Скачать 355.22 Kb.
Дата08.04.2018
Размер355.22 Kb.

О территориальном планировании



ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Нижнепенского сельского поселения

Ракитянского района

Белгородской области

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Оглавление


2 АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 6

2.1 Общая характеристика территории 6

2.5 Особо охраняемые природные территории 8

2.6 Объекты культурного наследия. 8

2.7 Современное состояние социально-экономического комплекса 8

2.7.1 Система расселения. 8

2.7.2 Промышленность 9

2.7.3 Агропромышленный комплекс 9

2.7.4 Жилищный фонд 9

2.7.5 Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения 10

2.7.6 Современное состояние транспортной инфраструктуры 12

2.1 Современное состояние систем инженерной инфраструктуры муниципального образования. 12

2.1.1 Теплоснабжение. 12

2.1.2 Водоснабжение. 12

2.1.3 Водоотведение. 15

2.1.4 Газоснабжение. 15

2.1.6 Сбор и утилизация твердых бытовых отходов. 16

2.2 Атмосферный воздух. 18

2.3 Почвенный покров. 20

2.4 Поверхностные воды и подземные воды 20

3. Предложения по функциональному зонированию территории 21

4. Функциональное зонирование территории Нижнепенского сельского поселения. 21






  1. Введение

Генеральный план Нижнепенского сельского поселения Ракитянского района Белгородской области на основании договора ___________. Заказчик генерального плана Нижнепенского сельского поселения – Администрация Нижнепенского сельского поселения Ракитянского района Белгородской области. Генеральный план Нижнепенского сельского поселения является муниципальным правовым актом органа местного самоуправления поселения, устанавливающим цели и задачи территориального планирования развития муниципального образования, содержит мероприятия по территориальному планированию, обеспечивающие достижение поставленных целей и задач. Генеральный план поселения является основанием для градостроительного зонирования территории и подготовки документации по планировке территории поселения. Генеральный план поселения содержит положение о территориальном планировании и материалы по обоснованию. Генеральный план является документом территориального планирования сельского поселения, в котором определено назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

Главная цель территориального планирования Нижнепенского сельского поселения заключается в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территории входящих в него населенных пунктов за счет принятия градостроительных решений, которые будут способствовать:



  • улучшению условий жизнедеятельности населения, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития территории;

  • решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития поселения с учетом особенностей и проблем его пространственной организации;

  • взаимному согласованию интересов Нижнепенского сельского поселения, и интересов, граничащих с ним поселений;

  • градостроительному регулированию использования территории и связанной с ней недвижимости административно-правовыми и экономическими способами.

В конечном счете, достижению устойчивого развития территории Нижнепенского сельского поселения на основе его согласованного планирования на всех территориальных уровнях управления, с учетом охраны среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений, а также обеспечения благоприятных условий социального и экономического развития общества.

Основными задачами территориального планирования являются:



1. Развитие опорного пространственного каркаса территории Нижнепенского сельского поселения;

2. Функциональное зонирование территории;

3.  Восстановление, сохранение и использование природного и историко-культурного наследия;

5. Улучшение экологической ситуации, охрана и воспроизводство потенциала природных ресурсов;

6. Развитие социальной и производственной инфраструктуры как основы использования современных технологий;

7. Развитие рекреационно-туристической инфраструктуры;

8. Развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.

В генеральном плане, исходя из пространственных и социально-экономических предпосылок территориального развития Нижнепенского сельского поселения, определены приоритетные направления развития:

– социальное благополучие и качественное улучшение условий жизни населения;

– повышение инвестиционной привлекательности территории; – инфраструктурное развитие территории;

– сохранение экологического равновесия.

За исходный год разработки генерального плана принят конец 2017 года. Срок действия генерального плана – 2038 год. Генеральный план Нижнепенского сельского поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития муниципального образования на расчетный срок.

В состав Нижнепенского сельского поселения входят следующие населенные пункты: с. Нижние Пены, х. Никольский. Общая численность населения Нижнепенского сельского поселения 1031 человек.

Генеральный план выполнен на основе цифровой топографической карты открытого пользования для территориального планирования и градостроительного зонирования масштаба 1:10 000 в местной системе координат, а также данных Кадастровой карты Росреестра Российской Федерации.

