страница5/9
Дата27.09.2018
Размер1.19 Mb.
ТипРеферат

План управления судовыми отходами в клайпедском порту


1   2   3   4   5   6   7   8   9

Стивидорные компании:





  • отвечать за обращение с остатками от грузов и отходами, образовавшимися на наземной территории.

  • обеспечить наличие соответствующих сооружений приема, предназначенных для других остатков груза, включая и остатки груза, находящиеся в воде судовых трюмов, а также обеспечить возможность их использования, выполняя требования исправленного приложения V МАРПОЛ (исправления вступят в силу с 2013-01-01).

Терминалы перевалки химических веществ обязаны принимать из судовых танков воду, загрязненную химическими веществами, загрязненную воду после промывки танков и обеспечивать работу сооружений по приему.
Терминалы перевалки нефтепродуктов обязаны обеспечивать работу сооружений по приему загрязненной воды.
8. Сведения о видах и количестве принятых и обработанных судовых отходах

и остатков груза



Ниже представлены данные, которые используются при ведении документации и представлении отчетов.


Ответственное лицо за регистрацию данных

Тип записи

Цель регистрации или подачи сообщения

Судно


Сообщение.

Заявка на сбор отходов.


Оператор, собирающий отходы, выдает квитанцию за каждую операцию по доставке отходов.

Сообщение об отходах, находящихся на судне, образовавшихся и передаваемых.
Прошение на оказание услуг
Подтвердить, что судно доставило отходы в порт.

Заполнить журнал регистрации нефти, сточных вод и мусора (отходов).



Диспетчер порта



Сообщение.
Заказ услуг по отходам.
Оператор, собирающий отходы, выдает квитанцию за каждую операцию по сбору отходов.
Каждый месяц сдаются отчеты о собранных отходах.

Подготовиться к сбору отходов.
Собрать отходы.
Подтвердить, что судно доставило отходы в порт.

Согласовать количество собранных отходов.




Оператор, собирающий отходы, который организует сбор и очистку всех отходов, образовавшихся на судне, а также очистку акватории.

Квитанция за каждую операцию по сбору отходов.

Представить диспетчеру порта и капитану судна.

Каждый месяц сдаются отчеты о собранных отходах.

Представить диспетчеру порта и ДООСКР.

Для оплаты счета-фактуры за оказанные услуги.






Годовые отчеты о собранных отходах и очистке загрязненных вод.

Для предоставления информации диспетчеру порта и ДООСКР.

Оператор очистных сооружений для очистки воды, загрязненной нефтью.

Квитанция за каждую операцию по доставке воды, загрязненной нефтью.


Для подтверждения, что отходы действительно были доставлены в сооружения очистки воды, загрязненной нефтью.




Каждый месяц представляются отчеты о сбросе очищенной воды в Клайпедские сооружения по очистке воды.

Для предоставления информации ДООСКР.




Годовые отчеты об очистке загрязненных вод.

Для предоставления информации ДООСКР.


9. Порядок обезвреживания сточных вод и особых судовых отходов, являющихся вероятным источником опасных заразных заболеваний
Обращение со сточными водами и отходами на судах, на которых установлены или подозреваются случаи смертей или заболевания опасными или особо опасными заразными болезными, происходит, руководствуясь постановлением Правительства Литовской Республики от 1 декабря 1999 г. № 1332 „Об утверждении порядка санитарной и медицинской карантинной охраны государственной границы и территории Литовской Республики“ (Жин., 1999, № 104-2988), и Литовской гигиенической нормой HN 113:2001 „Суда. Гигиенические нормы и правила“, утвержденной приказом министра здравоохранения Литовской Республики от 28 декабря 2001 г. № V-671 „Об утверждении гигиенической нормы Литвы HN 113:2001 ,,Суда. Гигиенические нормы и правила“ (Жин., 2002, № 24-890).

