страница1/4
Дата05.10.2018
Размер0.6 Mb.
ТипРеферат

О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в ростовской области


  1   2   3   4

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И

СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Д О К Л А Д
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ

УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗА 2016 ГОД


c:\users\сергей мищенко\desktop\сборник губернатору\доклад губернатору 2015\09-03-2017 фото на обложки\1 стр\1,8.jpg

c:\users\сергей мищенко\desktop\сборник губернатору\доклад губернатору 2015\09-03-2017 фото на обложки\1 стр\1,4.jpg

c:\users\сергей мищенко\desktop\сборник губернатору\доклад губернатору 2015\фото на обложку\gus_1609.jpg










c:\users\сергей мищенко\desktop\сборник губернатору\доклад губернатору 2015\09-03-2017 фото на обложки\1 стр\1,6.jpg

c:\users\сергей мищенко\desktop\сборник губернатору\доклад губернатору 2015\фото на обложку\02.jpg

c:\users\сергей мищенко\desktop\сборник губернатору\доклад губернатору 2015\09-03-2017 фото на обложки\1 стр\1,10.jpg




c:\users\оксана алиханова\desktop\картинки\c3f0d5_6fe0ffd6b91f43e8bc901e085160c7d3-mv2.png

http://mintrud.donland.ru/data/sites/7/media/%d0%bd%d0%b0%d1%81%d0%b0%d0%b9%d1%82%d0%bf%d0%be%d0%bf%d0%be%d0%b2/2017/80-letie_ro.png



г. Ростов-на-Дону

2017 год
СОДЕРЖАНИЕ





Введение…………………………………………………………………….

3


1.

Состояние условий труда в Ростовской области……………………...

4

1.1.

Характеристика условий труда ……………………………………………

4

1.2.

Гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда……………………………………………………………


6

1.3.

Состояние производственного травматизма и профзаболеваемости……

7

2.

Реализация государственной политики в сфере охраны труда

в Ростовской области……………………………………………………...

10

2.1.

Государственное управление охраной труда……………………………..

10

2.2.

Реализация мер по улучшению условий и охраны труда………………..

10

2.3.

Специальная оценка условий труда……………………………………….

15

2.4.

Организация обучения работников………………………………………..

16

2.5.

Информационное обеспечение охраны труда. Пропаганда здорового и безопасного труда ………………………………………………………….


17

2.6.

Ключевые события в области охраны труда……………………………...

18

2.7.

Принятые документы в сфере охраны труда……………………………..

23

2.8.

Государственная экспертиза условий труда………………………………

23

2.9.

Ведомственный контроль ………………………………………………….

24

2.10.

Передовой опыт организаций Ростовской области………………………

26

3.

Приоритетные направления деятельности по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2017 год……………………

29




План работы по снижению производственного травматизма в Ростовской области (приложение №1)……………………………………


30




План взаимодействия министерства труда и социального развития Ростовской области, органов надзора и контроля, Федерации профсоюзов, Союза работодателей и муниципальных образований области по максимальному привлечению организаций региона к внедрению специальной оценки условий труда (приложение №2)……..

32



ВВЕДЕНИЕ
Доклад «О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области за 2016 год» подготовлен министерством труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) с использованием материалов и анализа данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее – Ростовстат), государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – Ростовское РО Фонда социального страхования Российской Федерации), Государственной инспекции труда в Ростовской области (далее – Гострудинспекция в Ростовской области), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Ростовской области), Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Северо-Кавказское управление Ростехнадзора), муниципальных образований Ростовской области, отражающих состояние условий труда, динамику и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Доклад предназначен для использования в практической работе органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, организациями, оказывающими услуги в сфере охраны труда, предприятиями, организациями и другими заинтересованными лицами.




  1. СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


1.1. Характеристика условий труда
Главное достояние любого региона связано с его человеческим потенциалом, состояние которого во многом определяется условиями труда. По данным ГУ – Ростовского РО Фонда социального страхования Российской Федерации в экономике Донского края трудится свыше 1 млн. 200 тыс. работников.

От того как организован их труд, зависит качество выпускаемой продукции и ее себестоимость и общая культура производства, поэтому формирование безопасных условий труда на рабочих местах, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости – важнейшее направление реализации государственной политики в области охраны труда в регионе.

