Скачать 346.85 Kb.
Дата08.05.2018
Размер346.85 Kb.
ТипМетодические рекомендации

Шаблон экономического описания




министерство культуры российской федерации



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАБОТЕ С ФОРМОЙ МОНИТОРИНГА

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

Москва, 2016

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие Методические рекомендации (далее – Рекомендации) по работе с формой мониторинга деятельности организаций в сфере туризма обеспечивают методологическую основу для сбора, обработки и формирования данных о состоянии и развитии туризма на территории субъекта Российской Федерации.

В Рекомендациях приведены основные принципы, определения, классификации в сфере статистики туризма, а также базирующаяся на их основе система показателей. Настоящие Рекомендации предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере туризма, в целях статистического измерения показателей деятельности субъектов туристской индустрии.

Целью Рекомендаций является регулирование взаимодействия между региональными органами исполнительной власти, осуществляющими управление в сфере туризма, и органами местного самоуправления по вопросу организации сбора и представления данных по форме мониторинга деятельности организаций в сфере туризма.

Форма мониторинга деятельности организаций в сфере туризма, сводная форма мониторинга деятельности организаций в сфере туризма, методические рекомендации по работе с формой мониторинга деятельности организаций в сфере туризма размещены на официальном сайте Минкультуры России по адресу http://mkrf.ru/ в разделе «Главная» > «Министерство» > «Департаменты» > «Департамент туризма и региональной политики» > «Документы».

Функции по сбору и агрегированию ведомственной отчетности по поручению Минкультуры России выполняет ФГБУ «ГИВЦ Минкультуры России».

Заполнение форм отчетности в электронном виде производится на сервере отраслевой статистики Минкультуры России по адресу www.mkstat.ru в разделе АИС «Статистика». Ввод данных производится в «Личном кабинете», в соответствии со своей учетной записью.

Контактные данные для обращений:

- по вопросам получения учетной записи: galina.pogoda@mkrf.ru;

- по работе в электронной системе: телефоны +7 (499) 265-78-43, + 7(499) 261-92-52;

- по вопросам заполнения формы мониторинга:

+7 (495) 629-10-10 (1453); zamira.barashkinova@mkrf.ru;

+7 (4842) 71 92 22; pozabina@adm.kaluga.ru;

+7 (8162) 77 22 40; tourismnov@mail.ru.



Организация системы статистического наблюдения

и отчётности в сфере туризма на региональном уровне
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере туризма, организуют сбор первичной отчетности по форме мониторинга деятельности организаций в сфере туризма от субъектов туриндустрии, расположенных на территории муниципальных образований, и представляют отчеты в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Министерство культуры Российской Федерации рекомендует сотрудникам, ответственным за развитие туризма в муниципальных районах:

1) вести журналы учета отчетности по форме мониторинга деятельности организаций в сфере туризма (Приложение 1);

2) хранить первичные данные в отдельной папке, которую необходимо предъявлять по требованию органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере туризма.

Собранные первичные данные специалист вносит в АИС.

Понятия и определения
Объём туристского потока – важнейший показатель состояния туристского рынка. Его динамика является одним из главных индикаторов эффективности государственной политики в сфере туризма, даёт ориентиры выработки стратегии и тактики действий субъектам туристского рынка.

Объем туристского потока - это общий, масштабный показатель, указывающий какое количество туристов, экскурсантов и прочих лиц, воспользовались услугами предприятий туристской индустрии за отчетный период.

Данное понятие предназначено исключительно для подсчета туристского потока по приведенной ниже методике.



Основные понятия и определения, используемые в форме, применяются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1996 № 132-ФЗ (с изменениями) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 года № 209-ФЗ (с изменениями) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ГОСТ Р 51185-2014 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования», ГОСТ Р 53423-2009 (ИСО 18513:2003) «Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения», ГОСТ Р 54599-2011 «Услуги средств размещения. Общие требования к услугам санаториев, пансионатов, центров отдыха», ГОСТ Р 54606-2011 «Услуги малых средств размещения. Общие требования», ГОСТ Р 55319-2012 «Услуги средств размещения. Общие требования к специализированным средствам размещения», ГОСТ Р 55817-2013 «Услуги средств размещения. Общие требования к индивидуальным средствам размещения», ГОСТ Р 56184-2014 «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам», ГОСТ Р 56641-2015 «Услуги средств размещения. Сельские гостевые дома. Общие требования».

