страница1/3
Дата27.05.2018
Размер0.54 Mb.
ТипПрограмма

Программа развития легкой атлетики в Красноярском крае на 2014 2020 гг. Красноярск-2014г


  1   2   3

Красноярская региональная общественная организация

КРАЕВАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЛЁГКОЙ АТЛЕТИКИ

ПРОЕКТ


Программа развития

легкой атлетики в Красноярском крае

на 2014 – 2020 гг.

Красноярск-2014г.


СОДЕРЖАНИЕ



  1. Общие положения

  2. Паспорт Программы

  3. Анализ развития легкой атлетики в Красноярском крае

  1. Характеристика проблем развития легкой атлетики в Красноярском крае

  2. Обоснование необходимости решения проблем развития, анализ различных вариантов и описание возможных рисков их решения

  1. Цели и задачи Программы развития легкой атлетики на 2014 – 2020 гг., ожидаемые результаты ее реализации

  1. Цели и задачи Программы развития по направлениям

    1. Спорт высших достижений

    2. Подготовка спортивного резерва

    3. Противодействие использованию допинговых средств и (или) запрещенных методов в спорте

    4. Развитие легкой атлетики на муниципальном уровне, повышение массовости, проведение физкультурных мероприятий

    5. Кадровое обеспечение

    6. Пропаганда и популяризация легкой атлетики

    7. Материально-техническое обеспечение

    8. Финансовое обеспечение, экономический потенциал

  1. Порядок представления, утверждения, изменения и контроля Программы развития легкой атлетики на 204-2020 гг.


I. Общие положения

Настоящая Программа развития легкой атлетики в Красноярском крае до 2020 года (далее – Программа) разработана Красноярской региональной общественной организацией «Краевая федерация легкой атлетики» в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».



Программа разрабатывалась в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Красноярского края на период до 2020 года и Стратегией развития физической культуры и спорта до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101- р.

При разработке Программы учитывались краевой и российский опыт развития олимпийских видов спорта, предложения государственных органов исполнительной власти Красноярского края, образовательных учреждений, научных и практических работников.

Представленная Программа является основным (директивным) документом, определяющим стратегию (цели, задачи), увязанным по срокам, средствам и методам реализации мероприятий, обеспечивающим решение приоритетных задач развития легкой атлетики в Красноярском крае, включая подготовку спортсменов сборной команды Красноярского края по легкой атлетике к Играм XXXI Олимпиады 2016 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) и Играм XXXII Олимпиады 2020 г. в г. Токио (Япония).

Ход и результаты реализации Программы рассматриваются на заседаниях президиума и общего собрания Красноярской региональной общественной организации «Краевая федерация легкой атлетики», а так же общественный советом и соответствующими подразделениями Министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края. Регулярный контроль выполнения намеченных мероприятий, проведение обобщенного анализа полученных данных позволит, в случае необходимости, своевременно корректировать Программу.

Ограничить административный риск неэффективного управления Программой позволит: регулярная и открытая публикация данных о выполнении мероприятий Программы и выполнении участниками взятых на себя обязательств; обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для участников программы.

Программа так же может отражать специфические особенности деятельности краевой федерации по развитию легкой атлетики.

Программа направлена на решение приоритетных задач развития легкой атлетики в Красноярском крае.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

ДО 2020 ГОДА»




Наименование программы

«Развитие легкой атлетики в Красноярском крае до 2020 года»

Дата принятия решения о разработке Программы

Утверждена общим собранием Красноярской региональной общественной организацией «Краевая федерация легкой атлетики»

Разработчик программы

Красноярская региональная общественная организация «Краевая федерация легкой атлетики»

Цель Программы

Создание условий, обеспечивающих возможность эффективного развития легкой атлетики, включая массовые формы, в Красноярском крае, для завоевания передовых позиций в Российской федерации, утверждения принципов здорового образа жизни и решения социальных проблем общества средствами физической культуры и спорта

Задачи Программы

  • повышение эффективности подготовки спортсменов сборных команд Красноярского края по легкой атлетики к официальным Всероссийским и крупнейшим международным соревнованиям, в том числе Играм Олимпиад;

  • совершенствование системы подготовки спортивного резерва, вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия легкой атлетикой;

  • укрепление системы подготовки и повышения квалификации управленческих, педагогических, тренерских и др. кадров, необходимых для развития легкой атлетики;

  • содействие реализации государственной спортивной политики путем решения оздоровительных, экологических, экономических и др. проблем средствами легкой атлетики;

  • укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры легкой атлетики, создание межмуниципальных центров развития легкой атлетикой, строительство и реконструкция спортивных сооружений для проведения спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий по легкой атлетике;

  • организация и проведение российских и кревых соревнований, массовых мероприятий, включая внесоревновательные, направленных на поддержку и популяризацию легкой атлетики и спортивной культуры;

  • совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей стабильное развитие легкой атлетики, включая его массовые и рекриационные формы;

  • создание системы информационного обеспечения легкой атлетики.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Целевыми показателями эффективности Программы являются уровень достижений красноярских спортсменов на международной и всероссийской спортивных аренах, масштаб развития детско-юношеского и массового спорта в Красноярском крае, по отношению к уровню 2013 года.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

  • завоевание медалей красноярскими спортсменами на всероссийских и международных соревнованиях, в том числе Олимпийских играх 2016 и 2020 годов, чемпионатах, первенствах мира и Европы, Кубках мира, Паралимпийских играх, Всероссийских Спартакиадах;

  • количество юных спортсменов, занимающихся видом спорта в учреждениях спортивной подготовки;

  • увеличение количества отделений по виду спорта в учреждениях спортивной подготовки к уровню 2013 года;

  • увеличение численности занимающихся легкой атлетикой к уровню 2013 года;

  • количество муниципальных образований, проводящих спортивно-массовые мероприятия по легкой атлетике;

  • количество введенных в эксплуатацию объектов различных категорий для занятий легкой атлетикой;

  • число тренеров (инструкторов) по легкой атлетике;

  • число штатных тренеров по легкой атлетике в учреждениях спортивной подготовки.

Срок реализации Программы

Реализация Программы может включать 3 этапа.

Первый этап 2014-2016 гг. направлен на:

  • целевую подготовку спортсменов сборных команд Красноярского края по легкой атлетике включенных в составы сборных команд Российской Федерации к Играм ХХХI Олимпиады 2016 г. в г. Рио-де-Жанейро и Играм XXXII Олимпиады 2020 г. в г. Токио (Япония);

  • разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы развития легкой атлетики, включая массовые формы;

    • разработку концепции создания региональных и межмуниципальных центров по легкой атлетике, начало ее реализации;

  • развитие материальной базы для легкой атлетики;

  • создание условий для увеличения количества отделений и юных спортсменов, специализирующихся в легкой атлетике в учреждениях спортивной подготовки;

  • разработку и внедрение рационального календаря краевых и межмуниципальных соревнований и массовых мероприятий по легкой атлетике;

  • разработку и внедрение программ подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов, судей, волонтеров;

  • разработку и начало внедрения мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию легкой атлетики, в том числе путем увеличения информации в Интернете и СМИ;

  • разработку системы финансового обеспечения вида спорта, включая массовые формы;

  • формирование интереса граждан к легкой атлетике как популярному виду спортивных состязаний, а также увлекательной и доступной форме физической активности.

Второй этап 2017-2018 гг. направлен на:

    • совершенствование системы подготовки спортсменов сборных команд Красноярского края по легкой атлетике;

    • внедрение в процесс подготовки сборных команд Красноярского края по легкой атлетике современных систем научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения;

    • достижение запланированных результатов красноярских спортсменов на Играх ХХХI Олимпиады 2016 г. в г. Рио-де-Жанейро;

  • создание муниципальных программ поддержки массового и рекреационного спорта;

  • дальнейшее увеличение отделений и количества юных спортсменов, специализирующихся в легкой атлетике в учреждениях спортивной подготовки;

  • оснащение современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих профильных отделений учреждений спортивной подготовки;

  • дальнейшее развитие материальной базы легкой атлетики, строительство современных спортивных сооружений для развития вида спорта, включая его массовые формы;

  • дальнейшее совершенствование финансового обеспечения легкой атлетики;

  • совершенствование календаря краевых и межмуниципальных соревнований и массовых мероприятий по легкой атлетике;

  • совершенствование нормативно-правовой базы развития легкой атлетики и его массовых форм;

  • увеличение количества тренеров и специалистов в легкой атлетике, судей и волонтеров, прошедших курс повышения квалификации и сертифицированных министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края и общероссийской федерацией по легкой атлетике;

  • увеличение количества мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию легкой атлетики;

  • формирование интереса граждан к легкой атлетике как популярному виду спортивных состязаний, увлекательной и доступной форме досуга и физической активности.

  • увеличение информации о легкой атлетике в Интернете и СМИ.