Разноплановая экономика нашей области представлена, в том числе и травмоопасными отраслями с вредными условиями труда, такими как угледобывающая, металлургическая, химическая, строительная, сельскохозяйст-венная.

Поэтому эффективность системы государственного управления охраной труда во многом зависит от взаимодействия всех заинтересованных структур.

Приоритетным направлением работы при осуществлении государственной политики в области охраны труда в 2016 году стало привлечение максимального количества организаций региона к проведению специальной оценки условий труда, обучению работников и работодателей вопросам охраны труда, пропаганде здорового образа жизни. c:\users\сергей мищенко\desktop\сборник губернатору\доклад губернатору 2015\29-03-2017_фото в бюллетень итоги 2016\стр.1\1.1.jpg

Для этого в регионе с 2016 года подготовлены и активно внедряются рекомендации по разработке и принятию организациями региона программы «Нулевой травматизм».

Инициатива была поддержана Губернатором Ростовской области Василием Юрьевичем Голубевым и получила статус регионального проекта под названием: «Нулевой травматизм» на предприятиях Дона».

В настоящее время – это перспективная цель, которая направлена на вовлечение каждого участника трудового процесса к созданию безопасных условий труда.

Эта работа основывается не только на исполнении работодателями региона действующего законодательства, но и выработке дополнительных мер по обеспечению безопасности на рабочих местах. К примеру:

- проведение регулярных внутренних и независимых аудитов безопасности;

- оценка и управление рисками на производстве;

- включение в программы вводного инструктажа вопросов профилактики «ВИЧ/СПИДА»;

- проведение углубленных медосмотров и многое другое.

В целом по Ростовской области за 2016 год программу утвердили свыше 6000 действующих предприятий, что составляет более чем 30% от их общего числа.

Программу разработали и внедрили предприятия различных форм собственности и видов деятельности. Вот некоторые из них: ЗАО «Донской табак», АО «Ростовводоканал», АО «Элис Фэшн Рус», ООО «Евродон», АО «Каменскволокно».

Так, например, после проведения специальной оценки условий труда на ЗАО «Донской табак» была проведена работа по улучшению условий труда для работников этого предприятия, само предприятие ощутило экономическую выгоду (снижение отчислений в Пенсионный фонд), также руководством предприятия проводится работа по снижению профессиональных рисков, вводятся дополнительные системы безопасности.

Приоритетной задачей сегодня является вовлечение в эту работу и оказание всевозможной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса, поскольку они занимают значительную нишу в экономике региона.

Примером социально ответственных работодателей с численностью работников до 200 человек являются ООО «Клеман» и ООО НПП «Сармат». Эти предприятия не отстают от ведущих флагманов Ростовской области.




c:\users\сергей мищенко\desktop\сборник губернатору\доклад губернатору 2015\29-03-2017_фото в бюллетень итоги 2016\стр.1\1.2.jpg



c:\users\сергей мищенко\desktop\сборник губернатору\доклад губернатору 2015\29-03-2017_фото в бюллетень итоги 2016\1.10.jpg

ООО «Клеман», основным видом деятельности которого является производство готовых кормов для животных, в целях улучшения условий труда работников проводит независимые лабораторные исследования шума, атмосферного воздуха и физических факторов в зоне нахождения предприятия.

Руководство общества «Сармат» активно ратует за профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обеспечивая своих работников дополнительными средствами индивидуальной и коллективной защиты. Организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, производственной гимнастики положительно отражается не только на состоянии здоровья работников этого предприятия, но и на производительности труда в целом.

Видеосюжеты о положительном опыте предприятий по внедрению программы «Нулевой травматизм» были представлены на телеканале «Дон-ТР» и размещены на сайте минтруда области.

Показатели состояния условий труда в Ростовской области представлены данными Ростовстата.

В организациях Ростовской области, представивших отчетность в Ростовстат о состоянии условий труда за 2016 год (данные статистического обследования предприятий и организаций сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства, обрабатывающих производств, добычи полезных ископаемых, строительства, транспорта и связи), среднесписочная численность работников составила 324524 человек, в том числе мужчин – 208568, женщин – 115956.





