страница31/40
Дата27.09.2018
Размер6.02 Mb.
ТипЛитература

Международная торговля В. И. Фомичев


1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   40
    Навигация по данной странице:
  • Глава 9

Литература

1.Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело: Учебник для вузов. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.

2. Дегтярева О. И. Организация и техника внешнеторговых опе­раций. — М.: Дата Стром, 1992.

3. Джурович Р. Руководство по заключению внешнеторговых кон­трактов. — М.: Российское право, 1992.

4.Кобушко Т.В., Пономарев С.А. Встречная торговля: прошлое или будущее? — М.: Междунар. отношения, 1989.

5. Комментарий к «Инкотермс 1990». Публикация МТП № 461/90. — М.: Изд-во АО «Консалтбанкир», 1995.

6.Левшин Ф.М. Мировой рынок: конъюнктура, цены и маркетинг. — М.: Междунар. отношения, 1993.

7. Международная встречная торговля: условия сделок, особеннос­ти развития. — М.: Мир, 1990.


Глава 9




МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ

Наряду с международной торговлей товарами (в вещественном понимании этого слова) широко развита и торговля услугами. Меж­дународная торговля товарами и торговля услугами тесно связаны между собой. При поставках за рубеж товаров оказывается все больше услуг, начиная с анализа рынков и кончая транспортировкой това­ров. Многие виды услуг, поступающих в международный оборот, включаются в экспорт и импорт товаров. В то же время международ­ная торговля услугами имеет некоторые особенности по сравнению с традиционной товарной торговлей.

Основное отличие состоит в том, что услуги обычно не имеют овеществленной формы, хотя ряд услуг приобретает ее, например: в виде магнитных носителей для компьютерных программ, различной документации, отпечатанной на бумаге и др. Однако с развитием и распространением Internet существенно снижается необходимость ис­пользования для услуг материальной оболочки.

Услуги в отличие от товаров производятся и потребляются в основном одновременно и не подлежат хранению. В связи с этим зачастую требуется присутствие за рубежом непосредственных производителей услуг или иностранных потребителей в стране произ­водства услуг. Выделяется четыре способа международной торговли услугами.

1. Трансграничная торговля (cross-border trade), т.е. ситуация, когда продавец и покупатель услуги не перемещаются через границу, се пересекает только услуга. Такой способ продажи услуг значительно приближен к продаже товаров в международной торговле, например предоставление юридических консультаций из-за границы по теле­фону (или факсу) либо участие в корреспондентской обучающей программе зарубежного учебного заведения.

2. Потребление за границей (consumption abroad), т.е. ситуация, когда потребитель из одной страны приобретает и потребляет услугу на территории другой страны. В этом случае различие по сравнению с торговлей товарами состоит в том, что услуга и продавец услуги не перемещаются через границу, ее пересекает потребитель услуги, на­пример выезд за границу на учебу или для лечения.

3. Торговое присутствие в стране предоставления услуги (commercial presence, либо — right of establishment), т.е. ситуация, когда фирма, предоставляющая услугу, пересекает границу и, нахо­дясь на территории данной страны, открывает представительство или дочернюю фирму, через которые осуществляет предоставление услуги. Сама услуга и ее потребитель в данном случае через границу не пе­ремещаются.

4. Присутствие физических лиц, предоставляющих услугу (presence of natural persons providing services), т.е. ситуация, когда услуга за­ключена непосредственно в деятельности людей, которые приезжают из-за границы в страну, где находится ее потребитель, например приезд из-за границы иностранного архитектора или иностранного персонала заграничного банка, открывающего свое представитель­ство в данной стране.



Услуги очень разнообразны, а сфера их применения расширяется с каждым годом. Одним из показателей развития страны является роль, которую играет сфера услуг в национальной экономике. В табл. 9.1 и 9.2 приведены данные об объемах международной торговли услу­гами в 1980—1996 гг. и об основных экспортерах и импортерах услуг в 1996г.
Таблица 9.1

Международная торговля услугами (млн. дол.) *






Год

1980

1985

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

Всего

367055

393450

802785

840599

938799

944730

1029926

1176110

1243359

Развитые страны

302391

316271

663954

700186

776231


762789

803706

904832

953880

Развивающиеся страны

60361

70360

128595

130179

148116

165129

1.93928

228648

240425

Страны Восточной Европы


4303

6819

10236

10234

14452

16812

32292

42630

49054

* Источник: HANDBOOK of International Trade and Development Statistics, 1996/7. Geneva, 1999.


