страница1/10
Дата06.01.2018
Размер1.48 Mb.
ТипРеферат

1. Глава безопасность труда на промышленных предприятиях


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Изм.
Лист

Подписmь
Датааааа
Лист

ДП. 208101.34-ОД.08.14.ПЗ



СОДЕРЖАНИЕ




ВВЕДЕНИЕ













1.

Глава 1. безопасность труда на промышленных предприятиях..…………………...…………






История исследований вопросов безопасности и условий труда на предприятиях…………………………………………..






Аттестация рабочих мест как важный элемент системы безопасности труда в организации………………………….……






Законодательные основы по обеспечению безопасных условий труда и проведению аттестации на предприятиях ПМР....













2.

Глава 2. Аттестация рабочих мест в системе управления охраной труда на ЗАО «Тиротекс» ………………………………………………………..




2.1.

Управление охраной труда (СУОТ) на ЗАО «Тиротекс»…….




2.2.

Аттестации рабочих мест по условиям труда на ЗАО «Тиротекс»………..…………………………………………..………




2.3.

Анализ результатов проведения аттестации рабочих мест в цехе СПК………………………………………………………….













3.

Глава 3. Структурная схема проведения аттестация рабочих мест по условиям труда.....................................................................................................




3.1.

Алгоритм проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в цехе СПК ЗАО «Тиротекс»……………………………..




3.2.

Мероприятия по улучшению условий труда на предприятии…………………….…………………………………..……….













4.

ВЫВОД…………………………………………………………..




5.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Основные обязанности инженера по охране труда ……………………………………………………..




6.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Функциональные обязанности по ОТ начальника СПК и ОТ ПП……………………………………..




7.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3………………………………………..……..




8.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4…………………………………………..…..




9.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5……………………………………..………..




10

ПРИЛОЖЕНИЕ 6………………………………………..……...





ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. В настоящее время аттестации рабочих мест по условиям труда отводится ведущая роль в системе работ по охране труда в организациях. Аттестация рабочих мест является составной частью системы охраны труда, которая изменяется и совершенствуется в соответствии с изменением социально – экономических условий в обществе.

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Результаты оценки условий труда работника на рабочем месте становятся основными данными, определяющими право работников на компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсации работникам не устанавливаются.

Проблема заключается в том, что проведения аттестация рабочих мест по условиям труда является длительным и трудоемким процессом, когда затраты на ее проведение для работодателей  зачастую являются достаточно высокими – с одной стороны. С другой стороны, аттестация рабочих мест должна осуществляться периодически и в различных видах экономической деятельности, где существует большое количество неоднородных рабочих мест (стационарных, нестационарных и др.).

Теоретические и практические аспекты исследования проблемы аттестации рабочих мест по условиям труда как важнейшего элемента механизма управления охраной труда на предприятиях, получили отражение в трудах ведущих отечественных ученых. В числе авторов, внесших значительный научный вклад в разработку такого круга проблем следует указать Н.Р. Абрамова, Н.А. Волгина, О.Н. Русака, А.П. Соловьева, Ю.Г. Сорокина, Г.З. Файнбурга.

Вместе с тем особенности современного этапа совершенствования системы управления охраной труда требуют усиления научных исследований и разработок, направленных на повышение роли аттестации рабочих мест по условиям труда при разработке мероприятий по улучшению условий труда и снижению профессионального риска работников

Важность и актуальность обозначенной проблемы послужили основанием для определения темы дипломного проекта: «Аттестация рабочих мест на предприятиях легкой промышленности (на примере цеха «СПК» ЗАО «ТИРОТЕКС», г. Тирасполь)
Цель исследования — разработка схемы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работников для цеха СПК ЗАО «Тиротекс».

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:



  1. изучить законодательные правовые и нормативные акты ПМР в области безопасности и охраны труда, а также акты, регламентирующие проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

  2. изучить систему управления охраной труда на объекте исследования и процесс проведения аттестации рабочих мест на ЗАО «Тиротекс» на стационарных и нестационарных рабочих местах;

  3. провести анализ результатов проведенной аттестации рабочих мест в цехе СПК и сравнить их с расчетными показателями.

Разработать схему проведения аттестации рабочих мест в службе производственного контроля (СПК).
Объект исследования — аттестация рабочих мест на предприятии легкой промышленности

Предмет исследования — аттестация рабочих мест на ЗАО «Тиротекс» в службе производственного контроля (СПК).