Генеральный план выполнен с применением компьютерных геоинформационных технологий в программе Mapinfo Professional, содержит соответствующие картографические слои и электронные таблицы, и выполнены в соответствии с требованиями Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.12.2016 № 793 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения».

Генеральный план является основой для разработки и осуществления перспективных и первоочередных программ развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, которые определяются как один из главных ресурсов развития поселения, условие повышения конкурентоспособности, социальной и инвестиционной привлекательности.



    1. Сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации

Генеральный план выполнен в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области:

– Градостроительный кодекс Российской Федерации;

– Земельный кодекс Российской Федерации;

– Лесной кодекс Российской Федерации;

– Водный кодекс Российской Федерации; – Воздушный кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

– Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

– Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

– Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

– Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

– Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

– Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

– Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

– Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

– Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;

– Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

– Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;

– Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.12.2016 № 793 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения»;

– СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;

– СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

-Закон Белгородской области от 10.07.2007 № 133 «О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области»;

- Постановление Правительства Белгородской области от 19.11.2007 № 264-пп «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования жилых зон реконструируемых городских территорий Белгородской области»;

- Постановление Правительство Белгородской области от 25 апреля 2016 г. N 100-пп «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Белгородской области»;

1.2 Сведения о планах и программах комплексного развития муниципального образования.

На территории Нижнепенского сельского поселения утверждена программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Нижнепенского сельского поселения муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области на период до 2026 года.


2 АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1 Общая характеристика территории


Нижнепенское сельское поселение расположено в северной части Ракитянского района Белгородской области. Нижнепенское сельское поселение с юго-востока граничит с Вышнепенским сельским поселением, с юго-запада граничит с Бобравским сельским поселением, на юге граничит с Зинаидинским сельским поселением. Центром Нижнепенского сельского поселения является с. Нижние Пены.

Система расселения Нижнепенского сельского поселения определяет территориальное распределение мест постоянного проживания населения относительно мест приложения труда, обслуживания и отдыха.

2.2. Анализ природных условий и характеристика современного состояния ресурсов сельского поселения, а также состояния окружающей среды и экологической ситуации

Анализ природных условий и характеристика современного состояния ресурсного потенциала Нижнепенского сельского поселения Ракитянского района Белгородской области актуальны тем, что Белгородская область обладает высоким природно-ресурсным потенциалом и встает проблема его рационального использования в хозяйственной деятельности.

В решении задач рационального использования природных ресурсов генеральный план Нижнепенского сельского поселения должен сыграть ведущую роль, потому что он исследует природу комплексно, т.е. как единое целое.

Значение целостности географической оболочки, ее строении, взаимосвязи всех явлений, о природном комплексе и его изменении под влиянием деятельности человека составляют основу при разработке всех мероприятий по охране и улучшению природы.

2.3 Климат

По данным Готнянской метеорологической станции, расположенной на территории Ракитянского района, климатические условия сельского поселения Нижнепенское характеризуется следующими задачами:

Среднегодовая температура воздуха - +6,2°.

Количество осадков в год – 500 мм.

Высота снежного покрова – 26 см.

Продолжительность безморозного периода – 160 дн.

Средняя глубина промерзания – 49 см.

Ветровой режим характеризуется следующими особенностями:

- Зимой господствуют восточные и юго-западные ветры.

- Летом – западные и юго-западные, приносящие похолодание.

Климат умеренно континентальный (продолжительное жаркое лето и сравнительно холодная зима). Атмосферная циркуляция существенно влияет здесь на состояние баланса тепла и влаги. Характер атмосферной циркуляции в теплое время года обуславливает преимущественно антициклонный тип погоды, формирующийся в массах континентально-тропического происхождения из района Казахстана и Средней Азии. Морские воздушные массы атлантического происхождения и практический воздух, проникающее с севера и северо-запада, проходят на территорию центрально-черноземных областей уже сильно трансформированными.

Среднесуточные температуры воздуха ниже 0 градусов устанавливаются во второй половине ноября. В это же время образуется снежный покров. Минимальная температура воздуха отмечается в январе. Промерзание почвы начинается с конца ноября – начала декабря и составляет 20-50 см наибольшая глубина промерзания (до 1-1,6 м) наблюдается в феврале. Снеготаяние начинается в марте и к концу марта, к началу апреля снег сходит.