Таблица 9.2

Основные экспортеры и импортеры услуг в 1996 г.


Страна

Экспорт

Страна

Импорт

млн. дол.

%

млн. дол.

%

Всего

1243359

100

Всего

1245544

100

1. США

234690

18,88

США

152770

12,27

2. Германия

84980

6,83

Япония

129960

10,43

3. Франция

83529

6,72

Германия

128520

10,32

4. Великобритания

78370

6,30

Италия

67514

5,42

5. Италия

69931

5,62

Великобритания

67410

5,41

6. Япония

67720

5,45

Франция

67275

5,40

7. Нидерланды

49826

4,01

Нидерланды

45957

3,69

8. Испания

44308

3,56

Канада

35772

2,87

9. БЛЭС

36299

2,92

БЛЭС

33656

2,70

10. Австрия

35698

2,87

Австрия

30716

2,47

11. Сингапур

30040

2,42

Республика Корея

29592

2,38

12. Канада

28512

2,29

Испания

24519

1,97

13. Швейцария

26225

2,11

Китай

22585

1,81

14. Республика Корея

23412

1,88

Саудовская Аравия

22049

1,77

15. Китай

20601

1,66

Таиланд

19585

1,57

16. Австралия

18492

1,49

Швеция

18755

1,51

17. Таиланд

17008

1,37

Сингапур

18730

1,50

18. Швеция

16930

1,36

Австралия

18609

1,49

19. Дания

16502

1,33

Швейцария

15387

1,24

20. Норвегия

13916

1,12

Индонезия

15139

1,22

21. Турция

13051

1,05

Дания

14995

1,20

22. Россия

12946

1,04

Малайзия

14073

1,13

23. Малайзия

12105

0,97

Норвегия

13460

1,08

24. Мексика

10901

0,88

Ирландия

13260

1,06

25. Польша

9833

0,7

Россия


12946

1,04

* HANDBOOK of International Trade and Development Statistics, 1996/7. Geneva, 1999.


В соответствии с положения ВТО все услуги подразделяют на 12 секторов:

· услуги для бизнеса;

· строительные услуги;

· услуги связи (почтовые, курьерские и телекоммуникационные);

· дистрибуционные услуги (услуги торговых агентов, розничная и оптовая торговля, франчайзинг);

· транспортные услуги;

· финансовые услуги;

· образовательные услуги;

· услуги здравоохранения;

· туристические услуги;

· рекреационные услуги;

· услуги по охране окружающей среды;

· услуги, в другом месте не классифицированные

Наиболее неоднородным является сектор услуг для бизнеса, вклю­чающий следующие услуги: профессиональные, компьютерные, в сфере исследований и разработок, в сфере оборота недвижимостью, по аренде оборудования без обслуживающего персонала и др.

К профессиональным услугам относятся: правовые, бухгалтерские, по налоговому консультированию, аудиторские, архитектурные,, ин­женерные, по градостроительному и ландшафтному планированию, услуги медперсонала, стоматологов и ветеринаров, по научно-техническому консультированию.

Услуги по аренде оборудования без обслуживающего персонала в зависимости от предмета аренды подразделяются на четыре группы, связанные: с судами, с самолетами, с иным транспортным оборудо­ванием, с иными машинами и оборудованием.

К прочим услугами для бизнеса относятся услуги: по аренде обо­рудования с обслуживающим персоналом, рекламные, по изучению рынка и общественного мнения, по консультированию в сфере уп­равления, по консультированию в сфере сельского хозяйства, охоты, лесничества, рыболовства, по консультированию в сфере добычи полезных ископаемых, посредничество в трудоустройстве, охранные, по ремонту оборудования, издательские, полиграфические, перевод­ческие, упаковочные, по уборке зданий, фотоуслуги, по организа­ции съездов и конференций, по проектированию интерьеров.

