страница4/6
Дата04.09.2019
Размер1.36 Mb.
ТипДоклад

Правительство Амурской области


1   2   3   4   5   6
Раздел 5. Системные мероприятия по конкурентной среде в Амурской области

Целевые показатели




Наименование целевого показателя

Ед. измерения

Целевые значения

2015 год

2016 год

2017 год (план)

2017 год (факт)

Доля государственных закупок (по стоимости) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

проценты

25,0

25,1

18,0

26,02

Отношение числа приватизированных за период 2013 - 2017 гг. государственных унитарных предприятий области к общему числу государственных унитарных предприятий области, осуществляющих деятельность в период 2013 - 2017 гг.

проценты

25,0

25,0

25,0

25,0

Разработка и утверждение типовых административных регламентов:

по выдаче градостроительного плана, как отдельного документа;

по предоставлению разрешения на строительство (с процедурами межведомственного взаимодействия)


проценты

-

100,0

100,0

100,0

Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых показателей



1. Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»


№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Информация о ходе реализации

1

2

3

4

1

Осуществление закупок для государственных нужд

Обеспечение открытости и прозрачности,

Осуществлены закупки для собственных нужд путем проведения электронных аукционов. Доля государственных заказов (по стоимости), размещенных

1

2

3

4




преимущественно путем определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) способом электронного аукциона и конкурса

развитие конкуренции при осуществлении закупок

на аукционе, с участием субъектов малого и среднего предпринимательства от общего числа государственных заказов по факту 2015 года составила 50%, по факту 2016 года – 98%, по факту 2017 года – 68%

2

Организация и проведение обучающих мероприятий, рабочих совещаний с государственными заказчиками, направленных на повышение уровня их квалификации и качества формируемых заявок заказчиков на осуществление закупок

Содействие развитию добросовестной конкуренции, снижение количества нарушений заказчиков при осуществлении закупок

В рамках повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области по содействию развитию конкуренции управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области проводится работа, способствующая повышению информированности хозяйствующих субъектов о деятельности субъектов естественных монополий. Данная информация способствует развитию конкуренции на отдельных региональных рынках

3

Информирование поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об объявленных закупках с указанием начальной (максимальной) цены контракта на сайте управления государственного заказа Амурской области

Информационное обеспечение открытости и прозрачности при осуществлении закупок

Ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на территории Амурской области, информация, подлежащая раскрытию, опубликована на официальном сайте управления государственного регулирования цен и тарифов области в разделе «Стандарты раскрытия информации» в подразделе «Модуль контроля за раскрытием информации в сфере ЖКХ по Амурской области».

В сфере электроэнергетики организации раскрывают информацию на своих официальных сайтах в сети Интернет



4

Оказание организационной и методической помощи участникам закупки, в том числе своевременное информирование заказчиков об изменениях в нормативные

Обеспечение конкуренции и эффективности при осуществлении закупок

В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» под государственное регулирование цен и тарифов на уровне субъектов РФ подпадают субъекты естественных монополий, оказывающие услуги по передаче электрической (тепловой) энергии;

водоснабжения и водоотведения с использованием централизованной системы и др.



1

2

3

4




правовые акты




Субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, в установленные сроки размещается для общего сведения информация о своей деятельности, предусмотренная к обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ, в том числе информация о структуре тарифов на услуги (включая проект тарифной заявки), параметры качества и надежности предоставляемых товаров, работ и услуг, иная информация о своей деятельности, предусмотренная к обязательному раскрытию. Информация раскрывается регулируемой организацией, в том числе путем ее опубликования на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов в сети Интернет или на официальном сайте регулируемой организации

2. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров




№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Информация о ходе реализации

1

2

3

4

2.1

Осуществление анализа воздействия проекта нормативного правового акта на состояние конкуренции при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области (в соответствии с Порядком проведения оценки

Снижение административных барьеров и повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Министерство экономического развития:

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Амурской области, утвержденным постановлением Правительства области от 20.08.2015 № 394, оценке подлежат проекты актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности области.

За 2017 год оценка регулирующего воздействия (далее – ОРВ) проведена в отношении четырех проектов: Закон Амурской области «О внесении изменений в Закон Амурской области «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории Амурской




1

2

3

4




регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Амурской области и экспертизы нормативных правовых актов Амурской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 20.08.2015 № 394). Отражение результатов анализа в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта




ской области» (Закон Амурской области от 07.07.2004 № 343-ОЗ), разработчик акта - управление занятости населения; Закон Амурской области «О внесении изменений в Закон Амурской области «Об инвестиционной деятельности в Амурской области» (Закона Амурской области от 05.09.2007 № 374-ОЗ), разработчик акта – министерство экономического развития области;

Закон Амурской области «О максимальной цене на выполнение на территории Амурской области работ по установлению на местности границ земельного участка, предоставленного гражданину (гражданам) в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработчик акта – министерство имущественных отношений области;

Закон Амурской области «О внесении изменений в Закон Амурской области«О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Амурской области», разработчик - министерство ВЭСТиП Амурской области.

По результатам ОРВ разработчикам проектов актов подготовлены заключения:

о соблюдении Порядка проведения ОРВ при подготовке проекта акта;

об отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета Амурской области и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.



Управление занятости населения:

В целях осуществления анализа воздействия проекта нормативного правового акта на состояние конкуренции при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области управлением занятости населения в соответствии с Порядком проведения оценки регули-



1

2

3

4








рующего воздействия проектов нормативных правовых актов Амурской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 20.08.2015 № 394, проведен анализ проекта закона Амурской области «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории Амурской области»

2.2

Организация работы общественной приемной Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

Выявление административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства

В Амурской области осуществляет работу Общественная приемная Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. В соответствии с Законом Амурской области от 15.09.2014 № 399-ОЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Амурской области» уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории области, на решения или действия (бездействие) органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.

В отношении большинства обращений работа приемной носит разъяснительный характер положений действующего законодательства. Правовая сфера поступивших запросов в основном касается гражданских правоотношений (договорное, корпоративное право), а также законодательства в сфере землепользования. Предприниматели получают юридические консультации, а часть составляет обращения на имя Уполномоченного


1   2   3   4   5   6