Лето на территории поселения теплое со среднемесячной температурой самого жаркого месяца (июля) от +18 до +22 градусов с максимумом в +35- +38 градусов.

По количеству выпадающих осадков территория Нижнепенского сельского поселения относится к умеренно увлажненной зоне. Среднемноголетние суммы годовых осадков колеблются в пределах 460-470 мм.

В теплое время года осадки выпадают в виде дождей, иногда они носят характер ливней. Максимальное количество осадков выпадает в июле и может превышать 100 мм в сутки. Для осени характерны затяжные, моросящие дожди. Наименьшее количество осадков выпадает в феврале и составляет 20-40 мм.

Средняя высота снежного покров составляет 15-20 см, в пониженных местах доходит до 60-70 см.

Направления ветров (по Готнянской метеорологической станции) в районе неустойчивые. Зимой преобладают восточные и юго-восточные, весной северные и северо-восточные, летом южные и юго-западные ветры.

Таким образом, климат Нижнепенского сельского поселения можно использовать в лечебных и профилактических целях, но не в качестве самостоятельного солирующего фактора, а как дополнение к другим видам ресурсов.

2.4.Геоморфология

В орографическом отношении территория Нижнепенского сельского поселения приурочена к юго-западным отрогам Орловско-Курского плато Среднерусской возвышенности.

Геологическое строение характеризуется каменноугольными отложениями, которые представлены мощной толщей глин, песков и известняков. Общая мощность каменноугольных отложений достигает 60-200 метров в зависимости от положения кровли докембрия. Кровля каменноугольных отложений располагается на абсолютных отметках около 0º

2.5 Особо охраняемые природные территории


Особо охраняемые природные территории на территории сельского поселения отсутствуют.

2.6 Объекты культурного наследия.


Объекты культурного на территории сельского поселения отсутствуют.

2.7 Современное состояние социально-экономического комплекса

2.7.1 Система расселения.


Анализ демографической ситуации. Анализ демографической ситуации является одной из важнейших составляющих оценки тенденций экономического развития территории. Значительная часть расчетных показателей, содержащихся в проектах документов территориального планирования определяется на основе численности населения. Планирование и производство товаров и услуг, развитие жилищного и коммунального хозяйства, наличие трудовых ресурсов, программа социального развития опирается на анализ и прогнозирование демографической ситуации. Общая численность постоянного населения Нижнепенского сельского поселения Ракитянского района Белгородской области 1031 человек, что составляло 3 % от общей численности населения Ракитянского района.

2.7.2 Промышленность


Промышленное производство на территории Нижнепенского сельского поселения отсутствует.

2.7.3 Агропромышленный комплекс


Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, тесно взаимосвязанных между собой экономическими отношениями производственных, распределительных, обменных и потребительских процессов.

Роль агропромышленного комплекса в экономической, социальной, экологической и политической жизни общества очень значительна. Состояние агропромышленного комплекса во многом определяет уровень продовольственной безопасности (самообеспеченности) территории, ее политической и экономической стабильности. В состав агропромышленного комплекса как сложной, многоотраслевой производственно-экономической системы входят три ведущие сферы: сельское хозяйство; отрасли, обеспечивающие заготовку, транспортировку, переработку сырья и доведение его до конечного потребителя (пищевая и перерабатывающая промышленность, торговля и общественное питание, заготовка и хранение сельскохозяйственной продукции); отрасли, обеспечивающие агропромышленный комплекс средствами производства.



Сельскохозяйственные угодья занимают 86,1% от общего количества земель сельского поселения, в том числе пашни 69,8%, а пастбища 16,2%. Земли сельскохозяйственного назначения являются экономической основой Нижнепенского сельского поселения и одним из основных источников дохода жителей поселения.

На территории Нижнепенского сельского поселения осуществляет хозяйственную деятельность сельхозпредприятие ООО «Белгранкорм», хозяйство обрабатывает 3096 га пашни, выращиваются зерновые культуры – пшеница, ячмень, кукуруза.


2.7.4 Жилищный фонд


Темпы жилищного строительства в муниципальном образовании невысокие и нестабильные: в 2015 году в эксплуатацию было введено 383 кв. м общей площади жилых помещений, в 2016 году – 113 кв.м., в 2017 году – 330 кв.м. Жилая застройка в Нижнепенском сельском поселении представлена индивидуальной жилой застройкой. В поселении в 375 домовладениях.