Сфера услуг обычно в большей степени защищена государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производ­ства. Урегулирование основных принципов международной торговли услугами было одним из дискуссионных вопросов Уругвайского раунда переговоров в рамках ГАТТ. До этого времени в международ­ном масштабе регулирование в этой сфере происходило только в рамках специализированных организаций, в том числе кодексов, выработанных в ОЭСР, т.е. практически отсутствовало.

Уже в начале переговоров проявилось противоречие между раз­витыми и развивающимися странами. Первая группа считала, что торговля услугами должна быть включена в общую систему регули­рования международной торговли, а вторая — придерживалась точки зрения, что услуги должны быть отделены от материальных товаров. В результате этого в начале Уругвайского раунда была создана от­дельная переговорная группа по услугам. В качестве образца и за основу для переговоров было взято ГАТТ, однако в связи со значи­тельными отличиями в перемещении через границу товаров и услуг было оформлено совершенно новое соглашение — Генеральное со­глашение по торговле услугами, ГАТС (General Agreement on Trade in Services, GATS).

ГАТС должно было функционировать отдельно от ГАТТ, но после создания ВТО оно стало одним из элементов этой организации, обязательным для выполнения всеми странами-членами.

В рамках Уругвайского раунда основное внимание уделялось об­щим вопросам: определение понятий, правовых и институциональ­ных принципов. В отличие от товаров в отношении услуг не сущест­вовало однозначного определения понятий «услуги» и «международная торговля услугами». Это вызвало существенные трудности в процессе переговоров, в частности по вопросам либерализации торговли услугами. В конечном счете понятие «услуги» не было определено, а были только уточнены способы международной торговли услугами и проведена их классификация.

В ходе переговоров каждая страна определила, в отношении ка­ких способов она связывает себя обязательствами по либерализации либо замораживанию ограничений на существующем уровне. Эти обязательства касаются не только барьеров на границе, но и ограни­чений в функционировании иностранных хозяйствующих субъектов на территории данной страны, а также ограничений свободы по­требителей в приобретении услуг от услугодателей, находящихся в другой стране, что существенно отличает принципы регулирования торговли услугами от принципов, действующих в отношении товаров, так как в ГАТТ либерализация касается только устранения барьеров на границе, а не внутри страны.

В соответствии с положениями ГАТС члены ВТО должны придер­живаться следующих принципов:

· обеспечение прозрачности системы регулирования сферы услуг на своей территории;

· гарантия доступа к национальным процедурам разрешения спо­ров, в особенности к кассационным процедурам в отношении административных решений;

· не увеличение ограничений в доступе на рынок и следование принципу национального режима, если такое обязательство было внесено в национальный список обязательств;

· соблюдение процедур разрешения споров во всех областях, регулируемых ВТО, что, среди прочего, означает, что данная страна должна быть готова к возможности ответных действий в ином секторе, чем тот, в котором был нанесен ущерб (cross-retaliation);

· участие в будущих переговорах о новых аспектах обмена в сфере услуг, а также о содержании национальных списков обяза­тельств.

В то же время каждая страна имеет право:

· сохранять национальную монополию на предоставление не­которых услуг либо выделять одного или несколько услугодателей, которым предоставляются исключительные или спе­циальные права;

· ужесточать регулирование сферы услуг в отношении всех услугодателей при соблюдении принципа не дискриминации;

· сохранять исключения в определенных ситуациях, включая отступления от принципа наибольшего благоприятствования;

· применять ограничения в целях защиты платежного баланса;

· использовать различное трактование отечественных и загра­ничных субъектов, если это продиктовано интересами защиты потребителей, акционеров и т.п., т,е. применять так называ­емые правила предусмотрительности (prudentials);

· участвовать в интеграционном объединении с более высоким уровнем либерализации в сфере торговли услугами.

В 2000 г. будет проведена первая оценка функционирования ГАТС и должны быть приняты решения по дальнейшей либерализации международной торговли услугами.


1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   40