Указанными целью и задачами обусловлено содержание научно-исследовательской работы: 3 главы, приложения, список используемой литературы, выводы исследования.


В первой главе «безопасность труда на промышленных предприятиях» рассматриваются вопросы изучения и исследования области промышленной безопасности и условий труда на предприятиях; роль аттестации в области охраны и безопасности труда, порядок ее проведения на объектах экономики; законодательные основы по обеспечению безопасных условий труда и проведению аттестации на предприятиях ПМР такие, как:

  • Конституция ПМР, которая гарантирует всем гражданам право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск

  • Кодекс законов о труде ПМР, который устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав рабочих и служащих.

  • Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда, устанавливающее цели, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

  • Положение о порядке обучения охране труда и проверки знаний охраны труда работниками организаций, разработанное для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливающее общие положения обязательного обучения охране труда, другим направлениям безопасности труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

  • Руководство Р 2.2.755-03 «Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, применяемое для гигиенической оценки условий и характера труда на рабочих местах с целью: контроля условий труда работника (работников) на соответствие действующим санитарным правилам и нормам; аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организации; сопоставления состояния здоровья работника с условиями его труда (при проведении периодических медицинских осмотров, составлении санитарно-гигиенической характеристики); установления уровней профессионального риска для разработки профилактических мероприятий и обоснования мер социальной защиты работающих.

  • Указ Президента ПМР о порядке обеспечения работников специальной одеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, определяющий порядок выдачи сертифицированных средств индивидуальной защиты в соответствии с нормами, на работах с вредными условиями труда. Сделан вывод.



Вторая глава «Аттестация рабочих мест в системе управления охраной труда на ЗАО «Тиротекс» посвящена рассмотрению системы управления охраной труда (СУОТ) на ЗАО «Тиротекс», процесса проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: подготовка, проведение , оформление результатов и разработка мероприятий по улучшению условий труда.

Изучен и проведен анализ результатов аттестации рабочих мест в службе производственного контроля (СПК).

Проведены расчеты по определению интегральной оценки условий труда с использованием Руководства Р 2.2.755-03 «Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.

Проведен анализ соответствия результатов аттестации с расчетными данными и построены гистограммы. Сделан вывод.


В третьей главе «Структурная схема проведения аттестация рабочих мест по условиям труда» разработаны алгоритм действий и построена схема проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для цеха СПК ЗАО «Тиротекс». Разработаны мероприятия по улучшению условий труда в цехе.
Теоретическая, методологическая база исследования основана на трудах отечественных авторов в области управления охраной труда, аттестации рабочих мест и промышленной безопасности, а также учебных пособиях, статьях в научных сборниках и периодической печати, материалах конференций, посвященных совершенствованию условий труда и повышению его безопасности.

Методами исследования являются:

  1. Анализ литературы и нормативно-правовых актов ПМР в области безопасности труда на предприятиях, порядка проведения аттестации рабочих мест, обучения работников и обеспечения средствами индивидуальной защиты.

  2. Разработка структурной схемы проведения аттестации рабочих мест в. службе производственного контроля (СПК).

  3. Разработка мероприятий по улучшению условий труда в. службе производственного контроля (СПК).



Глава 1. безопасность труда на промышленных предприятиях
1.1. История исследований вопросов безопасности и условий труда на предприятиях
Необходимое условие стабильного и эффективного функционирования любого предприятия, учреждения или организации – это охрана и безопасность труда. Нарушение требований безопасности и охраны труда в любой организации способно повлечь за собой рост травматизма, повышение риска возникновения профессиональных заболеваний. Очевидно, что этот негативный фактор обратно пропорционально отразится на уровне производительности труда, что в свою очередь значительно снизит экономическую эффективность осуществляемой деятельности.

В целях защиты жизни и здоровья работников в процессе производства, а также создания им благоприятных социальных условий Законодательство о труде ПМР устанавливает ряд существенных требований, касающихся организации охраны их труда. 

История возникновения требований безопасности и гигиены труда уходит корнями далеко в прошлое: с развитием общества появлялись, развивались и совершенствовались различного рода предприятия, машины и механизмы, появлялись рабочие места. Образование охранных структур по труду можно отнести к VI—XII векам, когда впервые появилось понятие «частная собственность» и ее охрана возлагалась на княжеские дружины.  