Турист – лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания.

Экскурсант - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика.

Туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

Туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор).

Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

Формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое).

Реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Средство размещения – объект туристской индустрии, включающий в себя здание/здания/часть здания/строения/сооружения, в которых расположены одно или несколько оборудованных жилых комнат/помещений, предназначенных для размещения и временного проживания туристов.

Размещение – предоставление туристам условий/удобств для отдыха, сна и гигиены.

Временное проживание – проживание туристов сроком менее шести месяцев.

Коллективные средства размещения (КСР)– средства размещения (здания, часть здания, помещения) используемые для предоставления услуг средств размещения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Номерной фонд – общее количество номеров (жилых комнат для проживания) в средстве размещения.

Номер в средстве размещения – одна или несколько жилых комнат/помещений с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимым для временного проживания.
Гостиница (отель) – объект туристской индустрии, представляющий собой коллективное средство размещения с определенным количеством номеров, имеющее единое руководство, предоставляющее определенный набор услуг и сгруппированное в категории в зависимости от оборудования номеров и других помещений и уровня сервиса.

В гостинице минимальным набором услуг является заправка постелей, уборка номеров и санузла, предоставление завтрака или условий для приготовления пищи.

Специализированные средства размещения – объекты туристской индустрии, оказывающие услуги размещения (проживания) и дополнительные услуги в соответствии с назначением, специализацией, профилем работы и/или направлением деятельности, в том числе: туристские, оздоровительные, спортивные, физкультурно-оздоровительные и другие.

Апартотель – гостиница, номерной фонд которой состоит из номеров категории «студия» или «апартамент».

Апартамент – номер, состоящий из нескольких жилых комнат со спальным/спальными местом/местами и отдельным, предназначенным для отдыха, помещением с кухонным уголком.

К этой категории относятся номера, состоящие из двух и более жилых комнат (гостиной/столовой и спальни), имеющие кухонное оборудование.

Студия - номер, состоящий из одной комнаты с кухонным уголком.

Сюит-отель – гостиница, номерной фонд которой состоит из номеров высшей категории.

Номера высшей категории: «сюит», «джуниор сюит», «люкс», «апартамент», «студия».



Сюит – номер, состоящий из нескольких смежно-разделенных жилых комнат со спальным/спальными местом/местами и отдельным/отдельными помещением/помещениями для отдыха и/или работы.

К этой категории относятся номера, состоящие из трех и более жилых комнат (гостиной/столовой/кабинета и спальни) и имеющие дополнительный гостевой туалет.

Джуниор сюит – номер, имеющий помимо спального места дополнительную площадь для отдыха/работы.

К этой категории относятся однокомнатные номера, рассчитанные для проживания одного/двух человек, с планировкой, позволяющей использовать часть помещения в качестве гостиной/столовой/кабинета.

Курортный отель – средство размещения, расположенное на спа-курорте и оказывающее на собственной базе в качестве дополнительных услуги оздоровительного характера с использованием природных факторов (например морской или минеральной воды), в том числе для предоставления на их основе процедур.

Спа-курорт – местность, обладающая природными лечебными средствами (минеральные воды, грязи, климат и др.) и необходимыми условиями для их применения.

Мотель – гостиница, с автостоянкой, предоставляющая услуги для размещения автомобилистов.

Санаторий – предприятие, расположенное обычно в курортной местности и предоставляющее комплекс санаторно-оздоровительных и рекреационных услуг с использованием преимущественно природных факторов (климат, минеральные вод, грязи) и физиотерапевтических средств, диеты и режима.

Рекреационные услуги – комплекс услуг по организации оздоровления, отдыха, размещения, питания, физкультурно-оздоровительных услуг и услуг организации досуга.

Пансионат – предприятие, расположенное обычно в курортной или сельской местности и предоставляющее комплекс услуг по организации отдыха: услуг размещения, питания, физкультурно-оздоровительных услуг и услуг по организации досуга.

Усадьба – комплекс строений для проживания, а также хозяйственных, парковых и других построек, составляющих одно хозяйственное и архитектурное целое.

Дом отдыха – специализированное средство размещения, расположенное в рекреационной зоне, предоставляющее услуги размещения, питания, по организации досуга и развлечений.