2.7.5 Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения


Стабильно развивается социальная сфера поселения. На территории села Нижние Пены расположены школа, детский сад, модельные Дом культуры и библиотека, фельдшерско-акушерский пункт, отделение почтовой связи. Действуют шесть частных магазинов и кафе, благоустроены 2 кладбища. 3 августа 2013г. состоялось открытие и освящение отреставрированного Свято-Никольского храма с.Нижние Пены.

В центре села построена часовня в честь погибших в годы Великой Отечественной войны воинов - односельчан. У здания школы установлен бюст земляку Герою Советского Союза В.Е.Сычеву.

На территории Нижнепенского сельского поселения располагается Нижнепенская средняя общеобразовательная школа с группой дошкольного воспитания. В школе обучается 94 учащихся, 25 человек посещают детский сад. В настоящее время очередь на зачисление в дошкольную группу детей в возрасте до 7 лет, из числа проживающих на территории сельского поселения, составляет 5 человек. На территории школы создан этноуголок, дендрарий. В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы» выполнены работы по капитальному ремонту спортивного зала МОУ «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа».

На территории сельского поселения работает модельный сельский Дом культуры на 80 посадочных мест, модельная библиотека с книжным фондом более 10000 экземпляров. В 2016 году проведен капитального ремонта Дома культуры. 



В 2016 году работниками Дома культуры было проведено 380 мероприятий, в них приняли участие 3070 человек.

Нижнепенский Дом культуры принял участие в 18 районных, 4 областных и 3 межрегиональных конкурсах.

Активно проводится работа по возрождению и развитию традиционной народной культуры, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи.

На территории сельского поселения действуют общественные организации: Совет ветеранов, Совет женщин, которые принимают активное участие в общественной жизни поселения.

В рамках реализации областного проекта "Зеленая столица" на территории поселения заложен парк культуры и отдыха «Молодежный», в котором установлены ажурный декоративный мостик, фонтан, светильники, выложены тротуарной плиткой дорожки, открыта детская площадка, разбиты клумбы, высажено 190 декоративных деревьев и 268 кустарниковы, вдоль тротуарных дорожек посажены цветы.

В селе Нижние Пены на протяжении многих лет бережно хранятся и развиваются фольклорные традиции.  Сегодня их возрождают созданные при Доме культуры детский ансамбль «Веснянки» (дипломанты областного конкурса организаторов народных игр «Живи, родник, живи», 2008 г.) и народный самодеятельный коллектив «Карагод» (лауреат международного фольклорного фестиваля «Лето красное» с. Холки Чернянского района).

 В библиотеке собран богатый краеведческий материал о жителях села, народных традициях, действует клуб «Краевед». В мини-музее «Русская старина» хранятся старинные костюмы и предметы быта, организуются выставки народных умельцев.

В рамках программы «Зелёная столица» на территории сельского поселения в 2016 году проводились работы по озеленению территорий Дома культуры, парка, школы, ФАПа, отделения почтовой связи, администрации поселения, территории прихода Святителя Николая, частных магазинов, частных домовладений. Было высажено более 18500 шт. рассады цветов, 618 деревьев, 358 кустарников, установлено 17 малых архитектурных форм.

Основной задачей оценки уровня развития социального и культурно-бытового обслуживания населения является выявление количественного и качественного состава действующих объектов, сравнение проектных мощностей объектов с нормативной потребностью, анализ технического состояния зданий, определение направлений по устранению сложившихся проблем. Оценка существующей организации системы социального и культурно-бытового обслуживания населения муниципального района выполнена в соответствии c Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры (утв. Распоряжением Министерства культуры РФ от 27.07.2016 г. № Р-948), а также «Базовыми нормами организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований», принятыми на XII Ежегодной сессии Конференции РБА 16 мая 2007 года.

К объектам местного значения сельского поселения отнесены объекты в области физической культуры и массового спорта: плоскостные сооружения и физкультурно- спортивные залы. К объектам местного значения муниципального района отнесены объекты в области образования (дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования) и в области культуры (библиотеки, учреждения культурно-досугового типа). В результате оценки уровня обеспеченности населения муниципального образования объектами местного значения поселения и муниципального района в области социального и культурно-бытового обслуживания населения на конец 2017 года дефицит и потребность в размещении новых объектов не выявлены.