В России первая книга по вопросам безопасности труда и профессиональной патологии, написанная врачом Александровской мануфактуры в Петербурге А. Н. Никитиным (1793—1858), была издана в 1847 г. под названием «Болезни рабочих с указанием предохранительных мер»; в ней систематизированы и описаны условия труда 120 профессий. Как указывал автор, эта книга должна была привлечь внимание врачей к изучению условий труда, которые в ряде случаев могут явиться этиологическим фактором в возникновении ряда заболеваний.

Во второй половине XIX века было положено начало серьезным гигиеническим исследованиям. Большое влияние на развитие гигиены труда оказала книга Е. М. Дементьева «Фабрика, что она дает населению и что она у него берет», в которой дана яркая картина влияния санитарных условий труда на физическое развитие рабочих. В 1877 г. была издана книга Ф. Ф. Эрисмана «Профессиональная гигиена или гигиена физического и умственного труда», представлявшая в свое время наиболее научно обоснованный и обширный труд по гигиене труда.

Большой вклад в развитие гигиены труда внесли передовые фабричные инспектора-врачи, земские санитарные врачи и врачи страховых касс. В 1891 г. фабричным инспектором В. В. Святловским было издано практическое руководство под названием «Фабричная гигиена».

Широко известны исследования в области гигиены труда и профессиональной патологии Д. П. Никольского, С. М. Богословского, В. А. Левицкого, Г. В. Хлопина, Н. И. Кавалерова, И. И. Лященко и др:


  • Г. В. Хлопин изучал расход энергии при работе, а также действие промышленных ядов на организм;

  • Н. И. Кавалеров, будучи врачом шахтной больницы в Горловке, исследовал действие пыли на организм. Им была написана монография о пневмокониозе горнорабочих;

  • И. И. Лященко, будучи земским санитарным врачом, уделял много внимания изучению условий труда горняков угольных шахт.

  • Санитарный врач Д. П. Никольский посвятил большое количество работ вопросам охраны труда, производственному травматизму, профилактике заболеваний, организации медицинской помощи рабочим. Он был первым профессором в России, читавшим курс гигиены труда в технических высших учебных заведениях - в Горном, а затем в Политехническом институте в Петербурге.

В развитии гигиены труда в дореволюционной России следует отметить важную роль Пироговских съездов и съездов фабрично-заводских врачей. На этих съездах неоднократно обсуждались вопросы санитарного состояния промышленных предприятий, заболеваемости рабочих, организации медицинской помощи рабочим. Вопросы гигиены труда освещались в журнале «Общественный врач», издававшемся Пироговским обществом врачей, и в журнале «Общественное народное здоровье».

Огромное значение имели труды И. М. Сеченова, который явился первым исследователем в области физиологии труда, важнейшие положения которой сформулированы в его труде «Очерки рабочих движений». Так называемый феномен Сеченова, которым он объясняет благоприятное влияние на работоспособность сменности нагрузки рабочих органов, в настоящее время лежит в основе организации активного отдыха.

Безопасность труда есть часть более общих явлений нашей жизни – безопасности трудовой деятельности, безопасности производственной деятельности, наконец, безопасности деятельности человека.

Вопрос о том, какое состояние считать безопасным (т.е. дословно состоянием без опасностей) в реальном мире, где всегда существуют определенные опасности, давно занимал, занимает, и будет занимать умы человечества.

Многовековой практикой доказано, что абсолютной безопасности, т.е состояния, в котором исключены воздействия всех опасностей, просто не существуют. Это означает, что практически все состояния объектов лишь относительно защищены от опасностей, а разговоры о безопасности / опасности без количественной меры являются некорректными или неконструктивными.

Такой мерой является риск – относительно новое для нашей страны, но широко используемое за рубежом понятие, которое позволяет количественно оценить меру опасности (меру безопасности) в каждом конкретном случае.

В широком смысле слова риск – это возможность появления обстоятельств, обуславливающих неоднозначность или невозможность получения ожидаемых результатов.

Риск – в узком смысле термина – поддающаяся оценке, расчету или измерению вероятность понести убытки или упустить выгоду.

Рассматривая результаты воздействия той или иной конкретной опасности на тот или иной объект, легко выделить две основные количественных характеристики этого воздействия:


  1. Первая – вероятность самого воздействия. Без этой характеристики говорить о риске нельзя. Это основная количественная характеристика случайной природы реального воздействия опасности.

  2. Вторая характеристика – масштаб причиненного вреда (ущерба) состоянию пострадавшего объекта.

