страница4/10
Дата06.09.2019
Размер0.69 Mb.
ТипПрограмма

Программа «Организация туристской деятельности со странами Азии и Африки»


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

2.2 Особенности въезда в РФ для граждан КНР


Большинство иностранных граждан должны получить визу для путешествий по России. Российская виза выдается Посольством или Консульством Российской Федерации в стране пребывания иностранного гражданина. Для получения визы в Россию необходимо приглашение для иностранного гражданина в Россию. Туристическое приглашение в Россию состоит из двух частей: туристический ваучер и подтверждение. Туристическое приглашение в Россию также содержит название компании, адрес и Референс Номер (номер регистрации), присвоенный МИД РФ. 27

Любому иностранному гражданину, кроме жителей стран, входящих в СНГ, для въезда на территорию РФ, следует заблаговременно получить визу в российском консульстве, расположенном на территории иностранного государства. Все эти правила в полной мере относятся и к гражданам КНР, которым для посещения России предварительно потребуется получить туристическую или деловую визу.



Туристическая виза

Китайским гражданам, для посещения Российской Федерации с туристическими целями, следует позаботиться о получении соответствующей визы. При этом в качестве приглашающей стороны может выступать любая российская туристическая компания, официально зарегистрированная в МИД РФ и обладающая референс-номером. Как правило, приглашение не имеет какого-либо определенного вида, поэтому выдается туроператором в произвольной форме и состоит из 2 частей: подтверждения о приеме иностранца и туристического ваучера.



Деловая виза

Иностранным гражданам, въезжающим в РФ, сугубо по деловым целям, таким как продление или подписание договора, проведение маркетингового исследования или иные коммерческие цели, не связанные с заработком на российской территории, следует получить деловую визу. В таком случае, приглашение выдается уполномоченным государственным органом или УФМС, после получения в этой госструктуре заявления от аккредитованной организации.

Российская виза для граждан Вьетнама, Китая и многих других стран оформляется аналогичным образом. Виза в Россию для граждан Китая и Вьетнама может быть получена при участии лицензионных туроператоров.

Особенности получения визы гражданам Вьетнама и Китая для посещения РФ заключаются во многом в необходимости специального приглашения.

Между Россией и Китаем действует визовый режим (за исключением владельцев дипломатических паспортов).

Въездная виза оформляется в китайских консульских загранучреждениях. Когда происходит пересечение границы, обязательно требуется предъявлять паспорт с действительной визой, а также заполненную карточку прибытия.

Действует двустороннее соглашение о безвизовых групповых туристических поездках. Пограничные власти одного государства пропускают туристическую группу другого государства в присутствии представителя принимающей туристической организации при предъявлении руководителем туристической группы, заверенного печатями органа координации и туристической организации направляющего государства, а также документа, подтверждающего прием группы туристической организацией другого государства.

Со списком необходимых документов для получения визы в Россию можно ознакомиться в Приложении 2.

В зависимости от цели и срока пребывания оформляются разные визы РФ: деловая, туристическая, учебная, виза на временное проживание или гостевая (частный визит). С визами, действующими на территории России, а также их видами и особенностями можно ознакомиться в Приложении 3.

Госдума поддержала законопроект, вынесенный правительством на обсуждение, о достаточно весомом дополнении, которое затронет абсолютно всех, получающих загранпаспорта в РФ. Суть нововведения – это внесение дополнительной информации о владельце, в данном случае это отпечатки пальцев, в базу электронного носителя загранпаспорта. Причиной, подтолкнувшей на появление данного предложения, указывается в пояснении, стала необходимость усовершенствовать процедуру проверки паспорта на подлинность и соответствие данного паспорта владельцу. Такие меры помогут устранить проблему с использованием ложных загранпаспортов.

Для начала, принято решение запустить пробный проект пока только в трех миграционных подразделениях: Москва, Московская обл., Санкт-Петербург. Установлены и ограничения по возрасту – с 12 лет.

По мере накопления информации и загрузки базы данных, можно будет запускать проект в полную силу. Законодательные органы заверяют о полной конфиденциальности, содержания биометрических данных останется только на электронном носителе загранпаспорта.