База отдыха (туристская база); центр отдыха; туристская деревня (деревня отдыха) – предприятие, предлагающее размещение, а также возможности и соответствующее оборудование для занятия спортом и развлечений, рестораны и магазины. В том числе, размещение предлагается в шале, бунгало или в автодоме.

Шале, бунгало – отдельно стоящие домики с кухонным оборудованием.

Автодом – автотранспортное средство со спальным/спальными местом/местами и кухонным оборудованием.

Лагерь труда и отдыха – специализированное сезонное средство размещения с регламентированным режимом труда и отдыха, предназначенное для детей школьного возраста или студентов, предоставляющее услуги размещения, питания, культурного досуга, активного отдыха на основе использования природных объектов и условий.

Спортивная база – специализированное средство размещения, предоставляющее услуги размещения и питания, соответствующие условия и оборудование для занятий спортом, развлечений и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Дом охотника – специализированное средство размещения круглогодичного или сезонного использования, расположенное в лесной зоне или вблизи водоемов и предоставляющее услуги туристам – любителям охоты.

Дом рыбака – специализированное средство размещения круглогодичного или сезонного использования, расположенное вблизи водоемов и предоставляющее услуги туристам – любителям рыбной ловли.

Детский оздоровительный лагерь – предприятие, предоставляющее размещение для детей, приезжающих для отдыха и оздоровления.

Туристский приют, стоянка – специализированное средство размещения круглогодичного или сезонного действия, предназначенное для размещения следующих по маршрутам организованных групп туристов в палатках или стационарных зданиях с оборудованием мест для ночлега.

Палатка – тканевое укрытие, разбираемое и складывающееся для удобства транспортирования.

Горный приют – изолированный дом, расположенный в горной местности.

В горном приюте должны быть условия для размещения группы туристов.

Кемпинг – ограниченная территория с санитарными объектами, на которой располагаются шале, бунгало, палатки, автофургоны, автоприцепы, передвижные автодома, а также оборудованные площадки для размещения палаток, автофургонов и пр.

Питчи – обозначенные места для стоянки автофургонов, автоприцепов, автодомов на территории кемпинга.

Плавучий отель/гостиница – специализированное плавсредство, оборудованное как средство размещения, для проживания и отдыха туристов у берега моря, реки или озера.

Плавучий отель/гостиница как правило располагается на причале в живописном месте, недалеко от туристских достопримечательностей, при необходимости может быть отбуксирована по воде вместе с туристами к другой стоянке или другому причалу.

Акватель/ботель – стационарный корабль, изъятый из эксплуатации как транспортное средство, переоборудованный и используемый в качестве средства размещения туристов.

Небольшая гостиница на воде, в качестве которой используется соответствующим образом оборудованное судно.

Флотель/круизное судно – крупная плавающая гостиница (отель) на воде, специально оборудованное судно, предоставляющее услуги по размещению (проживанию) и питанию туристов и услуги для активного отдыха, включая: бассейн, водные лыжи, снасти для рыбной ловли, оснащение для подводного плавания и подводной охоты, тренажёрные залы, киноконцертные залы, конференц-услуги, разнообразное информационное обеспечение и др.

Ротель – передвижное специализированное средство размещения, представляющее собой вагон с одно- или двухместными номерами, в которых расположены спальные места или кресла, а также предусмотрены отсеки для приема пищи, переодевания, кухня/кухонный уголок, холодильник, общий санузел.

Хостел - экономичное средство размещения, предназначенное для временного проживания, преимущественно для малобюджетного туризма, имеющее номера/комнаты различной вместимости и санузлы, как правило, за пределами номера/комнаты, а также помещения (зоны, места) для общения гостей.

Общежитие – коллективное средство размещения, специально построенное или переоборудованное, предназначенное для временного проживания определенных категорий населения, например студентов, учащихся, рабочих, служащих и военнослужащих, в период их работы, службы или обучения.
Меблированные комнаты – помещения, предназначенные для проживания туристов, с ограниченным перечнем оказываемых услуг, как правило, без услуг питания и других дополнительных услуг.

Жилой дом - здание (строение), предназначенное для жилья или временного проживания туристов, сдаваемое в наем/аренду, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного назначения, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд туристов, связанных с проживанием.

Клубный дом - малоквартирный жилой дом, построенный по эксклюзивному (индивидуальному) проекту в престижном районе города или за городом.

Как правило, клубные дома имеют развитую инфраструктуру и предоставляют дополнительные услуги.

