страница2/6
Дата28.08.2019
Размер0.98 Mb.

Обоснование проекта


1   2   3   4   5   6

1.4.2.1. Внутренние и внешние факторы


Для более четкого и системного представления об особенностях процесса развития сельского поселения следует выделить основные факторы, оказывающие влияние на его развитие. Целесообразно – разделить эти факторы на внутренние и внешние по отношению к муниципальному образованию.

Внутренние факторы имеют свою основу внутри сельского поселения и на них могут влиять субъекты и объекты стратегии, следовательно, можно сформировать методы воздействия на эти факторы и учитывать их в стратегии.

Внешние факторы имеют свою основу за пределами сельского поселения и влиять на них зачастую бывает либо невозможно, либо довольно трудно и неэффективно. Поэтому их влияние следует учитывать в стратегическом плане, как заданные условия с учетом прогноза их изменения и воздействия на сельское поселение.

Внутренние факторы

Внешние факторы

  1. Объем и доступность территориальных ресурсов, которые могут быть использованы в целях территориального развития поселения.

  2. Демографические показатели, их динамика.

  3. Наличие промышленных предприятий ( Лесная и деревообраб промышленность)

  4. Благоприятная экологическая обстановка.

  5. Отношение Администрации сельского поселения по отношению к субъектам экономической деятельности, переход к протекционистской политике.

  6. Характер и уровень функционирование общественных организаций сельского поселения, развитие гражданского общества и институтов самоуправления.

  7. Деловая активность в поселении, способы ее стимулирования.

  8. Поведение субъектов экономической деятельности и функционирование экономики сельского поселения в целом.

  9. Инвестиционная привлекательность сельского поселения, которая может быть изменена в процессе территориального планирования.

  10. Состояние и уровень развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры сельского поселения.

11. Уровень духовного, интеллектуального и культурного развития населения, способы воздействия.

  1. Элементы международной, федеральной и региональной политики, влияющие на жизнедеятельность и перспективы развития сельского поселения.

  2. Конкурентное давление, оказываемое на субъектов экономической деятельности и трудоспособное население.

  3. Изменение конъюнктуры рынка в направлении сокращения или увеличения спроса на товарную продукцию, производимую в районе.

  4. Инвестиционные предпочтения.




Далее мы будем исследоваться влияние данных факторов на перспективное развитие сельского поселения.

1.4.2.2. Сильные и слабые стороны, возможности и угрозы (SWOT- анализ)


Для более целостного и системного подхода к перспективам развития сельского поселения следует анализировать и систематизировать сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития.

Сильные стороны – естественные или созданные преимущества, которые могут способствовать или способствуют развитию. Слабые стороны – естественные или созданные недостатки, которые могут препятствовать или препятствуют развитию. Возможности – действия, которые могут сделать дополнительный вклад в развитие. Угрозы – процессы, которые могут стать преградой к реализации возможностей и развитию.

Сильные стороны

Слабые стороны

Географическое положение, природные ресурсы и экология:

- выгодное расположение (близость) по отношению к административно-экономическому центру Забайкальского края;

- имеет одну из основных водных артерий центральной части области - р. Онон.

- наличие экологически чистых резервных территорий на прилегающих территориях (в том числе особо охраняемых природных территорий);



- действия органов власти и надзора по улучшению экологической ситуации, снижению вредных выбросов.

- развитие экзогенных экологических процессов (оползневые, овражные, эрозионные);

- проблемы с использованием, обезвреживанием и переработкой отходов;

- недостаточный уровень обеспеченности территории разведанными запасами подземных вод.


Состояние транспортных связей и инженерной инфраструктуры:

  • наличие автодорог с твердым покрытием ко многим населенным пунктам;

  • имеет короткие и удобные сложившиеся связи с другими поселениями района;

  • потребность в расширении числа объектов придорожной инфраструктуры;

  • отсутствие конкуренции и возможности быстрого возврата инвестиций и получения прибыли;

- хорошая обеспеченность электроэнергией;

  • расширение современных коммуникационных средств.