Третий этап 2019-2020 гг. направлен на:

  • укрепление позиций Красноярской легкой атлетики на всероссийской и международной спортивных аренах;

  • внедрение новых технологий научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов сборных команд Красноярского края по легкой атлетике и спортивного резерва;

  • развитие систем научно-методического и медицинского обеспечения системы подготовки спортивного резерва, создание базы данных по различным группам занимающихся легкой атлетикой;

  • реализацию муниципальных программ развития легкой атлетики;

  • дальнейшее увеличение количества юных спортсменов, специализирующихся в виде спорта в учреждениях спортивной подготовки;

  • продолжение работы по оснащению современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих профильных отделений учреждений спортивной подготовки;

  • расширение сети спортивных сооружений для занятий легкой атлетикой и инфраструктуры массового и рекреационного спорта;

  • увеличение массовости и количества краевых, мужмуниципальных и муниципальных соревнований и рекреационных мероприятий по легкой атлетике;

  • оптимизация нормативно-правовой базы развития легкой атлетикой и его массовых форм;

  • создание эффективной системы подготовки и переподготовки кадров для легкой атлетики, продолжение реализации программ подготовки специалистов, судей и волонтеров;

  • оптимизация системы финансового обеспечения легкой атлетикой, включая массовые формы;

  • создание условий для привлечения инвестиций в развитие легкой атлетики, внедрение государственно-частного и общественно-государственного партнерства в развитие материальной базы легкой атлетики;

  • продолжение реализации начатых программ по популяризации легкой атлетики и его массовых форм, совершенствование системы информационного обеспечения, значительное увеличение количества информации в Интернете и СМИ,

  • поддержание устойчивого интереса к соревнованиям по легкой атлетике, показательным мероприятиям, участию в массовых спортивных и внесоревновательных мероприятиях.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы к 2020 году предполагается:

  • выйти на уровень ведущих субъектов Российской Федерации по развитию легкой атлетики, добиться завоевания медалей красноярскими спортсменами на крупнейших международных и всероссийских соревнованиях, включая Олимпийские игры;

  • обеспечить стабильную работу системы подготовки ближайшего резерва для сборных команд по легкой атлетике;

  • создать единую систему отбора наиболее одаренных спортсменов;

  • увеличить количество занимающихся видом спорта в системе подготовки спортивного резерва до 5000 человек по сравнению с 2013 годом (3850 человек);

  • значительно улучшить материально-техническую базу по легкой атлетике за счет введения в эксплуатацию новых и реконструкции имеющихся объектов к 2020 году;

  • создать современную нормативно-правовую базу, отвечающую потребностям развития легкой атлетики;

  • создать совершенную систему научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения легкой атлетики;

  • улучшить оснащение современным инвентарем и оборудованием профильных отделений по легкой атлетике в учреждениях спортивной подготовки

(22 учреждения);

  • обеспечить комплектование аттестованными специалистами всех спортивных сооружений, создаваемых в рамках программы;

  • увеличить количество краевых, межмуниципальных и муниципальных спортивных соревнований по легкой атлетике (70 мероприятий) по отношению к 2013 г; (50 мероприятий).


III. Анализ развития легкой атлетики в Красноярском крае

Спорт в современном мире – это важное социальное явление, активно влияющее на развитие общества. Ведущие политики разных стран склонны считать спорт важнейшей объединяющей силой, национальной идеей, способствующей становлению сильного государства и здорового общества.

Общепризнанна роль физической активности и массового спорта в поддержании и укреплении здоровья, формировании личности, обладающей высоким духовно-нравственным потенциалом. Оптимизация расходов на здравоохранение все больше связывается с вовлечением максимально возможного числа граждан в занятия массовым спортом и физической культурой.

Легкая атлетика — один из основных и наиболее массовых видов спорта. Легкая атлетика состоит из нескольких дисциплин: бег и ходьба на различные дистанции, прыжки в длину и высоту, метание спортивных снарядов, легкоатлетические многоборья. Легкоатлетические состязания были основными в программе Олимпийских игр Древней Греции. Современная легкая атлетика зародилась в конце XVIII века в Великобритании. Первые соревнования стали проводиться в 1860-х годах. В некоторых странах стали появляться любительские кружки. В России первый любительский кружок по легкой атлетике был создан в 1888 году. Высокая популярность легкой атлетики связана с тем, что она занимает центральное место в программе Олимпийских игр. С 1934 проводятся чемпионаты Европы, с 1965 – Кубок Европы, с 1977 – Кубок мира, с середины 1990-х годов – чемпионаты мира. Международная любительская федерация ИААФ (International Association of Atheletics Federations) основана в 1912 году. СССР входит в ее состав с 1947 года. В 1911 году создается первый всероссийский союз любителей легкой атлетики. А уже в 1912 году российские легкоатлеты принимают участие в Олимпийских играх.