По представленным данным статистики численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда снизилась на 2% и составила 114697 человек (в 2015 г. – 117120), в том числе (88309 мужчин и 26388 женщин) или 35,3% от списочной численности работающих в обследованных отраслях.

По представленным данным статистики численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда снизилась на 2% и составила 114697 человек (в 2015 г. – 117120), в том числе (88309 мужчин и 26388 женщин) или 35,3% от списочной численности работающих в обследованных отраслях.

Мониторинг обследованных видов экономической деятельности Ростовской области показал положительную тенденцию снижения численности работников, занятых в 2016 году в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам в таких отраслях, как: добыча полезных ископаемых – на 2,2%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – на 3,0 %.; транспорт и связь на – 7,1%, строительство – на 8,0 %.


1.2. Гарантии и компенсации работникам за работу

с вредными и (или) опасными условиями труда
Законодательством Российской Федерации предусмотрено право работника на компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда по результатам специальной оценки условий труда.

В регионе отмечается положительная динамика по количеству рабочих мест, на которых улучшены условия труда. На сегодня их число составляет 29855. В связи с чем, снизилась численность работников, которым установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций на 1851 человека, в том числе женщин на 906 человек.

Так, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиях труда получали 116822 работника (в 2015 г. – 118673), в том числе 26660 женщин (в 2015 г. – 27566), осуществляющих деятельность в сельском хозяйстве, охоте, лесном хозяйстве, добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и связи.

Большую часть работников, получивших компенсации, составляли работники обрабатывающих производств – 49766 человек (42,6%), транспорта и связи – 22716 человек (19,4%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 18404 человека (15,6%).

Среди работников, осуществляющих деятельность по обследуемым видам экономической деятельности, практически каждый третий (43563 человека) пользовался правом на досрочное пенсионное обеспечение за работу в неблагоприятных условиях труда, из них 7355 женщин.

Общая численность лиц, получавших бесплатную спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, составила 223405 человек (в 2015 г. – 231871), из них 110195 человек (в 2015 г. – 110195) были заняты на работах с вредными и (или) опаными условиями труда.


1.3. Состояние производственного травматизма и профзаболеваемости
Основными показателями, характеризующими состояние охраны труда, являются уровень производственного травматизма и профзаболеваемости.

Реализация системных трудоохранных мероприятий позволила за 5 лет снизить общий уровень производственного травматизма в Ростовской области на 36,1%, количество погибших на производстве сократилось на 42,0%.

В 2016 году по данным ГУ – Ростовского РО Фонда социального страхования Российской Федерации и Гострудинспекции в Ростовской области, по сравнению с 2015 годом, также отмечено снижение общего производственного травматизма на 5,3% (с 863 до 817 случаев), групповых несчастных случаев на 16,7% (с 30 до 25 случаев) и количества погибших на производстве на 9,0% (с 56 до 51 человека), в том числе 4 женщины (в 2015 году – 6).

Проведенный анализ свидетельствует, что наиболее высокий уровень производственного травматизма наблюдается в организациях обрабатывающего производства, строительства, транспорта, производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

Наиболее частыми причинами несчастных случаев являются: неудовлетворительная организация производства работ, нарушение технологического процесса, нарушение правил дорожного движения.

По каждому несчастному случаю работодателями проводился внеплановый инструктаж с работниками с разбором его причин. В области ведется мониторинг выполнения мероприятий по устранению причин произошедших несчастных случаев.

ГУ – Ростовским РО Фонда социального страхования Российской Федерации и филиалами регулярно проводятся семинары и разъяснительные беседы со страхователями по вопросам: направления части сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; проводится анализ страхователей по травматизму и даются рекомендации по направлению средств на те или иные мероприятия; даются письменные разъяснения на обращения страхователей по вопросам порядка направления средств на финансовое обеспечение предупредительных мер.

На сайте ГУ – Ростовского РО Фонда социального страхования Российской Федерации r61.fss.ru размещена информация для страхователей о сроках, порядке предоставления государственных услуг по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами; по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Профессиональная заболеваемость также является важной государственной проблемой, несущей негативные последствия экономического, морального и социального характера. Рост профзаболеваемости неизбежно приводит к уменьшению доли трудоспособного населения, снижению репродуктивного здоровья, увеличению затрат на социальную помощь, снижению качества жизни населения.