Наиболее часто под риском понимают вероятность наступления того или иного  неблагоприятного события в течение некоторого времени (обычно берется календарный год). При этом нулевой риск будет соответствовать абсолютной безопасности. 

Следовательно, важным является не только и не столько то, велик или мал риск, сколько то, является ли он приемлемым – допустимым или неприемлемым – недопустимым риском. Тогда определить понятие «безопасность», под которым понимают отсутствие недопустимого риска.

Подчеркнем, что понятие «безопасность труда» относится к любому конкретному простому процессу труда любого работающего, работника или учащегося. Обеспечение безопасности труда является важнейшей составной частью охраны труда работников.

Безопасность труда – это такое состояние условий труда на рабочем месте, при котором воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, либо отсутствует недопустимый риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью работников.

Тем самым термин «безопасность труда» увязывается с безопасным состоянием условий труда, а деятельность по созданию или поддержанию этого состояния продолжаем называть «техникой безопасности».

Для выявления условий труда проводят аттестацию рабочих мест (АРМ). Под словом «аттестация» подразумевают проверку, контроль. В переводе с латинского и обозначает — «свидетельство», «подтверждение». Какие бы виды аттестации мы не рассматривали, основной смысл ее заключается в определении соответствия: аттестация рабочих мест, аттестация персонала, аттестация технологического процесса, методик выполнения измерений, аттестация обучающихся, итоговая аттестация и т.д.

Из приведенного перечня видно, что в аттестации задействованы практически все сферы деятельности. Вполне применим и такой смысл понятия аттестации, как «оценка объективности», так как с помощью нее проводится анализ происходящей деятельности на результат соответствия утвержденным стандартам.

Анализ безопасности труда в организации проводится не для определения компетентности состава работников, а для определения условий, для обеспечения безопасности трудовых процессов. Аттестация и является подобным действенным способом.

Автоматизация производственного процесса непосредственно влияет на уровень воздействия производственных факторов на человека. Однако, с развитием электроники появились новые угрозы здоровью и жизни людей. Обилие радиоаппаратуры, электронно-вычислительных машин создают волновое магнитное излучение, воздействие которого на людей до конца еще не изучено.

Результаты проведенной АРМ являются свидетельством объективной оценки условий труда в организации. Аттестация была введена для контроля за условиями труда и их оптимизации. Увидеть все недостатки и недочеты в организации трудового процесса на рабочих местах можно с помощью полученных результатов – комплексной оценки рабочих мест. На их основе разрабатываются и реализуются мероприятия по рационализации – приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Результат аттестации влияет также на дальнейшее назначение льгот и компенсаций работникам, чьи условия на рабочих местах были признаны вредными или опасными. Компенсации назначаются в виде сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительного отпуска, дополнительных денежных выплат, выдачи молочных пищевых продуктов, предоставление ежегодного лечения в профилакториях и санаториях. При неудовлетворительных условиях, работодатель должен предоставлять ежегодный бесплатный медицинский осмотр, чтобы врач смог проследить тенденции ухудшения здоровья и предотвратить дальнейшее развитие профессиональных заболеваний.

Результаты также используются работодателем для обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий труда. На основе их он может получить скидки и надбавки по страховому взносу от несчастных случаев и профзаболеваний в организации из средств Фонда социального страхования.

Результаты необходимо предоставлять в государственную инспекцию по труду в виде сводной ведомости о результатах АРМ и сведений об аттестующей организации. Инспектор по труду также использует эти результаты для анализа ситуации и соответствия проведения аттестации на основании требований законодательства.

В современных условиях на всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда, устанавливаются правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, а также создаются условия труда, соответствующие требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. 

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия.

Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников. 

Целью охраны труда является научный анализ условий труда, технологических процессов, аппаратуры и оборудования с точки зрения возможности возникновения появления опасных факторов, выделение вредных производственных веществ. На основе такого анализа определяются опасные участки производства, возможные аварийные ситуации и разрабатываются мероприятия по их устранению или ограничение последствий.

В целях обеспечения  безопасных условий труда появились разные инструкции по соблюдению требований охраны труда, осуществлению контроля за их выполнением. Требования инструкций являются обязательными для работников, их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.

Мероприятия по охране труда закрепляются в коллективных договорах и соглашениях, регулирующих социально - трудовые отношения работников.




