страница5/6
Дата04.09.2019
Размер1.36 Mb.
ТипДоклад

Правительство Амурской области


1   2   3   4   5   6

3. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области по содействию развитию конкуренции




№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Информация о ходе реализации

1

2

3

4

3.5

Подготовка сводной информации об уровне развития конкуренции на отдельных региональных рынках для хозяйствующих субъектов с размещением информации на официальном портале Правительства Амурской области http://www.amurobl.ru и сайте министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области http://www.vstamur.ru/

Повышение информированности хозяйствующих субъектов об уровне развития конкуренции

Министерство экономического развития:

Рынок машиностроительной продукции отличается рядом особенностей. Его специфика связана с множественностью видов продукции машиностроения, довольно высокой взаимозаменяемостью, многообразием исполнения, различием качественных характеристик.

Рынок машиностроительной продукции Амурской области представлен предприятиями, производящими горношахтное и горнорудное оборудование, подъемно-транспортные машины, крановую продукцию, морские и речные суда, комбайны и другую сельскохозяйственную технику, металлические конструкции и изделия, электротехнические изделия, станки и инструменты. Количество занятых в машиностроении – 3,8 тыс. человек, что составляет 8,3% всех работающих в промышленности.

К числу наиболее крупных машиностроительных предприятий, доля объема производства которых в общем объеме машиностроительной продукции составляет 50%, относятся ОАО «Судостроительный завод имени Октябрьской революции», АО ПО ШМЗ «Кранспецбурмаш», ООО «Благовещенский ремонтно-механический завод», ООО «Амурский металлист», ООО «Амурский литейщик», Свободненский вагоноремонтный завод и вагоноремонтное предприятие Магдагачи – филиалы ООО «Трансвагонмаш», АО «560 бронетанковый ремонтный завод».

Машиностроительные предприятия области работают на устаревшем оборудовании, износ которого составляет 50%. Дефицит оборотных средств в силу низкой рентабельности производства и низкой кредитной и инвестиционной привлекательности предприятий не позволяет в необходимом объеме провести модернизацию производства. В связи с эти отмечается низкое качество

продукции, высокие производственные издержки (металлоемкость,



1

2

3

4










энергозатраты, транспортировка). Почти все машиностроительные предприятия имеют низкий уровень использования производственных мощностей из-за отсутствия в области крупного бизнеса как основного потребителя продукции машиностроения.

Отмечается наличие значительной конкуренции со стороны крупных машиностроительных предприятий, расположенных в центральной полосе России, имеющих больший объем капитала, обладающих интеллектуальными ресурсами, собственными разработками, более масштабными рынками сбыта. Все перечисленное позволяет им экономить на издержках, не нанося ущерб качеству продукции, быстрее окупать инвестиции, что ставит их в более выгодное положение в сравнении с амурскими предприятиями.

В машиностроительной отрасли области новые участники рынка не могут соперничать на равных с уже присутствующими компаниями. Это связано с достаточно высокими входными барьерами, которые диктуются следующими условиями отрасли:

высокая потребность в капитале (потребность в производственных мощностях, материальных ресурсах, инвестициях в НИОКР и т.д.);

высокие издержки при производстве продукта;

необходимость обширного рынка сбыта продукции для окупаемости затрат;

дифференциация товара (предприятия, долго работающие в отрасли, обладают лояльностью покупателей и узнаваемостью торговой марки, новые же участники рынка должны потратить большие средства на рекламу и стимулирование сбыта);

правительственные и законодательные барьеры (это могут быть лицензии, формы защиты интеллектуальной собственности, различные требования и стандарты и т.д.).

Конкуренция внутри отрасли характеризуется слабой концентрацией машиностроительного производства, поэтому цены, например, за тонну обработанного металла практически одинаковы на всех машиностроительных предприятиях области. В данном случае конкуренция основывается на рекламе, стимулировании сбыта и улучшении качеств товара.


1

2

3

4










Продукция машиностроительных предприятий имеет невысокую емкость рынка. Рынками сбыта машиностроительной продукции являются в большей степени Амурская область и Дальневосточный регион, часть продукции поставляется другим регионами России.

Разрыв кооперационных связей между предприятиями региона, ликвидация целых звеньев взаимосвязанных производств, в том числе выпускающих комплектующие изделия, высокая стоимость завозимых из западных регионов России комплектующих изделий при высоких железнодорожных тарифах увеличивает для машиностроительной отрасли области рыночную власть поставщиков.

Перспективу дальнейшего развития машиностроительного комплекса области можно рассматривать за счет развития золотодобычи и сельского хозяйства, а также за счет реализации на территории области крупных инвестиционных проектов.