Вилла/особняк - загородный отдельно стоящий жилой дом или группа строений и сооружений, включающих жилые постройки, благоустроенный озелененный участок с малыми архитектурными формами и т.п.

Коттедж - загородный или городской индивидуальный жилой дом с прилегающей огороженной территорией с участком земли.

Дачный дом - загородный дом, как правило, летний с участком земли, сдаваемый в наем/аренду на определенный срок для отдыха.

Доходный дом - многоквартирный дом с однородными (типовыми) по планировке квартирами, построенный для сдачи в наем/аренду.

Сельский гостевой дом – малое специализированное средство размещения (часто семейное) расположенное в сельской местности или в малых городах, предоставляющее гостям услуги временного проживания, а также дополнительные услуги по организации досуга, питания, экскурсий и другие.

К сельским гостевым домам могут относиться мини-гостиницы, агротуристские фермы, дома рыбака и охотника, заимки, бунгало и другие малые средства размещения. Сельский гостевой дом могут называть сельской усадьбой.

Сельская хижина - размещение в семье, в доме, расположенном в сельской местности, деревне или за ее пределами, в отдельной меблированной комнате. Хозяева проживают в том же доме. Имеется кухонное оборудование.

Объекты наблюдения



Объектами наблюдения являются юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели):
1) занимающиеся формированием, продвижением и продажей туристского продукта (туров) - туроператоры, турагенты, а также организации, предоставляющие экскурсионные услуги или осуществляющие иную деятельность по организации путешествий.

Перечень отчитывающихся объектов статистического наблюдения формируется следующим образом. Отбор объектов для статистического обследования производится по кодам ОКВЭД:




ОК 029-2007

ОК 029-20141

Код группировки

Название группировки

Код группировки

Название группировки

63.30

Деятельность туристических агентств

79.1

Деятельность туристических агентств и туроператоров

79.11

Деятельность туристических агентств

79.12

Деятельность туроператоров

79.90.2

Деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг

Чтобы избежать неполного учета, необходимо провести сопоставление с имеющимся списком организаций, занимающихся туристской деятельностью.



2) предоставляющие услуги по размещению туристов (гостиницы и аналогичные им коллективные средства размещения (гостиницы, мотели, пансионаты, общежития для приезжих, хостелы и др.) и специализированные коллективные средства размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха, туристские базы и др.)), состоящие как на самостоятельном балансе, так и на балансе предприятий и организаций.

Перечень отчитывающихся объектов наблюдения формируется следующим образом. Отбор объектов для статистического обследования производится по следующим кодам ОКВЭД:




ОК 029-2007

ОК 029-2014

Код группировки

Название группировки

Код группировки

Название группировки

55.10

Деятельность гостиниц

55.10

Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания

55.21

Деятельность молодежных туристских лагерей и горных туристских баз

55.20

Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания

55.22

Деятельность кемпингов

55.30

Деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах

55.23.2

Деятельность пансионатов, домов отдыха и т.п.

55.90

Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания (в части касающейся)

55.23.3

Сдача внаем для временного проживания меблированных комнат

55.23.4

Предоставление мест для временного проживания в железнодорожных спальных вагонах и прочих транспортных средствах

55.23.5

Деятельность прочих мест для временного проживания, не включенных в другие группировки

85.11.2

Деятельность санаторно-курортных учреждений

86.90.4

Деятельность санаторно-курортных организаций

Списки дополняются организациями с другими кодами ОКВЭД, по которым имеется информация, что они являются коллективными средствами размещения или имеют на своем балансе коллективные средства размещения.

3) предоставляющие сопутствующие услуги (горнолыжные трассы, пляжи, организаторы событийных мероприятий, которые входят в событийный календарь субъекта Российской Федерации, ботанические сады, зоопарки, государственные и природные заповедники, национальные парки, организаторы платных рыбалок и охоты)


ОК 029-2007

ОК 029-2014

Код группировки

Название группировки

Код группировки

Название группировки

92.53

Деятельность ботанических садов, зоопарков и заповедников

91.04

Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков

92.72

Прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, не включенная в другие группировки

93.29.9

Деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки

93.62

Прочая деятельность в области спорта

93.19

Деятельность в области спорта прочая







03.12.3

Рыболовство любительское и спортивное

Списки дополняются организациями с другими кодами ОКВЭД, являющимися организаторами событийных мероприятий, входящих в событийный календарь субъекта Российской Федерации.



