страница4/5
Дата27.08.2019
Размер430 Kb.
ТипДоклад

Перспективы российской экономики и особенности развития структурных кризисов


1   2   3   4   5

2.2 Структурные кризисы в странах с переходной экономикой


Структурные кризисы в странах с переходной экономикой – особенные. Это не просто кризисы структурного характера, это – трансформационные кризисы, в результате которых на смену плановой социалистической экономики приходит экономика рыночная. В разных странах они проходили по-разному. Где-то элементы рыночного ведения хозяйства внедрялись задолго до начала формального перехода к рынку (Венгрия, Чехия и др.), что предопределило относительную безболезненность реформ, меньшую продолжительность кризиса. Где-то были внутриполитические потрясения (Польша 80-х годов), что также не могло не сказаться на особенностях трансформационных процессов. Однако можно выделить и страны, включая Россию, которым пришлось пройти через длительные тяжелые структурные кризисы трансформационного плана. Таким образом, проблема переходных экономик не в преобладающем развитии сырьевых секторов, хотя для России и этот фактор имел негативное влияние, а в диспропорциях, накопленных социалистической плановой системой хозяйствования.

Россия (1990-1998 гг.).


Структурный кризис 1990-1998 гг. связан с переходом экономики от плана к рынку (Рис. ). Трансформационный процесс охватил многие сферы деятельности в государстве и растянулся на 9 лет. В дореформенный период экономисты отмечали чрезвычайную зависимость экономики России от цен на нефть и от импорта продовольствия, неэффективность командно-плановой системы и губительное влияние на экономику чрезмерных расходов на оборону. Тотальный дефицит стал самым убедительным свидетельством пороков командно-плановой экономики и глубоких структурных перекосов, порождаемых ею. В 1990-е гг. был инициирован процесс либерализации цен и внешней торговли, либерализации всей хозяйственной деятельности, приватизации госпредприятий. В 90-е годы также была проведена налоговая реформа (введен НДС), денежная реформа (разграничение денежного пространства со странами СНГ), земельная реформа (в Конституции было закреплено право частной собственности на землю, положено формирование рынку земли).

Рис. Темпы прироста ВВП 1990-2015 гг. России, %



Примечание: пунктиром выделен период структурного кризиса

Источник: Всемирный банк

Процесс реформирования проходил крайне тяжело: наблюдалась высочайшая инфляция, обесценение сбережений, обеднение населения, резкий рост дифференциации доходов населения. Структурное изменение соотношений цен в разных отраслях привело к изменению их долей в экономике.

В результате проведенных реформ была решена проблема острого товарного дефицита конца 80-х прошлого века, создана основа для построения рыночной экономики в стране, существенно увеличена роль частного сектора в экономике. Дальнейшее построение рыночной экономики требовало существенного изменения правовой базы.

В 1997 году, когда ВВП впервые за 90-е годы показал прирост на 1,4%, казалось, что экономика наконец-то пережила тяжелый трансформационный структурный кризис. Однако в 1998 году разразился полномасштабный кризис в финансовой сфере экономики, включающий дефолт. Еще большее падение цен на нефть, азиатский финансовый кризис, недальновидная политика по наращиванию госдолга середины 90-х привели к обесценению национальной валюты, краху системы ГКО-ОФЗ, разорению банков, падению производства.


Болгария (1989-1997 гг.)


После смены власти в конце 1989 года в Болгарии началась трансформация от социализма к капитализму, которой сопутствовал очень серьёзный спад всех основных экономических показателей, продолжавшийся до 1997 года включительно (Рис. ). Этот трансформационный спад можно с полной уверенностью назвать структурным кризисом. Спад был вызван как объективными причинами (необходимостью переориентации экспортных потоков в Европу из СССР после его распада), так и субъективными (ошибки экономической политики, которые привели к разрастанию теневого сектора, коррупции и другим проблемам). Первый срыв промпроизводства произошел в 1990 г. из-за развала социалистической экономической интеграции. Экономические реформы начались в феврале 1991 г. – через год после “революции”. Первым действием властей стало введение полной либерализации цен, доходов и валютных курсов. Мера оказалась шоковой – у хозяйствующих субъектов не было времени, чтобы подготовиться к новым условиям кредитования и валютных расчетов. Это нанесло второй удар по национальной промышленности. В результате в мирное время всего за два года промпроизводство упало в 2 раза. Также негативное влияние оказали такие факторы, как непродуманная приватизация, сокращение платежеспособного внутреннего спроса, бесконтрольный импорт товаров, не прошедших таможенное оформление, и др.