2.7.6 Современное состояние транспортной инфраструктуры


Автомобильные дороги являются обязательной составной частью любой хозяйственной системы. При этом автомобильные дороги выполняют не только функцию связи, но и сами являются побудительным фактором к созданию мощных хозяйственных систем. Дороги, связывая пространственно разделенные части хозяйственной системы, делают их доступными и создают благоприятные условия для развития взаимодополняющих отношений между населенными пунктами.

На нынешнем этапе экономического развития страны автомобильные дороги общего пользования являются национальным достоянием России, а также стратегически важным и необходимым элементом транспортной инфраструктуры.

Внешние транспортные связи Нижнепенского сельского поселения решаются автомобильным транспортом. Все населенные пункты являются доступными в транспортном отношении. Протяженность дорог по Нижнепенскому сельскому поселению составляет – 10,6 км.

Крупные искусственные сооружения на дорогах Нижнепенского сельского поселения отсутствуют.

Характеристика сети автомобильных дорог по Нижнепенскому сельскому поселению:

1) Дороги местного значения включают в себя улично-дорожную и соединяющую категории дорог.

2) Асфальтобетонным покрытием – 11,5 и 12 км соответственно.

2.1 Современное состояние систем инженерной инфраструктуры муниципального образования.

2.1.1 Теплоснабжение.


На территории муниципального образования централизованная система теплоснабжения отсутствует.

2.1.2 Водоснабжение.


Водоснабжение как отрасль играет огромную роль в обеспечении жизнедеятельности сельского поселения и требует целенаправленных мероприятий по развитию надежной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Количество населенных пунктов – 2. Общая численность населения – 1,03 тыс. человек.

Централизованное водоснабжение осуществляется организацией ООО «Ракитянский водсервис».

Системы водоснабжения сельского поселения работают по следующей схеме: вода из артезианской скважины с помощью погружного насосного агрегата подаётся в водонапорную башню и в сеть к потребителям.

Водопроводные трубы проложены на глубину 1,5-2,0 м. Общая протяженность водопроводных сетей 12,2 км.

Информация о существующих водозаборах, расположенных на территории муниципального образования и характеристики скважин и скважинных насосов представлены в таблице 1.

Таблица 1

Характеристики скважин и скважинных насосов




Наименование скважины

Марка насосов

Кол-во насосов

Производительность, м3

Напор, м

Мощность Электродвигателя, кВт

1.

с. Нижние Пены

6-10-90

1

10

90

4,5

2.

с. Нижние Пены

8-25-90

1

25

90

6

3.

х. Никольский

6-10-90

1

10

90

4,5

Добыча воды осуществляется в соответствии со всеми нормативными документами. ООО «Ракитянский водсервис» имеет разрешение на право добычи подземных вод – Лицензия на пользование недрами «БЕЛ 00385 ВЭ» выданная Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу 7 февраля 2011 года, срок окончания лицензии 01.02.2018 г.

Снабжение абонентов холодной питьевой водой надлежащего качества осуществляется через централизованную систему сетей водопровода.

Характеристика сетей по Нижнепенскому сельскому поселению представлена в таблице 2.

Таблица 2

Характеристика сетей




Наименование населенного пункта

Местонахождение

Материал

Диаметр, мм

Протяженность, м

Год прокладки

Износ, %

1

с. Нижние Пены

с. Нижние Пены

а/цемент

 100

11730,00

1979

90

2

с. Нижние Пены

с. Нижние Пены

а/цемент

 150

500,00

2008

22,5

Баланс водоснабжения отражает величину полезного отпуска холодной воды по всем категориям потребителей, расхода воды на собственные нужды водопроводного хозяйства, потерь воды при транспортировке по водопроводным сетям.

Общий баланс водоснабжения сельского поселения по данным ООО «Ракитянский водсервис» представлен в таблице 3 и на рисунке 1.

Таблица 3



Общий баланс водоснабжения сельского поселения




Наименование показателей

Ед. изм.