10. Порядок обезвреживания отходов и остатков грузов, образующихся на судах, опасность которых определяется свойствами, указанные в строке H9 приложения 4 „Свойства, определяющие опасность отходов“ Закона Литовской Республики «Об утилизации отходов»

Обращение с отходами, в которых могут находиться жизнеспособные микроорганизмы-возбудители болезней, происходит, руководствуясь Литовской гигиенической нормой „Суда. Гигиенические нормы и правила“, утвержденной приказом министра здравоохранения Литовской Республики от 28 декабря 2001 г. № V-671 „Об утверждении гигиенической нормы Литвы HN 113:2001 ,,Суда. Гигиенические нормы и правила“ (Жин., 2002, № 24-890).




2. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
2.1. Нормативные документы по судовым отходам.

2.1.1 Нормативные документы по доставке судовых отходов.

Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов от 1973 г., изменения и дополнения в соответствии с протоколом от 1978 г., (МАРПОЛ 73/78)

Это главное международное соглашение, где закрепляются общие положения об обязательствах государств - участников по предотвращению загрязнении нефтью, нефтяными остатками и смесями, сточными водами и мусором. Конвенция состоит и шести Приложений к ней, излагающих правила и требования относительно факторов загрязнения окружающей среды:


Приложение 1. Правила предотвращения загрязнения нефтью.

В настоящем приложение установлены особые районы, в которых действуют более жесткие ограничение правила по предотвращению загрязнения нефтью, определена сфера действий настоящих правил, сформулированы требования по ограничению сброса нефти при эксплуатации судна, требования по приему отходов нефти и нефтесодержащих вод с судов в портах и в терминалах, а также требования к конструкции, оборудованию и эксплуатации нефтяных танкеров при нормальной эксплуатации и, в особых случаях, предоставлены формы обязательных документов на борту по предотвращению загрязнения нефтью.

Приложение 2. Правила предотвращения загрязнения вредными наливными жидкими веществами

Правила настоящего приложения регулируют экологические требования для судов, классифицированных как химовозы.

Приложение 3. Правила предотвращения загрязнения вредными веществами, перевозимыми морем в упаковке.

При перевозке опасных грузов в упаковках в нормальных условиях, они вовсе не должны попасть в окружающую среду, поэтому загрязнение не регулируется. В случае чрезвычайной ситуации применяется общий принцип конвенции, по которому спасение человеческой жизни и судна является приоритетом, независимо от возможных последствий на окружающую среду.

Приложение 4. Правила предотвращения загрязнения сточными водами с судов.

Настоящие правила требуют, чтобы судно было оборудовано надлежащей установкой для обработки сточных вод, которая обеспечивает предотвращения загрязнения моря, и имело соответствующее свидетельство, что оборудование соответствует требованиям и оно исправно.

Приложение 5. Правила предотвращения загрязнения мусором с судов.

Сброс мусора разрешается в соответствии со статусом района плавания, фракционным составом мусора и его объемом. Правила требуют, чтобы в портах были предусмотрены сооружения для приема мусора с судов.

Приложение 6. Правила предотвращения загрязнения атмосферы с судов.

Правила предназначены для снижения выбросов в атмосферу от быстрорастущего сектора морских перевозок, за счет снижения содержания серы в топливе.

Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (ХЕЛКОМ 92)

Договаривающиеся Стороны индивидуально или совместно принимают все надлежащие законодательные, административные или другие соответствующие меры для предотвращения и ликвидации загрязнения, чтобы содействовать экологическому возрождению района Балтийского моря и сохранения его экологического баланса.

Договаривающиеся Стороны принимают принцип предосторожности, что означает принятие превентивных мер в случае, когда имеется основание полагать, что вещества или энергия, внесенные прямо или косвенно в морскую среду, могут создать опасность для здоровья человека, нанести вред живым ресурсам и морским экосистемам, нанести ущерб использованию моря для отдыха, или препятствовать другим законным видам использования моря, даже если отсутствует убедительное доказательство причинной связи между таким внесением и его воздействием.