По данным Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в 2016 году зарегистрировано 300 случаев хронических профессиональных заболеваний, что на 26% меньше, чем в 2015 году, в том числе 7 у женщин (2015 год – 9 случаев у женщин).

По данным Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в 2016 году зарегистрировано 300 случаев хронических профессиональных заболеваний, что на 20,6% меньше, чем в 2015 году, в том числе 7 у женщин (2015 год – 9 случаев у женщин).

Острые профессиональные заболевания в 2016 году в Ростовской области не регистрировались.

Наиболее высокий уровень профессиональной заболеваемости по Ростовской области зарегистрирован в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых – 257 случаев. На втором месте находится деятельность воздушного транспорта (21 случай). Третье место занимает производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств (7 случаев). Четвертое место принадлежит строительству (5 случаев).

В этой связи в регионе особое внимание уделяется работе по обеспечению работодателями организации и проведению дополнительных углубленных медосмотров, обследований и освидетельствований работающих граждан, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В целях профилактики и предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний минтрудом области ежегодно проводится мониторинг состояния условий и охраны труда.

По данным муниципальных образований снижение производственного травматизма отмечено в городах Батайске на 23,5%, Шахтах на 18,8%, Новочеркасске на 17,1% и Азовском районе на 66,7%; более чем в 2 раза профзаболеваемость снизилась в городах Гуково и Новочеркасске, на 46,1% в Белокалитвинском районе.

2. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Государственное управление охраной труда
Основные направления работы в области государственного управления охраной труда в 2016 году в Ростовской области были ориентированы на достижение стратегической цели – формирование профилактического подхода к обеспечению безопасности труда и сохранению здоровья работников. С учетом этого в истекшем году в области охраны труда решались задачи по внедрению института специальной оценки условий труда и программно-целевого управления, совершенствованию законодательства с учетом указанного подхода и проведению научно-практических мероприятий в области охраны труда. Одновременно проводилась работа по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением требований законодательства в области охраны труда и обеспечению общественного контроля за состоянием условий и охраны труда.
2.2. Реализация мер по улучшению условий и охраны труда
Продолжилось выполнение мероприятий подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области» государственной программы «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586 (далее - подпрограмма). Особое значение в мероприятиях подпрограммой уделяется усилению внимания работодателей к вопросам производственной безопасности, улучшению информированности работников о существующих производственных рисках, способах защиты от них, повышению их сознательного отношения к собственной безопасности.

Реализация в 2016 году мероприятий подпрограммы способствовала:

совершенствованию региональной системы управления охраной труда;

улучшению условий труда на рабочих местах;

снижению производственного травматизма;

активизации деятельности по специальной оценке условий труда;

увеличению количества обученных по охране труда руководителей и специалистов организаций;

проведению информационного обеспечения и пропаганды охраны труда.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по результатам года на основании запланированных показателей (индикаторов).

За 2016 год отмечается положительная динамика по основным показателям подпрограммы:

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом – 51 человек (прогноз – 66 человек);

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более – 774 человека (прогноз – 870 человек);

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего – 78,1 дня (прогноз – 82,0 дня);

численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров – 76 человек (прогноз – 294 человек);

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда), – 48955 единиц (прогноз – 44020 единиц);

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, – 21286 единиц (прогноз – 17600 единиц).

В области завершено выполнение Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2011–2015 годы, утвержденных постановлением Администрации Ростовской области от 08.08.2011 № 503.

Основанием для разработки Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2016–2020 годы (далее – Мероприятия) является Трудовой кодекс Российской Федерации.

Мероприятия направлены на дальнейшее совершенствование созданной в Ростовской области системы государственного управления охраной труда, соответствующей сложившимся экономическим и трудовым отношениям, на обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, государственных гарантий и правовой защиты трудящихся области, на предупреждение и профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Реализация предыдущих Мероприятий, совместная деятельность социальных партнеров позволили сохранить наметившуюся с 2011 года тенденцию к улучшению показателей, характеризующих состояние охраны труда в регионе. Уровень общего производственного травматизма снизился на 39,7%, тяжелых случаев – на 55,6%, количество пострадавших со смертельным исходом – на 49,1%. Количество обученных по охране труда в организациях, аккредитованных на право обучения по охране труда, увеличилось на 37,6%.