2012

2013

2014

1

Объем поднятой воды

тыс. м3

44,250

45,153

45,610

2

Объем воды поданной в сеть

тыс. м3

44,250

45,153

45,610

3

Потери воды в сети

тыс. м3

3,540

3,612

3,649

4

Потери воды в сети

%

8

8

8

5

Отпущено воды потребителям

тыс. м3

40,710

41,541

41,961

Рисунок 1 Баланс водоснабжения сельского поселения


Сведения о фактическом потреблении питьевой воды по группам абонентов и сведенья о действующих нормативах потребления коммунальных услуг:

Удельные среднесуточные нормы водопотребления населением сельского поселения приняты в соответствии с СП 31.13330.2012 Водоснабжение, наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*.

Согласно табл.1 СП 31.13330.2012 удельное среднесуточное (за год) хозяйственно- питьевое водопотребление в населенных пунктах на одного жителя составляет 125-160 л/сут.

Согласно табл.3 СП 31.13330.2012 удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливку в расчете на одного жителя составляет 50-90 л/сут.

Фактическое потребление питьевой воды населением представлено в таблице 4 и на рисунке 2.
Таблица 4

Фактическое потребление питьевой воды населением




Наименование показателей

Ед.изм.

Расход воды,тысм3/год.

Расход воды,тыс.м3/сут.

1

Объем воды поданной в сеть

тыс.м3

45,610

0,125

2

Объем поданной воды населению

тыс.м3

39,992

0,110

3

Объем поданной воды прочим потребителям

тыс.м3

1,969

0,005

Рисунок 2 Фактическое потребление питьевой воды населением.


Оплата за потребленную воду производится ежемесячно, согласно показаниям приборов учета.

В настоящее время обеспеченность приборами учета воды (водяными счетчиками) составляет 12,07 % от общего количества потребителей, имеющих централизованное водоснабжение.

В 2015 -2016 годах завершена установка общедомовых приборов учета в частных домовладениях.



2.1.3 Водоотведение.


Централизованная система водоотведения в Нижнепенском сельском поселении отсутствует. Системы очистки сточных вод отсутствуют. Локальных очистных сооружений в поселении нет.

На данный момент в Нижнепенском сельском поселении 2 населённых пункта не охвачены централизованным водоотведением. Отсутствует централизованное водоотведение в следующих населённых пунктах: с. Нижние Пены и х. Никольский.

Существующая система водоотведения Нижнепенского сельского поселения нецентрализованная и представлена индивидуальными выгребами или надворными уборными. Удаление сточных вод из выгребов осуществляется вывозом ассенизационными машинами на поле ассенизации.

2.1.4 Газоснабжение.


Поставку газа для населения Нижнепенского сельского поселения, начисление и ведение учета поступающих денежных средств в разрезе лицевых счетов абонентов, а также заключение договоров газоснабжения с населением осуществляет территориальный участок по реализации газа филиала ОАО «Газпром Газораспределение Белгород» в городе Строитель.

На территории муниципального образования находятся 3 шкафных газораспределительных пункта. Информация о имеющихся ШП представлена в таблице 5.

Таблица 5

Информация о существующих шкафных газораспределительных пунктах




Наименование ГРП

Адрес месторасположения

тип ГРП

1.

ШП с. Нижние Пены

ул. Ивановка



Белгородская область, Ракитянский район,

с. Нижние Пены ул. Ивановка



ШП

2.

ШП с. Нижние Пены,

ул. Москва



Белгородская область, Ракитянский район,

с. Нижние Пены ул. Москва



ШП

3.

ШП х. Никольский

Белгородская область, Ракитянский район,

х. Никольский



ШП

2.1.5 Электроснабжение.

Электроснабжение ведется Ракитянским РЭС. Основным поставщиком электрической энергии потребителям является ОАО «Белгородская сетевая компания».


2.1.6 Сбор и утилизация твердых бытовых отходов.


На территории муниципального образования сбор и вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов производится мусоровозами с задней загрузкой и мусоровозами с контейнерных площадок. Предприятия по переработке отходов на территории муниципального образования отсутствуют.

На территории муниципалитета установлены контейнеры для сбора мусора в местах потенциально возможного скопления мусора.

Для сбора жидких отходов в не канализованных домовладениях устраиваются выгребные ямы.