В целях предотвращения и ликвидации загрязнений района Балтийского моря Договаривающиеся Стороны содействуют использованию наилучшей природоохранной практики и наилучшей имеющейся технологии. Если сокращение поступления загрязнений при использовании наилучшей природоохранной практики и наилучшей имеющейся технологии, указанных в приложении II, не приводит к экологически приемлемым результатам, необходимо принятие дополнительных мер.

Договаривающиеся Стороны применяют принцип – «загрязнитель платит».

Договаривающиеся Стороны обеспечивают проведение измерений и расчетов сбросов в воду и выбросов в атмосферу от точечных источников и поступление в воду и атмосферу от рассредоточенных источников научно обоснованными методами - в целях оценки состояния морской среды Балтийского моря и выполнения настоящей Конвенции.

Договаривающиеся Стороны делают все возможное для обеспечения того, чтобы осуществление настоящей Конвенции не привело к трансграничному загрязнению районов, расположенных за пределами района Балтийского моря. Кроме того, относящиеся к Конвенции меры не должны приводить к неприемлемым экологически напряженным ситуациям в отношении качества воздуха и атмосферы, воды, почвы и подземных вод, к неприемлемому удалению вредных и возросших объемов отходов или к увеличению опасности для здоровья человека.

Настоящая Конвенция предусматривает защиту морской среды района Балтийского моря, которая включает толщу воды и морское дно, а также живые ресурсы и другие формы жизни в море.


Закон об охране окружающей среды

Данный закон регулирует общественные отношения в области охраны окружающей среды, устанавливает основные права и обязанности юридических и физических лиц в деле сохранения биологического разнообразия, характерного для Литовской Республики, экологических систем и ландшафта, обеспечения здоровой и чистой окружающей среды, рационального использования природных ресурсов в Литовской Республике, ее территориальных водах, континентальном шельфе и экономической зоне.

На основании данного закона принимаются другие законы и другие правовые акты, регламентирующие использование природных ресурсов и охрану окружающей среды.

Данный закон предназначен обеспечивать выполнение правовых актов ЕС.

В законе регламентируется:

- права и обязанности граждан Литовской Республики, представителей заинтересованной общественности, других юридических и физических лиц;


- использование и учет природных ресурсов;
- регулирование хозяйственной деятельности;
- система наблюдения за состоянием окружающей среды и ограничения отрицательного воздействия на окружающую среду;
- экономический механизм охраны окружающей среды;
- государственный контроль и правовая ответственность в области охраны окружающей среды;
- международное сотрудничество Литовской Республики в области охраны окружающей среды.

Закон Литовской Республики о Клайпедском государственном морском порте.

Закон Литовской Республики о Клайпедском государственном морском порте регулирует деятельность Клайпедского государственного морского порта и управление им.

Деятельность других морских портов Литовской Республики, нефтехимических терминалов, не входящих в территории морских портов, а также управление ими регулируется другими законами Литовской Республики, а до их вступления в силу – постановлениями Правительства Литовской Республики.

В законе регламентируется:

- государственная регламентация портовой деятельности;

- хозяйственно-коммерческая деятельность порта;

- имущество, затонувшее в акватории порта;

- возмещение убытков.


Закон ЛР о защите морской среды.

Настоящий Закон определяет основные Назначением принципы и средства по защите морской среды, права и обязанности лиц, занимающихся хозяйственной деятельностью, оказывающей непосредственное или косвенное воздействие на морскую среду, а также определяет полномочия и основные функции государственных и местных учреждений в области управления по защите морской среды. Положения настоящего закона согласованы с правовыми актами Европейского Союза и применяются в отношении:

1) судов, плавающих под флагом Литовской Республики, иностранных судов, находящихся в районе моря Литовской Республики;

2) лиц, занимающихся хозяйственной деятельностью в районе суши и акватории моря Литовской Республики, которая может оказывать или оказывает негативное воздействие на морскую среду;

3) государственных и местных учреждений, полномочия или основные функции которых связаны с защитой морской среды и регламентируются настоящим законом.