За годы кризиса многократно сократился аграрный сектор. Производство промышленных культур, сельскохозяйственных животных снизилось в разы. Ухудшилось состояние внешней торговли – уменьшение товарооборота сопровождалось дебалансированием торгового сальдо с Россией и другими странами СНГ (импорт многократно превышал экспорт). Вырос внешний долг. Инфляция разогналась настолько, что за 11 лет товары и услуги в стране подорожали более чем в 1600 раз10.

Рис. Темпы прироста ВВП Болгарии, %.

Примечание: пунктиром выделен период структурного кризиса

Источник: МВФ

Польша (1980-1984 гг., 1990-1991 гг.)


Польша пережила, с небольшим промежутком, два структурных кризиса – кризис плановой экономики (1980 - 1984 гг.) и трансформационный кризис. Картина временного положительного прироста ВВП с последующим провалом сложилась в Польше в первом случае (Рис. ). В трансформационный кризис снижение ВВП хоть и было значительным (более 7%), но длилось всего 2 года (1990-1991 гг.), после чего началось восстановление. В 80-е же годы скачкообразное снижение ВВП наблюдалось в 1980-1982 гг. и затем, после года роста, в 1984 г. экономика снова показала спад, хотя и незначительный. Анализ экономической ситуации в Польше в 80-е гг.11 показывает, что структурные диспропорции в экономике накапливались. Экономика Польши уже несколько лет находилась в состоянии застоя, но спад производства и продовольственный кризис пришлись именно на 1980-1981 гг. В конце 1981 г. эти процессы приняли обвальный характер, когда было принято решение погашать внешние долги за счёт внутреннего рынка, в рамках чего были подняты цены на продукты питания. Это вызвало массовые забастовки рабочих. В конце 1981 г. в стране было введено военное положение. ВВП по итогам года сократился на 10%. В 1982 г. спад продолжился – экономика снизилась на 4,8%.

Рис. Темпы прироста ВВП Польши, %.



Примечание: пунктиром выделен период структурного кризиса

Источник: МВФ

Экономическую ситуацию удалось улучшить только после получения кредитов от СССР в 1983 г. (тогда же было снято военное положение), хотя к тому времени социальная напряжённость была столь высока, что единственным способом снять её были экономические реформы, направленные на повышение уровня жизни населения. Однако они не были проведены из-за сопротивления бюрократического аппарата. Экономические проблемы нарастали: к 1987 г. промышленное производство не достигало уровня 1979 г., показатель инфляции поднялся до 60% даже по официальным данным, а по неофициальным доходил до 1500% в год, внешний долг превысил 40 млрд долларов. Более 60% населения официально относились к категории «малообеспеченных», снова начались забастовки рабочих. Откладывать реформы стало невозможно, и в конце 1989 г. была проведена программа «шоковой терапии» по введению рыночной экономики.


Румыния (1988 – 1992 гг.)


С начала 1980-х годов структурные диспропорции в румынской экономике нарастали (прежде всего, огромный внешний долг). Накапливались трудности, связанные с истощением запасов нефти в стране, мировым экономическим кризисом, а также проблемой досрочной выплаты задолженности иностранным кредиторам. Уровень жизни был низким, отмечалась острая нехватка и дороговизна товаров народного потребления, топлива, в том числе и для бытовых нужд. Структурные диспропорции только усилились за счёт беспрецедентно жёстких мер по выплате внешних долгов – таких, как выдача продуктов по карточкам, продажа бензина по талонам, лимитированное потребление электроэнергии в масштабах всей страны, а также перевод румынской экономики на экспорт товаров всех видов, в том числе в ущерб внутреннему потреблению этих товаров. Из-за последствий политики жёсткой экономии, а также из-за прекращения по политическим мотивам сотрудничества с Западом, в 1989 г. страна оказалась на грани экономической катастрофы. Пик экономического спада пришелся в Румынии на 1990–1992 годы (Рис. ). В 1993–1994 годах удалось остановить рецессию производства, ВВП начал демонстрировать рост.

Рис. Темпы прироста ВВП Румынии, %.



Примечание: пунктиром выделен период структурного кризиса

Источник: МВФ
1   2   3   4   5