Работа по совершенствованию сбора бытовых отходов в первую очередь направлена на обустройство достаточного количества контейнерных площадок на всей территории муниципального образования. Приоритет в этой работе принадлежит организациям, имеющим лицензии на деятельность в сфере обращения с бытовыми отходами, при координации их деятельности со стороны администрации муниципального образования. Результатами проведенной работы должны стать отсутствие несанкционированных свалок на дворовых территориях и ликвидация предпосылок для складирования бытового мусора в непредназначенных для этого местах.

Транспортирование отходов на полигоны ТБО осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Благоустройство и озеленение", а также индивидуальные предприниматели, которые используют для вывоза отходов собственный транспорт.

Захоронение твердых бытовых и допущенных к совместному с ними складированию отходов осуществляется на одном полигоне ТБО:

• полигон ТБО МУП "Благоустройство и озеленение";

Техническая характеристика полигона предоставлена в таблице 6.

Таблица 6

Характеристика полигона ТБО




Местоположе

ние

объекта размещения

отходов

Год ввода в эксплуатацию

Проектная

вместимость,

тыс. м3

Площадь,

Га

Высота

складирования отходов, м

Фактическое

накопление

отходов,

тыс. м3

1

п. Ракитное

2014

795,0

11,02

6

638,4

Данные по населенным пунктам, утилизирующим ТБО на полигоне представлены в таблице 7.
Таблица 7




Населенный

пункт

Население,

чел.

Ориентировочный объем ТБО, м3/год

Ориентировочная масса ТБО, т/год

Категория

населенного

пункта

Итого расстояние вывоза, км

1

Нижнепенское с.п.

1035

1863

931,5

сельское поселение

-

Объем утилизации ТБО за 2014 год с разделением по типам абонентов Ракитянского района представлен в таблице 8.

Таблица 8





Показатели

Единицы

измерения

Базовый год

Факт

План

1

объем накопленных отходов, м. куб.

тыс. м3

84,10

87,46

2

население

тыс. м3

61,80

62,30

3

бюджетные организации

тыс. м3

22,30

25,16

4

прочие потребители

тыс. м3

-

-

5

суммарный объем накопленных на полигон ТБО

тыс. м3

84,10

87,46

6

заполнение полигона

%

80

80

2.2 Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пунктом 5 статьи 13 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления закона № 261 -ФЗ в силу, обязаны в срок до 1 января 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета.

Существующая система коммерческого учета горячей и питьевой воды:

В 2015 -2016 годах завершена установка приборов учета в частных домовладениях.

Обеспеченность индивидуальными приборами учета представлена в таблице 9.

Таблица 9

Обеспеченность индивидуальными приборами учета


Количествоабонентов

Оснащённых ПУ

%

Неоснащённых ПУ

%

70

19,18

295

80,82

2.2 Атмосферный воздух.

Состояние воздушного бассейна является одним из основных экологических факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения. Уровень загрязнения атмосферы на территории муниципального образования определяется выбросами загрязняющих веществ от стационарных (объекты агропромышленного комплекса, строительная часть) и передвижных источников (автотранспорт). Основной проблемой остается высокий уровень выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников. Большой вклад в общий объем выбросов вносит автомобильный транспорт, особенно в летний период, что значительно увеличивает выбросы в атмосферу. В составе выбросов от автомобильного транспорта преобладают оксиды углерода и азота, а также углеводороды. Главной причиной неблагоприятного воздействия автотранспорта на окружающую среду остается низкий технический уровень эксплуатации транспортных средств, отсутствие системы нейтрализации отработанных газов, неудовлетворительное состояние автомобильных дорог. Для решения указанной проблемы необходимо Основными веществами (по количеству исследований), контролируемыми на территории области, являются: аммиак, хлористый водород, аэрозоль серной кислоты, диоксид азота, сернистый ангидрид, хлор, пыль, фенол, формальдегид, бенз(а)пирен, оксид углерода, сероводород, а также группа тяжелых металлов, включающая медь, марганец, железо, цинк и свинец. Контроль осуществляется на 9 стационарных постах в гг. Белгороде, Губкине, Старом Осколе; ежегодное количество исследуемых проб воздуха более 125 тыс.

По данным областного центра по мониторингу окружающей среды уровень загрязнения воздуха на территории Нижнепенского сельского поселения оценивается как низкий. Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) составил 3,68.