Указания по заполнению показателей формы
Все респонденты заполняют форму в полном объеме.

Респондент заполняет настоящую форму и предоставляет ее в орган местного самоуправления в сфере туризма по месту своего нахождения.

Если деятельность респондента одновременно связана с формированием, продвижением и продажей туристского продукта, предоставлением услуг размещения и предоставлением сопутствующих туристских услуг, отчет заполняется отдельно по каждому направлению деятельности.

При наличии у респондента нескольких КСР необходимо заполнить отдельный отчет по каждому КСР.

Фирма-туроператор, имеющая собственные турагентства, выделенные на отдельный баланс, во избежание повторного счета предоставляет сведения без учета данных по этим агентствам и в качестве фактического вида туристской деятельности указывает туроператорскую (ставит знак «1» в строке 01).

Если турагентства не выделены на отдельный баланс, то головная фирма должна включить данные по ним в свой отчет. Сами турагентства в этом случае форму не заполняют.

Если организация является организатором нескольких событийных мероприятий, которые входят в событийный календарь субъекта Российской Федерации, отчет необходимо заполнять по каждому событийному мероприятию отдельно.

При наличии у респондента обособленных подразделений2 - настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу с исключением данных обособленных подразделений. Заполненная форма предоставляется респондентом в орган местного самоуправления в сфере туризма по месту нахождения этого обособленного подразделения, по респонденту в целом (без обособленных подразделений) - по месту нахождения респондента. В случае, когда респондент (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности.

Форму мониторинга деятельности организаций в сфере туризма предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Руководитель юридического лица/индивидуальный предприниматель назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица/индивидуального предпринимателя.

В адресной части формы указывается полное наименование респондента в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках – краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению, указывается наименование обособленного подразделения и респондента, к которому оно относится.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический почтовый адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

Организации, которые работали в течение части отчетного периода, заполняют адресную часть и показатели, характеризующие их деятельность за отработанный период. Организации, не работавшие в течение всего года, заполняют адресную часть и включают в отчет имеющиеся у них данные.

Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.


Раздел I. Общие сведения об организации
Этот раздел содержит вопросы, касающиеся общей характеристики организации и предлагаемые варианты ответов. При этом на каждый вопрос должен быть дан (отмечен) только один ответ (при ответе «да» - 1, при ответе «нет» - 0).

По строке 1 знак «1» проставляют организации, которые в отчетном периоде занимались туроператорской деятельностью.

По строке 2 знак «1» проставляют организации, которые в отчетном периоде занимались турагентской деятельностью.

По строке 3 знак «1» проставляют организации, которые в отчетном периоде предоставляли экскурсионные услуги (без размещения).

По строке 4 знак «1» проставляют организации, которые в отчетном периоде оказывали услуги по размещению.

В строках 5-15 приводятся различные виды коллективных средств размещения.

По строке 5 знак «1» проставляют гостиницы (отели), апартотели, сюит-отели, отели-гарни, курортные отели, клубы с проживанием, парк-отели, бутик-отели, мотели.

По строке 6 знак «1» проставляют санаторно-курортные средства размещения – санатории, пансионаты, профилактории, грязелечебницы с проживанием, бальнеологические лечебницы с проживанием, спа-отели и др.

По строке 7 знак «1» проставляют специализированные средства размещения для отдыха и организации досуга – усадьбы с проживанием, дома/базы/центры отдыха, оздоровительные лагеря, рекреационные центры, деревни отдыха, спортивные лагеря/базы, лагеря труда и отдыха, дома охотника (рыбака) и др.

По строке 8 знак «1» проставляют средства размещения для отдыха, оздоровления и организации досуга детей и юношества:

- детские санаторно-оздоровительные организации – санатории, пансионаты с лечением, профилактории, санаторно-оздоровительные и лечебно-оздоровительные центры/лагеря для детей;

- детские центры отдыха и оздоровления/лагеря/базы отдыха, рекреационные центры для детей и подростков;

- специализированные или профильные лагеря/центры туристские, оздоровительные, спортивные, краеведческие, языковые, танцевальные, компьютерные, образовательные, экологические, физкультурно-оздоровительные, образовательные и др.);

- туристские (центры детского и юношеского туризма, краеведения и экскурсий, станции юных туристов, детские туристские базы, лагеря и т.п.)