Развитие легкой атлетики в Красноярском крае, началось с конца XIX века. В то время были сформированы первые общеобразовательные программы по физической культуре детских садов, школ и учебных заведений.

Упоминания о рекордах края относятся к началу 1930-х годов, они связаны с именами таких спортсменов как Н. Гадалов (высота 159 см, 1922), С. Веремеев (метание диска, 37 м 82 см, 1927), А. Ляпунов (бег 100 м – 11,5 сек, 1927), Зырянов (прыжки с шестом, 310 см, 1927), Г. Турова (60 м – 8,8 сек, высота 124 см, длина 395 см, 1926). В 1929 году Турова стала выдающейся советской спортсменкой, заслуженным мастером спорта, а затем и заслуженным тренером СССР. Так же упоминания о рекордах края связано с именами таких спортсменов как М. Перекрестов (длина 671 см, 1932), А. Родичев установил новый рекорд края в десятиборье и стал участником Спартакиады народов СССР, 1956.

Дальнейшее развитие легкой атлетики в крае связано с именами любителей и энтузиастов этого вида спорта: Н. Доменчаком, А. Аршининым, В. Соколовым, Л. Чабаном, Н. Катренко и другими. В 1952 – 1955 главным тренером края был старший преподаватель КГПИ Николай Николаевич Александров.

Первые успехи на всесоюзной арене связаны с именами М. Коряковой и Е. Соловьевой — первые мастера спорта СССР по легкой атлетике (1941). В 1940 году Е. Соловьева установила сразу 5 рекордов края на дистанциях от 100 до 1500 м.

Яркую страницу в историю легкой атлетики в стране и крае вписали братья Иван и Александр Семеновы – известные советские бегуны на длинные дистанции. Александр Семенов - многократный победитель и призер первенств Сибири и Дальнего Востока, 17 кратный чемпион Красноярского края, чемпион Москвы (1964), двукратный чемпион Вооруженных Сил СССР (1964-1965). Преподавал в пединституте, институте цветных металлов, политехническом колледже. В числе учеников известные красноярские легкоатлеты Екатерина Киреева, Людмила Знак и другие. Его брат - Иван - участник Олимпийских игр в Хельсинки в 1952 в беге на 5 и 10 тысяч метров. Окончил Ленинградский военный институт физической культуры. С 1947 по 1967 победитель и призер многих всесоюзных и международных соревнований. Участник Великой Отечественной войны. Награжден орденом Славы I степени. Так же свой вклад в развитие легкой атлетики в крае внесла О. Личаргина (Трегубович) – первая в крае МС по прыжкам в длину, победительница первенства СССР среди молодежи 1968 г..

В разные годы большего успеха на всесоюзной арене добивались В. Грузенкин — МСМК, чемпион СССР в десятиборье (1979). Чемпионы СССР: В. Солонецкий (800 м, 1975, 1976); А. Шишов (эстафета 4×100, 1980); С. Мастеркова (в беге на средние дистанции), Н. Татаренкова (кросс, 1989), С. Скоринов (кросс 1985), Шнырикова Н. (кросс 1978), Пахромович В. и другие.

Большой вклад в развитие легкой атлетики в крае внесли тренеры-преподаватели И. М. Шмуклер, Н. В. Медведев, К. Н. Бойко, В. В. Вольф, В. Г. Личаргин, В. К. Слушкин, С. В. Носов, Г. А Куприн, Ю.И. Яковлев, А.Г. Зейберт, А.О. Шпарлов и другие. Свой путь в легкой атлетике в крае начинал и Эдуард Викторович Гущин – советский толкатель ядра, бронзовый призер XIV Олимпийских игр. Эдурд Гущин находился в составе сборной СССР с 1965 года. В 1966 и 1967 годах устанавливал рекорды СССР и Европы. В 1967 году в Праге на Европейских легкоатлетических играх в помещении Гущин выиграл серебро с результатом 18 м 95 см, уступив своему соотечественнику Николаю Карасёву (19 м 26 см). В 1968 году на Олимпийских играх в Мехико с результатом 20 м 9 см занял третье место, уступив только двум американцам.