Проблему загрязнения атмосферы в сельских поселениях определяет, главным образом, высокая концентрация веществ, присутствующих в выбросах автотранспорта (формальдегида, окислов азота, углеводородов, бенз(а)пирена, взвешенных веществ и др.). С целью минимизации негативного воздействия выбросов автотранспорта на территории района используется неэтилированный бензин, проводятся предпроектные разработки по упорядочению транспортного движения.


Отрицательное воздействие промышленных предприятий на экосистему территории сельского поселения минимально, так как на территории отсутствуют крупные промышленные предприятия. Для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий на население согласно СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» требуется для предприятий, являющихся источником негативного воздействия устанавливать санитарно-защитную зону. Санитарно-защитная зона не может рассматриваться как резервная территория предприятия или как перспектива для развития селитебной зоны. Расположенные в настоящее время на территории сельского поселения объекты, требующие организации санитарно-защитных зон (СЗЗ) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Размещение объектов для проживания людей в СЗЗ не допускается в соответствии с требованием п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.




2.3 Почвенный покров.


Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и растительность, вызывая разрушения самой экосистемы. Уровень загрязнения почвы оказывает заметное влияние на воздух, подземные и поверхностные воды, растения. Нарушенными считают почвы, утратившие свое плодородие и ценность в связи с хозяйственной деятельностью человека. Почвы нарушаются в результате разработки карьерных выемок, организации производственных территорий, строительства транспортных и инженерных коммуникаций и др. Загрязнение почвенного покрова

В Нижнепенском сельском поселении нарушенных, отработанных и рекультивированных земель нет.




2.4 Поверхностные воды и подземные воды


Основными источниками загрязнения поверхностных и подземных вод являются: поверхностный сток с селитебных и сельскохозяйственных территорий, неорганизованный сброс неочищенных ливневых вод с территорий, не имеющих ливневой канализации, а также отсутствие централизованной системы хозяйственно-фекальной канализации. Застройка территорий, прокладка автомобильных дорог приводят к изменению гидрогеологических условий, рельефа, почвенного покрова, нарушению естественного стока осадков.


3. Предложения по функциональному зонированию территории


Решениями генерального плана в границах Нижнепенского сельского поселения не предполагается изменение существующих функциональных зон. Проектом сохраняется и упорядочивается сложившаяся структура населенного пункта. Сохраняются зоны индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, максимально сохраняются земли сельскохозяйственного назначения, для реализации стратегических задач: повышения продуктивности земледелия, содействие развитию местных сельскохозяйственных производителей для обеспечения сельскохозяйственной продукцией жителей и туристов поселения, района, экспорта продукции.

4. Функциональное зонирование территории Нижнепенского сельского поселения.


Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Параметры функциональных зон Нижнепенского сельского поселения

Функциональная зона

Мероприятия территориального планирования

Площадь,

га

Параметры планируемого развития

Планируемые для размещения объекты Федерального (Ф), Регионального (Р), Местного значения (М)

Жилая зона (Ж)

Существующая застройка

265,65

Сохранение функционального использования в существующих параметрах

-

Общественно-деловая зона (О)


Существующая застройка

12,44

Сохранение функционального использования в существующих параметрах

-

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)

Существующее использование

7,41

Сохранение функционального использования в существующих параметрах

-

Зона сельскохозяйственного использования (СХ)

Существующее использование

3772,38

Сохранение функционального использования в существующих параметрах

-

Зона рекреационного назначения (Р)

Существующее использование

472,59

Сохранение функционального использования в существующих параметрах

-

Зона специального назначения (Сп)

Существующее использование

2,11

Сохранение функционального использования в существующих параметрах

-

БАЛАНС ТЕРРИТОРИИ (ФУНКЦИОНАЛЬННО-ПЛАНИРОВОЧНЫЙ БАЛАНС) НИЖНЕПЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Территория

Существующее положение

Планируемое положение на расчетный срок 2038 год

га

%

га

%

Территория жилой застройки

265.65

5.9

265.65

5.9

Территория общественной застройки

12.44

0,29

12.44

0,29

Территория инженерной и транспортной инфраструктуры

7.41

0,16

7,41

0,16

Территория сельскохозяйственного назначения

3772,38

83,2

3772,38

83,2

Территории рекреационного назначения (озелененные территории общего пользования)

472,59

10,4

472,59

10,4

Территория мест традиционных захоронений (кладбищ)

2,11

0,05

2,11

0,05