По строке 9 знак «1» проставляют туристские специализированные средства размещения – туристские базы, туристские приюты, туристские деревни (деревни отдыха), горные приюты, стоянки, кемпинги и др.

По строке 10 знак «1» проставляют конгресс-отели, конгресс-центры с проживанием, конгрессно-гостиничные комплексы, бизнес-отели, неспециализированные объекты конгрессной недвижимости с проживанием и др.

По строке 11 знак «1» проставляют капсульные отели, апартаменты таймшера, кондоминимумы и др.

По строке 12 знак «1» проставляют хостелы, общежития, меблированные комнаты, сервисные апартаменты.

По строке 13 знак «1» проставляют индивидуальные жилые дома, в том числе клубные дома, виллы/особняки, коттеджи, дачные дома, гостевые дома, сельские гостевые дома, сельские хижины, избы, юрты, шале, бунгало; доходные дома, комнаты в жилых домах и прочие средства размещения.

По строке 14 отдельно выделяются из строки 13 сельские гостевые дома.

По строке 15 знак «1» проставляют транспортные специализированные средства размещения – общественный пассажирский транспорт (железнодорожные поезда и вагоны, теплоходы, суда, паромы), наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега, круизные речные и морские суда, яхты, катера, плавучие гостиницы/отели, прогулочные корабли, флотели, акватели/ботели, ротели и т.п.), лайнеры, флайтели, автодома и автофургоны и др.

По строке 16 знак «1» проставляют организации, которые в отчетном периоде оказывали услуги горнолыжных трасс.

По строке 17 знак «1» проставляют организации, которые в отчетном периоде оказывали услуги пляжей.

По строке 18 знак «1» проставляют ботанические сады, зоопарки, заповедники, национальные парки.

По строке 19 знак «1» проставляют организации, которые в отчетном периоде оказывали услуги по платной рыбалке, охоте.

По строке 20 знак «1» проставляют организации, которые в отчетном периоде оказывали услуги по организации событийных мероприятий, которые вошли в событийный календарь субъекта РФ.

По строке 21 знак «1» проставляют организации, которые имеют статус субъекта малого предпринимательства.

По строке 22 знак «1» проставляют организации, являющиеся микропредприятиями.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

1) для хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено следующее требование:

суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не превышает двадцать пять процентов, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает сорок девять процентов;

2) среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий;

б) до ста человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

микропредприятия - 120 млн. рублей;

малые предприятия - 800 млн. рублей;

средние предприятия - 2 млрд. рублей.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства для индивидуальных предпринимателей, не привлекавших для осуществления предпринимательской деятельности в предшествующем календарном году наемных работников, определяется в зависимости от величины полученного дохода. Вновь созданные юридические лица, вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, применяющие только патентную систему налогообложения, относятся к микропредприятиям.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется в случае, если предельные значения среднесписочной численности работников и дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, выше или ниже предельных значений в течение трех календарных лет, следующих один за другим.


Раздел II. Основные показатели деятельности
Этот раздел содержит вопросы, касающиеся основных показателей деятельности организации.

Строки 23-26 заполняют организации, занимающиеся туристской деятельностью.

По строке 23 показываются все турпакеты (количество заключенных договоров о реализации туристского продукта и оказании туристских услуг, имеющих документальное подтверждение факта оплаты путем наличных и безналичных денежных расчетов – туристские путевки, туристские ваучеры, кассовые чеки, платежные поручения), реализованные населению туроператором или турагентом.

По строке 24 показывается общее число обслуженных туристов.

По строке 25 показывается из общего числа обслуженных туристов число граждан России, путешествующих по территории России.

По строке 26 показывается из общего числа обслуженных туристов число иностранных граждан, путешествующих по территории России.

По строке 27 показывается общее число обслуженных экскурсантов организациями, проставивших знак «1» в строках 16-20.

Строки 28-30 заполняют организации, предоставляющие услуги по размещению туристов.

По строке 28 показывается число номеров (комнат), числящихся по инвентарным данным на конец отчетного года (сезона). Кемпинги по данной строке показывают количество питчей.

По строке 29 гостиницы и аналогичные им КСР показывают число мест, числящихся по инвентарным данным на конец отчетного года. Специализированные КСР показывают число коек по состоянию на месяц (день) их максимального развертывания. Кемпинги показывают число условных койко-мест (УКМ) в питче, которое, исходя из мировой практики статистического учета, рассчитывается из соотношения 1 питч = 4 УКМ.