Возможно, все предлагаемые изменения в скором времени помогут существенно упростить визовую политику, снизив время ожидания результата и беготню по инстанциям при оформлении приглашения.

Оформление приглашения в Россию осуществляется в туристической фирме с выдачей туристического ваучера. Стоимость приглашения зависит от количества дней пребывания на территории российской Федерации, от кратности посещения России, от того, на каком бланке оформлен сам ваучер. Срок оформления ваучера колеблется от 1 до 22 дней.

Ознакомиться с приглашениями в Россию для граждан Китая, их стоимостью и сроками оформления можно в Приложении 4. Также в данном приложении предоставлен список необходимых документов для рабочей визы.

2.3 Проблемы въездного туризма в Санкт-Петербурге


В 2015 году туристы из Китая, по данным Ростуризма, стали лидерами въездного турпотока в Россию, подвинув с первого места туристов из Германии. Гостей привлекают и низкий курс рубля, и комфортная визовая политика: если китайские туристы путешествуют группами от 5 до 50 человек, им не нужно оформлять российскую визу. Почувствовав выгоду, предприятия туризма делают всё, чтобы гостям было комфортно: персонал в отелях теперь говорит по-китайски, в туристических картах появляются иероглифы, растёт число экскурсоводов-переводчиков с китайского.

Гости из КНР теперь предпочитают останавливаться в России в четырёх- и пятизвёздочных отелях. Раньше они выбирали бюджетные варианты размещения, но сейчас стали более требовательными к условиям проживания. В приоритете гостиницы с сертификатом China Friendly, то есть адаптированные к национальным особенностям туристов из Поднебесной. В таких отелях имеются телеканалы на китайском языке, кулеры с горячей водой и удобные тапочки. Сотрудники владеют китайским языком, и можно расплачиваться картами платёжной системы China UnionPay.

На территории России, по состоянию на 2016 год, 29 отелей, которые имеют сертификат China Friendly. 28

Туристы из Китая - это 17% покупателей санкт-петербургского универмага ДЛТ. Магазин ДЛТ входит в группу Mercury, которая собирается довести долю китайских покупателей до 30%. Торговый комплекс входит в программу China Friendly.29

Санкт-Петербург, который обладает значительным потенциалом, пока не может сравниться с городами — общепризнанными центрами туризма – ни по количеству туристов, ни по доходу от туристической деятельности. Даже в пределах России, по доходам от гостиничного бизнеса Северная столица отстает от лидера – Москвы – в 5,5 раз! Причина такого положения в первую очередь кроется в отсутствии единых системных скоординированных действий государственной политики в области туризма как в масштабах России в целом, так и Санкт-Петербурга в частности. Анализируя состояния дел в городской индустрии туризма, напрашивается вывод, что в Санкт-Петербурге используется инфраструктура, созданная преимущественно в прошлом веке, которая не отвечает современным санитарно-гигиеническим нормам. И, несмотря на высокую концентрацию уникальных зданий и музеев в Санкт-Петербурге, за последнее десятилетие мало что было привнесено в сферу организации активного отдыха.30

Одной из сложнейших проблем развития городской туристической отрасли является недостаточное количество гостиниц различных категорий, отсутствие качественной дорожной инфраструктуры и ЖКХ, разработка единой концепции имиджа города на мировом туристическом рынке.

Недостаточное использование потенциала пригородов, таких как Пушкино, Павловск, Петергоф и Ораниенбаум. Курортный район города с его богатыми лечебно-оздоровительными ресурсами нуждается в первоочередном архитектурном и инженерно-техническом обеспечении. Развитие курортного района города может способствовать упорядочению части рекреационных нагрузок в летний период, а также привлечению дополнительного потока туристов в межсезонье.

