Скачать 494.18 Kb.
страница1/5
Дата08.01.2019
Размер494.18 Kb.
ТипМетодические рекомендации

Методические рекомендации по организации медицинской помощи населению пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий


  1   2   3   4   5

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации медицинской помощи населению пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий

г. Калининград

2011

1 Организация управления медицинской спасательной службой гражданской обороны

Управление медицинской спасательной службы гражданской обороны (далее - МСС ГО) состоит в деятельности руководителей МСС ГО и их штабов по поддержанию в постоянной готовности подчиненных органов управления, учреждений и формирований службы к работе в условиях военного времени, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению населения, пораженного при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основой управления МСС ГО является решение руководителя МСС ГО на медицинское обеспечение населения в военное время.

В решении руководителя МСС ГО на медицинское обеспечение населения в военное время определяется:

- порядок проведения лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- организация кадрового обеспечения;

- организация обеспечения лекарствами и медицинской техникой;

- организация защиты работников органов управления здравоохранения, учреждений и организаций здравоохранения и больных;

- состав и порядок использования сил и средств МСС ГО других органов исполнительной власти и организаций;

- порядок использования сил и средств МСС ГО, организация взаимодействия, организация управления.

Решение руководителя МСС ГО на медицинское обеспечение населения в военное время оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплекта документов) в виде «Плана медицинского обеспечения населения в военное время» (далее - План).

В комплект документов Плана входят:

- схема оповещения органов управления здравоохранения и учреждений здравоохранения;

- схема управления и связи на военное время;

- документы скрытой связи;

- план взаимодействия с другими спасательными службами гражданской обороны;

- состав и задачи оперативных групп;

- расчеты, заявки, справочные и другие материалы.

План медицинского обеспечения населения Российской Федерации в военное время согласовывается с МЧС России и утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Планы медицинского обеспечения населения в военное время субъектов Российской Федерации и муниципальных образований утверждаются соответствующими руководителя гражданской обороны по согласованию с территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и руководителями вышестоящих органов управления здравоохранения.

План разрабатывается в мирное время и корректируется по мере необходимости. Руководители МСС ГО всех уровней осуществляют непосредственное руководство планированием медицинского обеспечения населения на военное время.

Для обеспечения устойчивого управления МСС ГО Минздрав России, органы управления здравоохранения субъектов Российской Федерации, городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, подготавливают в мирное время основные и запасные пункты управления в защитных сооружениях.



Пункты управления должны быть оснащены средствами связи, иметь необходимое оборудование, обеспечивающее нормальные условия работы личного состава штабов МСС ГО.

Эффективность управления МСС ГО в военное время обеспечивается уровнем подготовки личного состава органов управления службой, организацией системы связи, состоянием пунктов управления, непрерывным сбором и анализом данных об обстановке, своевременным принятием решений на медицинское обеспечение населения и доведением задач осуществлением постоянного контроля за исполнением отданных распоряжений.

Для координации деятельности учреждений и формирований МСС ГО, выполняющих задачи по оказанию первой помощи населению, пораженному при ведении военных действий или вследствие военных действий, по проведению противоэпидемических и профилактических мероприятий в условиях чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуаций или при угрозе их возникновения, а также для поддержания связи и взаимодействия с органами исполнительной власти создаются оперативные группы.

В состав оперативных групп включаются, как правило, специалисты органов управления здравоохранения, хорошо подготовленные к выполнению задач.

Конкретные задачи, состав и оснащение оперативных групп, а также порядок обеспечения их транспортными средствами определяются соответствующими руководителями МСС ГО.

Организация работы штабов МСС ГО, порядок представления донесений определяются соответствующими руководящими документами Минздравсоцразвития и МЧС России.

Для обеспечения непрерывности управления МСС ГО, на случай выхода из строя штаба службы, приказами руководителей органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации, городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, назначаются соответствующие штабы-дублеры, которые обеспечиваются необходимыми для управления документами, разработанными основными штабами.

Руководители МСС ГО субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций ежегодно представляют по подчиненности доклады о состоянии службы.


2 Полномочия руководителей медицинской спасательной службы гражданской обороны



На руководителя федеральной МСС ГО возлагается:

- руководство федеральной медицинской спасательной службы гражданской обороны в военное время;

- руководство разработкой нормативных актов по организации медицинского обеспечения населения в военное время и подготовке службы к выполнению задач и контроль за их выполнением;

- руководство разработкой Плана медицинского обеспечения населения в военное время;

- руководство научной разработки проблем медицинского обеспечения населения в военное время;

- контроль за созданием запасов имущества мобилизационного резерва для МСС ГО;

- организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивого функционирования учреждений здравоохранения в военное время;

- контроль за поддержанием пунктов управления федеральной МСС ГО в постоянной готовности;

- руководство и контроль специальной подготовки работников органов управления и учреждений здравоохранения по вопросам организации медицинского обеспечения населения в военное время;

- организация контроля за состоянием подготовки здравоохранения субъектов Российской Федерации к работе в условиях военного времени;

- организация взаимодействия службы с другими службами гражданской обороны по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;

- координация деятельности структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации по разработке и изданию нормативных правовых актов, учебно-методических пособий учебных программ по МСС ГО.



На руководителя МСС ГО субъекта Российской Федерации возлагается:

- руководство разработкой плана медицинского обеспечения населения субъекта Российской Федерации в военное время;

- организация и проведение мероприятий по увеличению коечного фонда учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации, созданию органов управления, учреждений и формирований МСС ГО на военное время;

- организация и контроль за подготовкой штабов, учреждений и формирований медицинской МСС ГО к работе в военное время;

- контроль за поддержанием пунктов управления МСС ГО в постоянной готовности;

- руководство и контроль за специальной подготовкой работников органов управления здравоохранения и учреждений здравоохранения по вопросам организации медицинского обеспечения населения в военное время;

- организация и проведение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования учреждений здравоохранения в военное время;

- организация взаимодействия с органами управления и учреждениями других органов исполнительной власти по вопросам организации медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- методическое руководство подготовкой населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время;

- организация и контроль за деятельностью штабов, учреждений и формирований спасательных служб по выполнению ими задач в военное время.

Полномочия руководителей МСС ГО муниципальных образований и организаций определяются вышестоящими руководителями МСС ГО

  1   2   3   4   5

Главная страница
Контакты

    Главная страница



Методические рекомендации по организации медицинской помощи населению пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий

Скачать 494.18 Kb.