики, составила 22667 человек, что составляет 103,0% показателя Программы.

При содействии органов службы занятости населения нашли работу 26168 граждан, что составляет 119,2% показателя Программы. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в поисках работы, составил 71,6% или на 1,6 процентных пункта больше программного показателя.

Эффективным направлением работы службы занятости с населением и работодателями являлась организация ярмарок вакансий. Было организовано и проведено 249 ярмарок и мини-ярмарок вакантных рабочих и учебных мест, что составляет 103,8% показателя Программы.

В мероприятиях программы временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, приняли участие 450 человек, что составляет 102,3% показателя Программы.

В рамках договоров, заключенных между центрами занятости населения и работодателями, в течение отчетного периода приняли участие в оплачиваемых общественных работах 10065 граждан, что составляет 105,8% показателя Программы.

В целях создания условий для приобщения несовершеннолетних граждан к труду и получения ими профессиональных навыков проводилась работа по содействию временной занятости граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Было оказано содействие во временном трудоустройстве 9922 подросткам, что составляет 104,9% показателя Программы.

В течение 2011 года по заключенным договорам на временные работы было направлено 126 молодых людей в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, что составляет 103,3% показателя Программы.

Поддержка предпринимательства и самостоятельной занятости населения проводилась на основе индивидуального подхода к безработным гражданам и предоставления им комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг в области предпринимательской деятельности, организации собственного дела. Органы службы занятости населения оказали услуги в виде консультаций, тестирования, обучения основам предпринимательской деятельности 3339 безработным гражданам, что составляет 116,6% показателя Программы.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов службы занятости населения является организация профессионального обучения. Для повышения конкурентоспособности на рынке труда на профессиональное обучение направлено 3804 безработных гражданина, что составляет 101,4% показателя Программы.

В целях преодоления негативных последствий безработицы, восстановления мотивации безработных граждан к трудовой деятельности, формированию навыков самостоятельного поиска работы, органами службы занятости населения республики оказывались услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. Данные услуги получили 1596 человек, что составляет 106,4% показателя Программы.

Мероприятия по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения способствуют развитию человеческих ресурсов и направлены на повышение активности граждан на рынке труда. В течение 2011 года получили услуги по профориентации 43274 человек (108,1% показателя Программы) и психологической поддержке - 676 безработных граждан (112,7% показателя Программы).

Для комплектования кадрами агропромышленного комплекса, а также расширения возможностей трудоустройства граждан, желающих переехать в другую местность, органами службы занятости в течение 2011 года оказана помощь в переселении 50 семьям, что составляет 100,0% годового показателя Программы.

2.3. Практика оценки эффективности реализации переданных полномочий в области содействия занятости населения (в разрезе программ активной политики занятости, в разрезе центров занятости населения). Основные подходы.

Эффективность деятельности органов службы занятости населения Республики Мордовия оценивается вышестоящими органами управления (путем сопоставления с результатами других региональных служб занятости населения и оценки выполнения показателей), а также населением и работодателями.

Оценка эффективности реализации переданных полномочий в области содействия занятости населения проводится в республике на основе показателей, которые характеризуют:

- доступность государственных услуг, оказываемых центрами занятости населения («уровень трудоустройства» и др.);

- результативность предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения («не превышение уровня регистрируемой безработицы», «не превышение коэффициента напряженности», «уровень трудоустройства на постоянные рабочие места», «уровень трудоустройства после профессионального обучения» и др.);

- бюджетную эффективность предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения и исполнение центрами занятости населения финансовой дисциплины («бюджетный эффект» - соотношение расходов на содействие трудоустройству граждан и налоговых поступлений с их зарплаты, «привлечение финансовых средств на реализацию мероприятий в области содействия занятости»).

Оценка эффективности проводится ежемесячно, ежеквартально, по итогам работы за год и осуществляется в два этапа.

На первом этапе отделами Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения проводится сбор необходимой информации, дается оценка выполнения показателей по направлениям деятельности. На втором этапе отдел программ занятости и рынка труда Госкомтрудзанятости Республики Мордовия рассчитывает обобщающую рейтинговую оценку эффективности деятельности центров занятости населения по реализации переданных полномочий в области содействия занятости населения и по республике.

На основании полученной обобщающей рейтинговой оценки эффективности определяются лучшие центры занятости населения и размер премии руководителям центров занятости населения.

Вместе с тем, используемая оценка эффективности деятельности органов службы занятости населения нуждается в совершенствовании действующего механизма, включающем возможное применение методологии сбалансированной системы показателей, корректировку порядка проведения оценки организации мониторинга результатов трудоустройства и сбора определенной унифицированной информации.


3. Содействие гражданам в поиске подходящей работы.

3.1. Динамика по сравнению с 2010 годом, тенденции, анализ изменений.

Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы осуществлялась в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

В 2011 году в центры занятости населения республики за содействием в поиске подходящей работы обратилось 36,6 тыс. человек, что на 1,2 тыс. человек или на 3,1% меньше, чем в 2010 году. Наибольшее снижение численности обратившихся по сравнению с 2010 годом произошло в Ромодановском (на 20%) и Темниковском (на 16,5%) муниципальных районах. В 12 муниципальных районах республики зафиксировано увеличение числа обратившихся граждан за содействием в поиске подходящей работы. Наибольшее увеличение произошло в Ардатовском районе (на 14,9%), Дубенском (10,2%), Ельниковском муниципальном районе (9,1%) и др.

Динамика численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в поиске подходящей работы, носила в 2011 году, как и в прошлом году, колебательный характер (таблица I).


Таблица I

Динамика численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в поиске подходящей работы


год

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

чел.

% к пред.

месяцу


чел.

% к пред.

месяцу


чел.

% к пред.

месяцу


чел.

% к пред.

месяцу


чел.

% к пред.

месяцу


чел.

% к пред.

месяцу


2011

2400

134.2

3471

144.6

3553

102.4

3712

104.5

4305

116.0

3976

92,4

2010

2318

135,5

3593

155,0

3417

95,1

3931

115,0

3507

89,2

3999

114,0







июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

2011

4061

102,1

3417

84,1

2843

83,2

2327

81,9

2157

92,7

1176

54,5

2010

3507

87,7

3037

86,6

3234

106,5

2683

83,0

2735

101,9

1789

65,4
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Главная страница
Контакты

    Главная страница



Социально-экономическое положение республики в 2011 году характеризовалось положительной динамикой в базовых отраслях экономики