Городской транспорт с его пробками, отсутствием мест для стоянки экскурсионных автобусов является наиболее острой проблемой в Санкт-Петербурге. Даже организация строительства КАД не помогла в решении данной проблемы. Вдобавок ко всему прочему дороги, огромное количество мостов и набережных в центре, увеличение частного автотранспорта создают дополнительные неудобства при организации экскурсий по исторической части города. В ближайшие десятилетия никуда не деться от проблемы пробок, от которых город задыхается. Разрешение данной ситуации возможно при более широком развитии водного транспорта, ведь Петербург является не только городом дворцов, но и каналов. В связи с чем Санкт-Петербург еще называют Северной Венецией.

Администрация Петербурга разработала пакет из трех документов: проект закона «О водном транспорте Санкт-Петербурга», концепция развития водного пассажирского транспорта и проект генеральной схемы размещения объектов маломерного флота на территории Санкт-Петербурга.

Согласно концепции, в городе в скором времени должны появиться альтернативные виды транспорта – речные пассажирские перевозки по разработанным маршрутам и установленным ценам31. Круизный туризм также изобилует проблемами. Для иностранного туриста привлекательной выступает возможность безвизового въезда в Россию на период до 72 часов в составе экскурсионной группы. В Санкт-Петербурге в отличие от других портов Балтики, где круизные лайнеры останавливаются меньше, чем на 12 часов, большинство судов совершают остановку на 2–3 дня. На основании статистических данных, в пиковые дни в Санкт-Петербург заходит в среднем 11 круизных судов, на борту которых находится около 25 тысяч туристов. Обслуживание такого количества туристов возможно с привлечением порядка 650 туристических автобусов и примерно такого же количества гидов. И хоть самыми популярными круизами являются путешествия по Карибскому и Средиземным морям, балтийский регион по популярности занимает третье место, причем основной поток путешественников идет из Германии и Великобритании.

К экономическим причинам проблем въездного туризма в России относятся:


  • -ценовая политика в отношении средств размещения и транспорта (а именно их дороговизна);

  • -отсутствие особых экономических зон для развития туризма и недостаточное инвестирование;

  • -несовершенство финансовой системы и отсутствие современной фискальной системы, которая стимулирует инвестиции в туризм;

  • -недостаточные темпы модернизации аэропортов, вокзалов, железных дорог, портов для роста и развития туризма в регионах и др.

В настоящее время в Москве и Санкт-Петербурге на постоянной основе работает 100 и 180 гидов-китаистов соответственно. Такая ситуация (большое число местных гидов, говорящих по-китайски) уникальна для европейских стран, так как только в России налажена массовая подготовка специалистов в этой области. В то же время следует отметить, что после 2007 года, когда количество туристов из Китая стремительно возросло, аккредитованных гидов стало не хватать. Тем более что помимо китайцев из КНР, существуют и другие китаеговорящие группы: Гонконг (16 тыс. туристов), Тайвань (11 тыс. туристов), Сингапур, китаеязычные граждане США и Канады.

Аккредитованные гиды обслуживают весь поток вышеуказанных туристов из Китая, проживающих за пределами КНР. Что же касается гостей из КНР, то аккредитованные гиды в основном работают с VIP-клиентами и гостями российских фирм. А из примерно 120 тыс. прибывающих по безвизовому обмену туристов из КНР обслуживают аккредитованные гиды только 10% групп, все остальные туристы обслуживаются китайскими нелегалами.32

Схема перепродажи списков туристов китайским гидам очень проста. Российская фирма N (член Турассоциации) не хочет обслуживать китайского безвизового туриста, не сулящего достаточной прибыли, ей легче продать списочный состав группы и проживание китайской фирме - «невидимке» и на этом завершить свою деятельность. Всё остальное берёт на себя эта фирма, то есть китайский гражданин, у которого есть 2–3 номера сотового телефона и никакого офиса на территории России. Что входит в данный турпродукт:


  • -проживание в отелях не более 3 звёзд;

  • -перевозка туристов на старых автобусах;

  • -сопровождение тургруппы китайскими студентами или даже работниками оптово-розничных рынков.

При этом в погоне за клиентом китайская сторона при продаже тура в КНР заявляет минимальную стоимость тура. Подобная ситуация на рынке въездного китайского туризма несёт в себе несомненную «угрозу» для отечественной туриндустрии в целом.33

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10