Сегодня для развития машиностроительного комплекса на федеральном уровне созданы благоприятные условия. Для получения льготных кредитов (займов) создан Фонд развития промышленности. Реализуются государственные программы, направленные на поддержку промышленных предприятий, осуществляющих модернизацию и техническое перевооружение.



Министерство жилищно-коммунального хозяйства:

Концепция мероприятий по информированию граждан и осуществлению общественного контроля в сфере ЖКХ утверждена постановлением Правительства области от 18.04.2013 № 187 «О проведении мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых мерах в сфере ЖКХ и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере». Приказом министерства жилищно-коммунального области от 19.04.2013 № 52-од (в ред. от 29.06.2015 № 114-од) был утвержден План таких мероприятий.

Муниципальными образованиями области также утверждаются и реализовываются планы информационно-разъяснительных, консультационных мероприятий о мерах, принимаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

и по вопросам развития системы общественного контроля в этой сфере.



1

2

3

4










С сентября 2014 года на территории Амурской области реализовывается федеральный проект «Школа грамотного потребителя», который позволяет качественно обучить наибольшее количество заинтересованных лиц. В 2017 году запланированы обучающие темы по системе проведения капитального ремонта многоквартирных домов и другие актуальные темы по вопросам ЖКХ.

На официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства области продолжает функционировать электронная версия «Школы грамотного потребителя», работа которой в настоящее время уже принесла положительные результаты.



На официальном сайте Правительства Амурской области в разделе «Министерство жилищно-коммунального хозяйства» размещена и актуализируется информация в части информирования граждан в сфере ЖКХ. В рамках постановления Правительства в 2016 году проведено 16 семинаров с участием 600 человек, 12 региональных мероприятий (круглые столы, конференции), 64 встречи с гражданами по вопросам ЖКХ, выпущено 163 сюжета на ТВ. За 2017 год выпущено 195 сюжетов на ТВ, НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» проведено 54 информационно-разъяснительные встречи с участием 800 человек в формате вопрос-ответ с собственниками жилья МКД по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Амурской области, государственной жилищной инспекцией Амурской области (ГЖИ) проведено селекторное совещание с главами муниципальных образований по вопросу перехода ОДН из состава коммунальных услуг в жилищные. В марте региональной партией Единая Россия проведена встреча с представителями ГЖИ области, министерства социальной защиты населения области, министерства ЖКХ области, зам. начальника некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» с собственниками жилых помещений МКД города Благовещенск на тему «Итоги реализации программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 – 2043 годах» за 2016 год.

1

2

3

4










В июне Общественной палатой Амурской области поведен вебинар для членов центров «ЖКХ Контроль» в муниципальных образованиях с участием заместителя генерального директора НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» Л.В.Бурдинской по вопросам о порядке организации и проведения капремонта. На базе Амурского института развития образования состоялся вебинар для членов общественных палат (советов) муниципальных образований по вопросу подготовки к отопительному периоду 2017 - 2018 годов под председательством Паршинкова Валерия Борисовича, заместителя секретаря Общественной палаты Амурской области. В ходе мероприятия рассмотрены вопросы о подготовке к отопительному периоду 2017 - 2018 годов, об организации деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований

4. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности


№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Информация о ходе реализации

4.1

Ограничение влияния государственных унитарных предприятий Амурской области на конкуренцию

Оптимизация количества государственных унитарных предприятий Амурской области до 6 предприятий

В результате проведенной работы по приватизации государственных унитарных предприятий области путем их преобразования в акционерные общества было достигнуто плановое значение целевого показателя, а именно, отношение числа приватизированных за период 2013 - 2016 гг. государственных унитарных предприятий области к общему числу государственных унитарных предприятий области, осуществляющих деятельность в период 2013 - 2016 гг., составляет 25%, количество государственных унитарных предприятий области снижено с 8 до 6

5. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора, обучения потенциальных предпринимателей и их работу на первоначальном этапе




№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Информация о ходе реализации

1

2

3

4

5.1

Организация совещаний, круглых столов, конференций (форумов), пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства на территории Амурской области (ведение диалога органов власти и бизнеса)

Выявление проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, и выработка мер по созданию благоприятных условий для занятия предпринимательской деятельностью

1) 14.04.2017 проведено заседание областного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства области, а также круглый стол по актуальным проблемам предпринимателей с участием губернатора области;

2) проведено 3 заседания рабочей группы по внедрению целевой модели улучшения инвестиционного климата по направлению «Поддержка МСП»;

3) в рамках международного форума «АмурЭкспоФорум» проведен ряд встреч в формате «Business for business»;