По строке 30 проставляется общее число ночевок по всем размещенным в КСР лицам за год (для круглогодичных организаций) и за сезон (для сезонных организаций). Этот показатель отражает использованное количество постоянных и временных мест и определяется на основании книги учета проживающих. Если продолжительность пребывания в организации измеряется в днях, то число ночей составляет число дней минус единица. Если продолжительность пребывания в КСР составляет менее 24 часов, но более чем 12 часов, то такое пребывание учитывается как ночевка.

Строки 31-36 заполняют все организации, предоставляющие форму мониторинга деятельности организаций в сфере туризма.

По строке 31 показывается средняя численность всех работников. Сумма строк 32-33 должна быть равна строке 31.

По строке 32 показывается среднесписочная численность работников без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера.

Среднесписочная численность работников определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за 12 месяцев и деления полученной суммы на число месяцев за истекший период, то есть на 12.

Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд численность работников списочного состава за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням.

Расчет среднесписочной численности работников производится на основании ежедневного учета списочной численности работников, которая должна уточняться на основании приказов о приеме, переводе работников на другую работу и прекращении действия трудового договора.

Численность работников списочного состава предприятия за каждый день должна соответствовать данным табеля учета рабочего времени работников, на основании которого устанавливается численность работников, явившихся и не явившихся на работу.

В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работавшие собственники предприятий, получавшие заработную плату на данном предприятии.

В списочной численности работников за каждый календарный день учитываются как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам.

Лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором, штатным расписанием или переведенные с письменного согласия работника на работу с неполным рабочим временем, при определении среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени.

Расчет средней численности этой категории работников производится в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели:

40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе).

б) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней по календарю в отчетном месяце. При этом за дни болезни, отпуска, неявок (приходящиеся на рабочие дни по календарю) в число отработанных человеко-часов условно включаются часы по предыдущему рабочему дню.

Следует иметь в виду, что работники, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, включая инвалидов, в среднесписочной численности учитываются как целые единицы.

Лица, работавшие неполное рабочее время по инициативе работодателя, учитываются в среднесписочной численности работников как целые единицы.

 По строке 33 показывается средняя численность внешних совместителей и средняя численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера.

Средняя численность внешних совместителей исчисляется в соответствии с порядком определения средней численности лиц, работавших неполное рабочее время.

Средняя численность внешних совместителей за период с начала года определяется путем суммирования средней численности за 12 месяцев и деления полученной суммы на число месяцев, то есть на 12.

Средняя численность работников (включая иностранных граждан), выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, за месяц исчисляется по методологии определения среднесписочной численности. Эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего периода действия этого договора независимо от срока выплаты вознаграждения. За выходной или праздничный (нерабочий) день принимается численность работников за предшествующий рабочий день.

Средняя численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, за период с начала года определяется путем суммирования средней численности за 12 месяцев и деления полученной суммы на число месяцев, то есть на 12.

Если работник, состоящий в списочном составе, заключил договор гражданско-правового характера с этим же предприятием, то он не включается в среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера.

В среднюю численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, не включаются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, заключившие с предприятием договор гражданско-правового характера и получившие вознаграждение за выполненные работы и оказанные услуги, лица несписочного состава, не имеющие с предприятием договоров гражданско-правового характера.

В строках 34-36 указывается количество специалистов в организации в разрезе уровней профессиональной подготовки.


Раздел III. Количество размещенных лиц
В данном разделе отражается количество размещенных лиц, в связи с чем раздел заполняется организациями, предоставляющими услуги по размещению.

По строке 37 показывается численность размещенных лиц.

По строке 38 показывается численность размещенных граждан России.

По строке 39 из строки 38 выделяется число детей в возрасте до 18.

Сумма строк 38, 40-41 должна быть равна строке 37.

По строке 40 показывается численность размещенных иностранных граждан, прибывших из стран СНГ.

По строке 41 показывается численность размещенных иностранных граждан, прибывших из других стран.

По строкам 42-50 из строки 41 выделяется число прибывших отдельно по странам. Сумма строк 42-50 должна быть равна строке 41.