Закон об утилизации отходов

Данный закон устанавливает общие требования по превенции и управлению отходами во избежание негативного воздействия отходов на общественное здоровье и окружающую среду; условия, при которых вещество или предмет не может считаться отходами; государственную регламентацию управления отходами; основные принципы организации и планирования систем управления отходами; требования к владельцам отходов и распорядителям отходов; финансовые и экономические средства управления отходами; права и обязанности производителей, импортеров и продавцов масла, электро- и электронного оборудования, транспортных средств, налогооблагаемых изделий и упаковок.

Данный закон не применяется:

- к выбрасываемым в атмосферу газам и диоксиду углерода, который собирается и транспортируется для геологического хранения и уже геологически хранится в соответствии с правовыми актами, регламентирующими геологическое хранение диоксида углерода, или который хранится в целях научных исследований, развития или испытаний новых продуктов и процессов, когда хранится менее 100 тыс. тонн;

- к земле (in situ), включая не выкопанный загрязненный слой почвы и постоянно находящиеся на этой земле строения;

- к незагрязненному слою почвы и другому образующемуся естественным путем веществу, выкопанному во время строительства, если вещество будет использовано в естественном состоянии в строительных целях на той территории, где оно было выкопано;

- к радиоактивным отходам;

- к взрывчатым веществам, непригодным к использованию;

- к навозу и навозной жиже, которые не относятся к побочным животным продуктам, указанным в пункте 2 части 3 данной статьи, а также к соломе и другим природным неопасным материалам сельского хозяйства или лесоводства, используемым при ведении хозяйства, осуществлении лесоводческой деятельности или получении энергии из этой биомассы, применяя процессы или способы, которые не наносят вреда окружающей среде или не представляют угрозы здоровью человека.

Данный закон не применяется к специфическим потокам отходов или категориям, к которым применяются другие правовые акты:

- к стокам;

- к побочным животным продуктам, включая переработанные продукты, к которым применяется Регламент Европарламента и Совета (ЕС) от 3 октября 2002 г. № 1774/2002, устанавливающий правила здоровья, касающиеся побочных продуктов животного происхождения, не предназначенных для употребления человеком (специальное разрешение OL 2004 г., раздел 3, том 37, п. 92) (далее – Регламент (ЕС) № 1774/2002), за исключением продуктов, которые должны быть сожжены, вывезены на свалку или использованы на предприятиях по производству биологических газов или компоста;

- к падали, включая животных, убитых с целью ликвидации эпизоотных заболеваний, и к падали,  которая упорядочивается согласно требованиям Регламента (ЕС) № 1774/2002;

- к отходам, образующимся при разведке, добыче, обработке и хранении минеральных ресурсов, и к отходам от эксплуатации карьеров, к которым применяются требования, установленные Министерством окружающей среды.

Данный закон не применяется к отложениям, перемещаемым в поверхностных водоемах, в целях управления водами и водными путями или превенции наводнений или смягчения последствий мелиорации или засухи, если отложения не опасны.

- требования по обращению потоков специфических отходов или специальные требования по обращению с отходами, применяемые в отдельных случаях, могут устанавливать другие законы и другие правовые акты.

Данный закон стремится обеспечить применение правовых актов Европейского Союза.

Закон ЛР о безопасном судоходстве

Закон о безопасном судоходстве устанавливает требования к безопасному судоходству в Литовской Республике и к судам, зарегистрированным в реестре морских судов Литовской Республики, а также регламентирует государственный надзор и администрирование безопасности в судоходстве, спасение людей и судов, исследование аварий на судах, поднятие затонувшего имущества, а также ответственность за невыполнение требований безопасности судоходства.