  • не развита система сервисного обслуживания автодорог;

  • несоответствие параметров и технического состояния автомагистралей размерам существующих транспортных потоков и возможностям пропуска транзитных крупногабаритных транспортных средств;

  • недостаточное обеспечение безопасности движения и современного уровня доставки и сохранности грузов, условий для отдыха водителей;

  • отсутствие необходимой законодательной базы, регулирующей вопросы размещения объектов капитального строительства в придорожной зоне.

Экономические:

  • развитая система банковского и коммерческого кредитования экономики;

  • наличие развитого предпринимательского сектора;

- значительный потенциал имеющихся предприятий и развития с/х производства;

- наличие передовых технологий на ряде предприятий;

  • высокая активность домашних хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции, в том числе для собственного потребления;

- участие в региональных целевых программах развития;

относительно благоприятные условия для развития сельского хозяйства, а также для получения экологически чистой продукции.


  • кризисное и стагнирующее состояние некоторых предприятий поселения;

- высокий физический и моральный износ основных фондов (в целом по промышленности и сельскому хозяйству);

  • отсутствие развития компенсирующих отраслей в части переработки с/х продукции;

- низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции;

- отсутствие деловой инициативы у основной массы населения;

- дефицит свободных бюджетных ресурсов для реализации мероприятий по территориальному развитию;

- убыточность сельскохозяйственной отрасли в силу ряда экономических причин;

- слабо решается вопрос переработки, выпуска качественной, конкурентоспособной продукции, а также ее сбыта, создания оптовых рынков;



- отсутствие долгосрочных кредитов, системы страхования;

- нехватка опытных квалифицированных кадров для села (руководителей, специалистов).

  • отсутствие предъявляемых инвестиционных ресурсов у субъектов экономической деятельности сельского поселения для реализации генерального плана.




Социальные:

- избыток трудовых ресурсов;

- рост лиц, занятых предпринимательством;

- культурный потенциал;

- выявленное социологическими опросами у значительной массы населения стремление к улучшениям;

- высокий профессиональный уровень специалистов, в том числе высвобождаемых по возрасту из государственной службы;

- культурно-историческое наследие;

- наличие учреждений образования, культуры и здравоохранения.

- рост естественной убыли и повышение механического оттока населения;

- старение населения;

- отток молодежи;

- значительный удельный вес лиц занятых в сфере государственного обслуживания, относительно низкая занятость в экономической деятельности;

- проблема занятости молодежи;

- проблемы занятости женского населения;

- нехватка работников инженерных и рабочих специальностей;

- недостаточно развитая инфраструктура социального обслуживания населения;


  • отсутствие возможностей для самореализации молодого поколения;

  • высокий уровень правонарушений;

- слабое развитие социальной инфраструктуры в большей части территории, что сдерживает инвестирование и создание новых рабочих мест;

- невысокий уровень общественной безопасности.

Возможности

Угрозы

Экономические:

  • восстановление и развитие существующих, но не функционирующих производств;

  • экономическое оздоровление неэффективно работающих предприятий;

  • привлечение инвестиций в перерабатывающую промышленность (переработка сельскохозяйственной продукции);

- реформирование системы управления экономикой в сельском поселении (в соответствии с федеральным и региональном законодательствами).

  • неустойчивость федерального и регионального законодательства;

  • природные и техногенные катаклизмы;

  • изменение конъюнктуры рынка в направлении сокращения спроса на товарную продукцию, производимую в сельском поселении.

- утрата положительного имиджа.


Социальные:

  • развитие жилищного строительства одноквартирных жилых домов, включающих личные подсобные хозяйства;

  • создание условий для самореализации молодежи;

  • развитие социальной инфраструктуры;

  • повышение качества социальных услуг;

  • создание социальных партнерств, включающих в себя представителей Администрации сельского поселения и деловых кругов для реализации значимых социальных программ;

- повышение профессионального уровня специалистов и управленческих кадров Администрации сельского поселения.

  • обострение криминогенной ситуации;

  • увеличение оттока активной части населения.



1   2   3   4   5   6