В рамках реализации действующих Мероприятий Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора ведется анализ состояния промышленной безопасности на поднадзорных предприятиях, который показывает, что в основном в отраслях энергетики, машиностроения, металлургической промышленности, строительства, состояние промышленной безопасности находится на уровне установленных требований. Руководители стабильно работающих организаций заинтересованы в проведении технического диагностирования, ремонта и замены технических устройств.

Надежность оборудования повышается путем своевременного проведения экспертного технического диагностирования, планово-предупредительных и капитально-восстановительных ремонтов.

В рамках надзора за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора, ведется постоянная работа по ликвидации котельных, встроенных в жилые дома и подвальные помещения.

Во всех энергоснабжающих организациях Ростовской области (филиал ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «МРСК Юга», филиал ОАО «МРСК Юга» Ростовэнерго, имеющий 8 производственных отделений, ОАО «Донэнерго», имеющее 11 филиалов предприятий электрических сетей, ООО «ЛУКОЙЛ Экоэнерго» и других тепло – электросетевых организациях Ростовской области) организована и проводится работа по замене устаревших и отработавших нормативные сроки основных фондов. Эта работа включена в перспективные планы развития предприятий, а также в долгосрочные годовые планы.

Надзорно-контрольные мероприятия проводились на основании утвержденного ежегодного Плана проведения плановых проверок Северо-Кавказского управления Ростехнадзора на 2016 год, а также с учетом состояния промышленной безопасности на поднадзорных предприятиях.

Только при осуществлении надзора за оборудованием, работающим под давлением, в 2016 году возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении 59 должностных лиц и 31 юридического лица, допустивших нарушения требований промышленной безопасности. Общая сумма наложенных штрафов составила 10019 тыс. руб.

Инспекторами горного надзора проведена 541 проверка и выявлено 1219 нарушений требований промышленной безопасности, наложено 187 административных штрафов на сумму 24709 тыс. рублей. В 5 случаях применено административное приостановление деятельности по эксплуатации объекта, на котором допускалось ведение горных работ с нарушением требований промышленной безопасности.

Инспекторами по надзору в металлургической промышленности проведено 16 проверок, в ходе которых выявлено 110 нарушений требований промышленной безопасности, наложено 44 административных штрафа на сумму 4357 тыс. рублей.

Юридические лица, не выполняющие требования промышленной безопасности, были заслушаны на технических советах. По результатам заслушивания, приняты решения и выданы рекомендации по повышению уровня промышленной безопасности.

При осуществлении надзора за системами газораспределения и газопотребления было проведено 365 проверок, в том числе 57 плановых. По результатам проведенных проверок было выявлены и предписаны к устранению 2472 нарушения требований промышленной безопасности. За допущенные нарушения было привлечено к административной ответственности 145 должностных лиц организаций и 43 юридических лица. Решением судов приостановлена эксплуатация 6 единиц газоиспользующего оборудования (котлов), находящихся в эксплуатации ООО «РК – Тавр», ФГБОУ ВПО «ЮРГПУ НПИ им. М.И. Платова», ООО «Ростовтеплоэнерго».

При осуществлении инспекторским составом лицензионного контроля на поднадзорных предприятиях, в обязательном порядке проверяется наличие разработанных планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах в соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Работники Северо-Кавказского управления Ростехнадзора приняли участие в 1140 мероприятиях муниципальных образований по вопросам подготовки энергооборудования энергоснабжающих организаций и объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2016 года.

В целях содействия осуществлению единой государственной политики по обеспечению безопасных условий труда проводится работа по включению сторон социального партнерства в процессы управления в сфере охраны труда.

В 2016 году Гострудинспекцией в Ростовской области было проведено 2142 проверки по соблюдению работодателями требований охраны труда, в ходе которых выявлено 7722 нарушения. По результатам проверок наибольшее число выявленных нарушений по вопросам: обучения и инструктирования работников по охране труда (1154), соблюдения установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах (486), обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (441).