Цель данного закона – внедряя в Литовской Республике правовые акты Международной морской организации и Европейского Союза в области безопасности судоходства:

1) обеспечивать, чтобы суда, плавающие под государственным флагом Литвы, соответствовали всем международным и национальным требованиям безопасности судоходства;

2) уменьшать число судов, не соответствующих международным требованиям безопасности судоходства.
Нормы данного закона и правовых актов, принятых на его основании, не применяются:

1) к судам, зарегистрированным в иностранных государствах, которые плавают через территориальное море Литовской Республики, пользующимся правом мирного прохода, и к находящимся на них лицам;

2) к военным судам Литовской Республики и судам, охраняющим побережье. Во всех случаях, проходя по водным путям общего пользования, эти суда руководствуются Международными правилами превенции столкновения судов в море 1972 г., а проплывая по акваториям портов, капитаны этих кораблей обязаны соблюдать правила судоходства портов и указания дежурных должностных лиц службы управления движением судов в портах по вопросам безопасности судоходства. В случаях военных инцидентов, агрессии, захвата судов-нарушителей или в других экстремальных случаях, суда, указанные в данном пункте, проходя по акватории порта, пользуются приоритетным правом.
В законе регламентируется:

- государственное администрирование безопасности судоходства;

- пригодность судна к плаванию;

- экипаж судна;

- техническое обслуживание судна, судовые документы;

- деятельность лоцманов;

- контроль судов;

- сертификация судоходных компаний и судов;

- права и обязанности владельца судна и капитана судна в области обеспечения безопасности судоходства;

- безопасная погрузка и разгрузка судна;

- перевозка на судах грузов, опасных или загрязняющих окружающую среду;

- дополнительные требования к судам отдельных классов;

- буксирование судов;

- предприятия, оказывающие услуги, связанные с безопасностью судоходства;

- судовые сооружения;

- водные пути, навигационные сооружения;



- спасение людей и судов, исследование аварий на судах, поднятие затонувшего имущества; - ответственность за невыполнение требований безопасности судоходства.

Правила судоходства в Клайпедском государственном морском порту.

Правила судоходства в Клайпедском государственном морском порту регламентируют порядок и требования к заходу судов в Клайпедский государственный морской порт, их швартовке, стоянке у причалов и на рейде, движения по акватории, выхода из порта.

Настоящие правила действуют на всей территории и акватории порта. Решения капитана порта по вопросам выполнения настоящих правил являются обязательными и подлежат незамедлительному исполнению. Настоящие правила являются обязательными для всех находящихся в порту физических и юридических лиц.

В них регламентируется:

порядок захода в порт и выхода из порта;

- дополнительные требования к судам, перевозящим опасные и загрязняющие окружающую

среду грузы;

- требования к плаванию судов;

- лоцманская деятельность;

- управление движением судов;- требования к судам, стоящим на рейдах порта;

- требования к судам, стоящим у причалов порта;

- требования к буксировке судов;

- подводные работы;

- ограничения;

- требования противопожарной безопасности;

- дезинфекционная обработка судов;

- карантинные меры;

- порядок работы земснаряда.



Правила пользования Клайпедским портом.

Правила пользования Клайпедским государственным морским портом устанавливают правила пользования землей и акваторией Клайпедского государственного морского порта, правила эксплуатации противопожарных средств и средств для защиты окружающей среды. Настоящие правила являются обязательными для всех действующих в порту физических и юридических лиц.

В них регламентируется:

- портовая земля;

- акватория порта, навигационные сооружения;

- гидротехнические сооружения;

- подводные работы;

- портовый режим;

- противопожарные требования;

- противопожарная безопасность на пристанях, предназначенных для перекачки и хранения нефтепродуктов, а также в танкерах во время погрузки/выгрузки;

- требования по охране окружающей среды;

- требования по безопасности труда;

- порядок ввоза, перегрузки и временного складирования в порту опасных грузов;

- безопасная погрузка и выгрузка судов.



2.1.2. Формальности, регламентирующие доставку отходов.

В настоящем отделе коротко описаны основные процедуры по обращению с отходами.

В соответствии с потоком отходов установлены следующие процедуры по обращению с отходами:


  1. До прихода судна передаются сообщения.

  2. Заказ на сбор накопленных отходов на борту.

  3. Сбор отходов.

  4. Капитану судна выдается квитанция о сдаче отходов.

  5. Утилизация отходов.



1   2   3   4   5   6   7   8   9