4) 26.05.2017 проведен Форум в честь празднования Дня российского предпринимательства;

5) 27.06.2017, 27.09.2017, 01.12.2017 проведены заседания областного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства области под председательством губернатора области;

6) проведены выездные рабочие совещания в п.г.т. Прогресс, г. Белогорск, г. Свободный;

7) 22.08.2017 организован круглый стол по вопросу привлечения амурских компаний к реализации крупных инвестиционных проектов;

8) проведена встреча с экспертным советом по внедрению целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства»;

9) министерство ВЭСТиП области приняло участие:

в работе «Открытого Правительства» в рамках поездок губернатора области по муниципальным образованиям области;

в обучающем семинаре в рамках работы молодежного парламента при Законодательном Собрании Амурской области;

в Форуме, посвященном Дню российского предпринимательства (в Ивановском районе);в технологическом аудите компаний, участвующих в



1

2

3

4










конкурсных процедурах, проводимых компаниями, реализующими газовые проекты на территории области;

в выездном семинаре, проводимом АО «Корпорация МСП» в г. Хабаровск;

в заседании комиссии («Проектного офиса») по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Амурской области; в Восточном экономическом форуме (г.Владивосток)


5.2

Оказание консультационных и информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Амурской области

Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по организации и ведению предпринимательской деятельности, получению государственной поддержки для создания и развития бизнеса, повышение правовой культуры субъектов малого и среднего предпринимательства

26.05.2017 в соответствии с приказом министра внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области на базе некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области» создано обособленное структурное подразделение – Центр развития предпринимательства.

В функции Центра входит предоставление следующих услуг предпринимателям:

консультационные услуги по разным направлениям осуществления предпринимательской деятельности;

проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;

организация и (или) реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, реализации инновационной продукции и экспорта товаров (работ, услуг);

организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных бизнес-миссиях;

обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации в целях продвижения товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательской деятельности,в том числе стимулирования процесса импортозамещения


1

2

3

4

5.3

Участие в обучающих программах и мастер-классах для предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело

Повышение уровня знаний, квалификации и развитие профессиональных навыков

Иные консультационные услуги в целях содействия развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Центром поддержки предпринимательства проведено 1263 консультации по вопросам предпринимательства, в том числе в рамках тренингов и семинаров



5.4

Размещение информации о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства, государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на официальном сайте министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области и региональном портале поддержки малого и среднего предпринимательства

Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации, необходимой для их развития и повышения правовой культуры, информирование общественности и популяризация предпринимательства

На регулярной основе министерством ВЭСТиП области актуализируется информация о сфере предпринимательства в Амурской области как на официальном сайте, так и на страницах социальных сетей. В целях освещения результатов деятельности по заказу министерства ВЭСТиП области ООО «Игра» (Альфа - канал) были подготовлены видеосюжеты с историями успеха предпринимателей, ранее получивших финансовую поддержку в рамках государственной программы

6. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Амурской области, а также о предоставлении его в аренду на официальном портале Правительства Амурской области http://www.amurobl.ru




№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Информация о ходе реализации

1

2

3

4

6.1

Размещение информации о реализации государственного имущества Амурской

Информирование потенциальных участников торгов

В целях информирования потенциальных участников торгов на официальном портале Правительства Амурской области http://www.amurobl.ru в 2017 году размещена информация в полном объеме, в том числе:


1

2

3

4




области, а также о предоставлении его в аренду на официальном портале Правительства Амурской области http://www.amurobl.ru




84 извещения о проведении аукционов на право заключения договоров аренды или о продлении срока приема заявок на участие в аукционе;

206 сообщений о продаже областного имущества или о продлении срока приема заявок на участие в аукционе по продаже областного имущества


7. Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства




№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Информация о ходе реализации

1

2

3

4

7.1

Снижение административных барьеров при получении разрешений на строительство

Улучшение временных и количественных показателей Амурской области в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата по направлению «Получение разрешений на строительство»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 об Исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства на территории Амурской области установлен перечень процедур из Раздела II, которые могут применяться на территории муниципальных образований области. Перечень размещен на официальном сайте Правительства, на странице министерства транспорта и строительства области в разделе «Строительство», «Градостроительная деятельность». Также вышеуказанный перечень (реестр) размещен на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и поддерживается в актуализированном состоянии по курируемым министерствами процедурам.

В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р и упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов предпринимательства, министерством транспорта и строительства области подготовлена «Дорожная карта» по внедрению целевой модели по направлению «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование»


1   2   3   4   5   6