В 1990-1995 гг. успехи красноярской школы легкой атлетики связаны с именами И.В. Тюхай, М.В. Слушкиной, Е.М. Ковалевой, Н.Г. Шеходановой, О.Образовой, Д. Постновым, Н.С. Шныриковой, Ю.С. Носовой, Н.В. Арнст, А.В. Юсуповым, О. Савиной, О. Дудлиной и другими.

На сегодняшний день большую роль в развитии легкой атлетики в крае играют клубы любителей бега, в которых продолжают заниматься ветераны. Высокие результаты для своей возрастной категории принадлежат Н.А. Катренко, В.И. Грузенкину, Ф.П. Зуеву, Д.И. Сиволап, М.А. Давыдову, А.Ю. Урдаеву, Н.А. Арнст.

Одним из самых важнейших для истории России легкоатлетических соревнований является эстафета, посвящённая победе в Великой Отечественной Войне. История этой эстафеты в Красноярском крае начала свой старт ещё в 1947 году, основным составом которой были участники Великой Отечественной войны. С начала 1970-х была принята традиция проводить эстафету ежегодно. Она является одним из самых массовых спортивных соревнований. В забеге участвуют команды общеобразовательных школ, Ссузов, Вузов, клубов любителей бега, коллективов физической культуры предприятий города.

Развитие легкой атлетики в крае в настоящее время связано с именами таких спортсменов как Меньков Александр, ЗМС (чемпион Мира и Европы по прыжкам в длину, победитель международных соревнованиях серии «Бриллиантовая Лига»); Аристархова Наталья МСМК (Чемпионка Европы, России), Кашина Юлия (призерка чемпионата Европы, России); Чалый Тимофей, МС (чемпион первенства Европы и России), Савицкая Кристина МС, (Победитель чемпионата и первенства России по многоборью), Блескина Екатерина МС (чемпионка юношеских Олимпийских игр 2010 года, рекордсменка России в беге на 60 метров с барьерами); Демиденко Наталья (серебряная призерка юношеских Олимпийских игр 2010, победительница первенства России по легкой атлетике среди юниоров по прыжкам с шестом); Лиханов Евгений МС (Победитель первенства Европы по многоборью).
Характеристика проблем развития легкой атлетики в Красноярском крае

Среди проблем, влияющих на развитие легкой атлетики в Красноярском крае и требующих неотложного решения, необходимо назвать в первую очередь:



  • несоответствие задачам развития легкой атлетики состояния материальной базы и инфраструктуры, их моральный и физический износ;

  • неэффективное внедрение в практику научных разработок;

  • отсутствие поощрительной законодательной базы в отношении спонсоров для поиска внебюджетных источников финансирования;

  • растущий дефицит квалифицированных специалистов, неэффективность и недостаточные масштабы системы повышения квалификации.


Обоснование необходимости решения указанных проблем, анализ различных вариантов и описание возможных рисков их решения

Для решения указанных проблем необходимы следующие меры:



  • совершенствование системы детско-юношеской легкой атлетики;

  • формирование интереса к здоровому образу жизни у максимального количества молодежи;

  • рост количества спортсменов-разрядников, стремящихся к повышению двигательных качеств, имеющих стимул и возможности для спортивного совершенствования;

  • исключение форсирования подготовки начинающих легкоатлетов;

  • разработка и повсеместное внедрение системы отбора и ориентации;

  • наличие легкоатлетических сооружений, оснащенных современным спортивным инвентарем и оборудованием;

  • повышение квалификации и заработной платы тренеров-преподавателей и специалистов в области легкой атлетики;

  • пропаганда среди молодежи профессиональных выгод и престижности занятий легкой атлетикой, ее места в мировом спорте;

  • разработка и внедрение системы страхования легкоатлетов на случай утраты трудоспособности;

  • совершенствование системы социальной поддержки легкоатлетов;

  • кардинальное решение проблемы применения допинга;

  • развитие и внедрение инновационных спортивных технологий и соответствующий рост финансовых вложений.

Финансовый риск реализации Программы развития представляет собой замедление запланированных темпов развития вследствие снижения поступлений из различных источников финансирования.

Административный риск связан с неэффективным управлением Программой развития, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы развития, обусловленных:



  • срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;

  • неэффективным использованием ресурсов.

  • повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы развития.

Способом ограничения административного риска является:

  • усиление контроля над ходом выполнения программных мероприятий;

  • совершенствование механизма текущего управления реализации Программы развития, своевременная корректировка мероприятий.

  1   2   3