Областным трехсторонним (региональным) Соглашением (далее – Соглашение) по регулированию социально-трудовых отношений между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области, заключенным на период 2014-2016 годы, предусматривался ряд мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных условий труда и предупреждение производственного травматизма.

В частности, Соглашение содержит обязательства сторон по оказанию содействия в проведении работодателями специальной оценки условий труда, пропаганде и распространению в организациях передового опыта работы в сфере охраны труда, новых разработок, прогрессивных технологий и оборудования, направленных на предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Взаимодействие с контрольными и надзорными органами для решения вопросов сохранения жизни и здоровья работников, в том числе снижения производственного травматизма, осуществляет областная межведомственная комиссия по охране труда (далее – областная МВК).




c:\users\сергей мищенко\desktop\сборник губернатору\доклад губернатору 2015\29-03-2017_фото в бюллетень итоги 2016\фото 2.jpg

c:\users\сергей мищенко\desktop\сборник губернатору\доклад губернатору 2015\29-03-2017_фото в бюллетень итоги 2016\фото 1.jpg

Работа областной МВК осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым планом работы. В 2016 году подготовлено и проведено 5 заседаний областной МВК, в том числе 1 внеочередное.

На заседаниях комиссии рассматривались вопросы:

о реализации регионального проекта «Нулевой травматизм» на предприятиях Дона»;

о мероприятиях сторон социального партнерства по подготовке и проведению мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда «Дни безопасности на Дону»;

о проводимой работе по улучшению условий и охраны труда в городах Новошахтинске, Шахты, Сальском и Неклиновском районах;

о причинах групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев на предприятиях Ростовской области и принимаемых мерах по снижению уровня производственного травматизма, в том числе в организациях осуществляющих свою деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и газораспределения;

об использовании сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

о разработке положения по присвоению статуса «Лучший социально ориентированный работодатель Ростовской области».

Внеочередное заседание областной МВК проведено во исполнение протокола селекторного совещания у Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина по вопросам о разработке мер по снижению уровня производственного травматизма в субъектах Российской Федерации.

Вопрос о мерах по профилактике производственного травматизма в организациях осуществляющих свою деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и газораспределения стал ключевым на заседании комиссии в сентябре месяце. Положительным опытом работы по созданию безопасных рабочих мест на предприятиях этой сферы деятельности поделился представитель АО «Ростовводоканал».

Ключевые решения по итогам проведения заседаний комиссии:

приняты План работы по снижению производственного травматизма в Ростовской области, Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2016-2020 годы и План взаимодействия министерства труда и социального развития Ростовской области, органов надзора и контроля, Федерации профсоюзов, Союза работодателей и муниципальных образований области по максимальному привлечению организаций региона к внедрению специальной оценки условий труда;

на сайтах сторон социального партнерства размещены материалы о лучших практиках муниципальных образований Ростовской области по проведению мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда «Дни безопасности на Дону»;

организована разъяснительная работа среди руководителей предприятий региона, в части необходимости реализации ими требований действующего законодательства по организации обучения мерам пожарной безопасности работников;

проведена работа по повышению эффективности использования сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

разработаны критерии оценки для присвоения звания «Лучший социально ориентированный работодатель Ростовской области» и преференции для работодателей получивших статус;

проведена информационно-разъяснительная работа по созданию безопасных условий труда, профилактике производственного травматизма, внедрению рекомендаций по разработке в организациях региона программы «Нулевой травматизм» и по участию во Всероссийском конкурсе «Успех и безопасность», областном конкурсе «Лучший специалист по охране труда Ростовской области».

В целях стимулирования деятельности работодателей по созданию надлежащих условий труда для работников, достижения нового качественного уровня защиты трудовых прав работников, а также установления долгосрочных партнерских отношений между органами власти и социально-ответственным бизнесом в регионе реализуется проект по добровольному декларированию деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей по соблюдению трудового законодательства.

«Сертификат доверия работодателю» в рамках проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей» за период 2016 года вручен 43 работодателям.

  1   2   3   4