Раздел IV. Распределение размещенных лиц по целям поездок

на конец отчетного периода

В данном разделе показывается количество размещенных лиц в зависимости от цели приезда с выделением иностранных граждан. Сумма строк 52-56 должна быть равна данным строки 51 по соответствующим графам. Сумма строк 51 и 57 по графе 3 должна быть равна строке 37 раздела III, сумма строк 51 и 57 по графе 4 должна быть равна сумме строк 40, 41 раздела III.



Раздел V. Основные экономические показатели
Данный раздел содержит вопросы, касающиеся основных экономических показателей деятельности организаций. Строки 58-62 заполняют все организации, предоставляющие форму мониторинга деятельности организаций в сфере туризма.

По строке 58 показывается выручка (доход) от предоставленных услуг, которая представляет собой полную сумму денежных средств, полученную организацией от реализации всей или части произведенной продукции, услуг, работ, без сумм налогов, предъявленных в соответствии с Налоговым кодексом налогоплательщиком покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг, имущественных прав).

По строке 59 отражаются инвестиции в основной капитал: затраты на строительство, реконструкцию (включая расширение и модернизацию) объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, бухгалтерский учет которых осуществляется в порядке, установленном для учета вложений во внеоборотные активы. В инвестиции в основной капитал не включаются и в строке 59 не отражаются затраты на приобретение нефинансовых активов стоимостью до 40 тысяч рублей, если в бухгалтерском учете они отражаются в составе материально-производственных запасов. При этом стоимостное ограничение относится не к отдельным предметам, а к инвентарному объекту в целом (например, в инвестициях в основной капитал отражаются затраты на приобретение компьютера как совокупности объединенных воедино системного блока, монитора, клавиатуры и манипулятора «мышь»).

По строке 60 отражаются налоговые и неналоговые отчисления организаций в бюджеты муниципалитета, субъекта РФ и Российской Федерации, произведенные в отчетном периоде.

Налоговые отчисления включают в себя следующие виды налогов: единый социальный налог (ЕСН), налог на доходы физических лиц (НДФЛ), налог на добавленную стоимость (НДС), налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, транспортный налог, земельный налог, другие налоги в соответствии со статьей 41 федерального закона от 31.07.1998 № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016).

К неналоговым доходам бюджетов в соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации относят:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

- иные неналоговые доходы.

По строке 61 отражаются данные о фонде начисленной заработной платы работников за отчетный год. В фонд заработной платы включаются начисленные организациями суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.

В форме мониторинга деятельности организаций в сфере туризма показываются начисленные за отчетный период (с учетом налога на доходы физических лиц и других удержаний в соответствии с законодательством Российской Федерации) денежные суммы независимо от источников их выплаты, статей бюджетов и предоставленных налоговых льгот в соответствии с платежными документами, по которым с работниками производятся расчеты по заработной плате, премиям и т.д., независимо от срока их фактической выплаты.

По строке 62 из строки 61 выделяются данные о фонде начисленной заработной платы по работникам списочного состава (без внешних совместителей).
Список основных контролей
Стр. 24 >= Стр. 25

Стр. 24 >= Стр. 26

Стр. 31 = Стр. 32 + Стр. 33

Стр. 37 = Стр. 38 + Стр. 40 + Стр. 41

Стр. 38 >= Стр. 39

Стр. 41 = Стр. 42 + Стр.43 + Стр. 44 + Стр. 45 + Стр. 46 + Стр. 47 + Стр. 48 + Стр. 49 + Стр. 50

Стр. 51 гр. 3 + Стр. 57 гр. 3 = Стр. 37

Стр. 51 гр. 3 = Стр. 52 гр. 3 + Стр. 53 гр. 3 + Стр. 54 гр. 3 + Стр. 55 гр. 3 + Стр. 56 гр. 3

Стр. 51 гр. 4 + Стр. 57 гр. 4 = Стр. 40 + Стр. 41

Стр. 51 гр. 4 = Стр. 52 гр. 4 + Стр. 53 гр. 4 + Стр. 54 гр. 4 + Стр. 55 гр. 4 + Стр. 56 гр. 4

Стр. 61 > Стр. 62

ПРИЛОЖЕНИЕ 1


Журнал учета отчетности

по форме мониторинга деятельности организаций в сфере туризма за ____ год




№ п/п

ОКВЭД

ОКПО

Наименование

организации



Ф.И.О.

Исполнителя, должность



Контактные данные (телефон, e-mail)

Дата представления отчета












































































































































































1 С 11 июля 2016 года для целей государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используется «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-СТ) (ред. От 12.05.2016)

2 Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).