1.2. Аттестация рабочих мест как важный элемент системы безопасности труда в организации
С учетом неблагополучного положения с условиями труда особую важность приобретает аттестация рабочих мест по условиям труда, которая позволяет оценивать условия труда в организациях по единой форме и методике, разграничивая безопасные условия труда от неблагоприятных.

Результаты оценки условий труда работника на рабочем месте становятся основными данными, определяющими право работников на компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. В в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсации работникам не устанавливаются. В настоящее время не принимают документы на оформление досрочных пенсий  без предъявления результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Возрастает роль аттестации рабочих мест в связи с введением оценки профессионального риска в систему управления охраны труда.

Что же представляет собой сам процесс аттестации и как он проводится, его цели и конкретные задачи?
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (Рисунок 1).

.

Рисунок 1. Аттестация рабочих мест


Результаты аттестации рабочих мест по условия труда, используются в целях: обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам; планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами; сертификации предприятий по охране труда; решения вопроса о профессиональных заболеваниях; ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах ит.д

Сроки проведения аттестации - не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменений технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию соответствующего органа госнадзора.

Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации, имеющие право проведения указанных измерений, а при отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются лаборатории, имеющие право проведения указанных измерений.

Оценка гигиенических условий, травмобезопасности РМ и обеспеченность СИЗ производится: организациями самостоятельно (при наличии разрешения) или организациями, обладающими правом проведения государственной экспертизы в области охраны и безопасности труда.


Процесс подготовки к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной и лабораторной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации, включающая специалистов из следующих отделов:

Рисунок 2. Состав комиссии по АРМ
Работа аттестационной комиссии заключается в следующем:


  • осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;

  • формирует нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;

  • составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых

  • выявляется на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование;

  • составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте;

  • работ и условиям труда;

  • присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

  • аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест; разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда;

На каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест) составляется Карта аттестации рабочих мест по условиям труда. Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест.

При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда производится определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных и лабораторных измерений, при этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и (или) другими нормативными документами.

При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и должны проходить государственную поверку в установленные сроки.

Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами, в которых указываются:



  • наименование и код подразделения организации и рабочего места;

  • дата проведения измерений и наименование организации, проводящей измерения;

  • наименование измеряемого производственного фактора;

  • средство и метод проведения измерений;

  • место проведения измерения, эскиз помещения с указанием на нем точки измерения (отбора пробы);

  • фактическое значение измеряемого параметра;

  • должность, фамилия, инициалы и подписи работника, проводившего измерения, и представителя администрации объекта, на котором проводились измерения и подпись ответственного лица, печать организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений.

Аналогичные сведения указываются при оформлении протоколов определения тяжести и напряженности трудового процесса.
При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда производится оценка травмобезопасности рабочих мест, результаты которой используются в целях: принятия мер для предотвращения травматизма и аварийности; планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда; решения вопросов, связанных с расследованием несчастных случаев на производстве; ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах; применения административно-экономических санкций в связи с нарушениями законодательства об охране труда.

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:



  • производственное оборудование;

  • приспособления и инструменты;

  • обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. и оформляется протоколом в соответствии с Приложением 6.

По результатам оценки травмобезопасности рабочего места в протоколе приводятся краткие выводы: указывается, каким пунктам норм, правил и стандартов не соответствует оцениваемое рабочее место, а также указываются должности, фамилии, имена, отчества и подписи лиц, проводивших оценку.

Краткие выводы результатов оценки травмобезопасности рабочего места вносятся и в Карту аттестации рабочих мест по условиям труда.

При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. По каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты. Оценка обеспеченности работников средствами защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и т.д.).

При оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты одновременно производится оценка соответствия выданных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на рабочем месте, а также производится контроль их качества. Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия.

Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты оформляется в виде протокола согласно Приложению 7

Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится в соответствии с гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами.

На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.

Отдельно по результатам оценки травмобезопасности рабочего места в соответствии с классификацией условий труда о травмобезопасности устанавливается класс опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности.

Результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте заносятся в Карту аттестации рабочих мест по условиям труда, в которой аттестационной комиссией организации дается заключение о результатах аттестации.

При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности.

Рабочее место признается аттестованным.

В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются: ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении и сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в организации, где указывается количество рабочих мест по структурным подразделениям и в целом по организации на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, а также количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты.

Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда и вступает в силу после согласования с соответствующей организацией, обладающей правом проведения государственной экспертизы условий труда. К протоколу должны прилагаться:


  • карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

  • ведомости рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;

  • сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

  • план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в

организации.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников, разрабатывается План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда.

В Плане указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения и исполнители. План должен предусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие с требованиями по охране труда.



    1. Законодательные основы обеспечения безопасных условий труда на предприятиях


Охрана труда представляет собой действующую на основании соответствующих законодательных и иных нормативных актов систему социально-экономических, организационных, технических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Нормативной основой охраны труда является Конституция ПМР, закон «Об охране и безопасности труда», Кодекс законов о труде (КЗоТ), другие законодательные акты ПМР, а также международные нормативно-правовые акты, ратифицированные Приднестровской Молдавской Республикой, устанавливающие требования безопасности и гигиены к организации труда, средствам производства, технологическим процессам, рабочим местам и т.д.

Действие законодательства об охране труда распространяется на всех работников, состоящих в трудовых отношениях с предприятиями различных форм собственности и хозяйствования; членов кооперативов, студентов высших учебных заведений и учащихся профессионально-технических училищ, средних специальных учебных заведений и общеобразовательных школ, проходящих производственную практику; военнослужащих, привлекаемых для работы на предприятиях; лиц, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на предприятиях исправительно-трудовых учреждений или предприятий, определяемых органами, ведающими исполнением приговоров, а также на участников других видов трудовой деятельности, организуемой в интересах общества и государства.
Конституция ПМР гарантирует всем гражданам ПМР право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Каждый имеет право на отдых, а работающему по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ст. 35)

Каждый имеет право на социальное обеспечение в старости, в случае утраты трудоспособности, а также утраты кормильца и в других, предусмотренных законом случаях. Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи не могут быть ниже официально установленного государством уровня (ст. 38)

Гражданам Приднестровской Молдавской Республики гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное медицинское обслуживание и лечение в государственных учреждениях здравоохранения (ст. 39)

Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права (ст. 40)
Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об охране и безопасности труда», 1993 г. Он направлен на обеспечение реализации гражданами ПМР конституционного права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Закон устанавливает общий порядок регулирования отношений в области охраны труда между государством, работодателем и работником независимо от видов и форм собственности.

Государственное управление охраной труда осуществляет Правительство ПМР, которое: разрабатывает и осуществляет единую государственную политику в области охраны труда, определяет функции министерств, служб, инспекций, органов местного самоуправления, других органов и организаций, координирует и контролирует их деятельность по обеспечению здоровых и безопасных условий труда; разрабатывает программы улучшения условий и охраны труда, организует их выполнение по согласованию с профсоюзным органом; устанавливает налоговые льготы предприятиям, выпускающим средства охраны труда и оказывающим услуги по совершенствованию охраны труда на производстве; организует и координирует научно-исследовательскую деятельность; организует подготовку специалистов по охране труда.

Согласно закону условия труда на предприятии должны соответствовать требованиям стандартов, норм и правил по охране труда. Работодатель обязан обеспечить:


  • безопасность зданий, сооружений, технологических процессов и оборудования;

  • обучение, инструктирование работников и проверку знаний ими норм и правил по охране труда, пропаганду охраны труда;

  • оптимальные режимы труда и отдыха;

  • проведение санитарно-гигиенических условий и охраны труда на каждом рабочем месте в соответствии с действующими нормативами;

  • организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников;

  • бесплатную выдачу работникам специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты в установленные сроки и в требуемом ассортименте;

  • современную оплату штрафов с лиц, подвергнутых административной ответственности за нарушение требований охраны труда;

  • беспрепятственный допуск представителей государственных и общественных органов управления и контроля на рабочие места для проведения инспекций и расследований, касающихся безопасности и гигиены труда и извещение соответствующих органов о несчастных случаях и авариях на производстве и участвовать в их расследовании в соответствии с "Положением об учете и расследовании несчастных случаев на производстве";

  • обеспечение здоровых и безопасных условий труда на предприятии, организации контроля за опасными и вредными производственными факторами.

На работника, согласно закону, тоже возлагается ряд обязанностей: соблюдать правила, инструкции, положения и приказы по охране труда, с которыми он ознакомлен, издаваемые работодателем во исполнение настоящего закона; приступать к работе в таком состоянии трудоспособности, чтобы не подвергать опасности себя и других работников; немедленно извещать своего непосредственного руководителя (бригадира, мастера, начальника цеха) о любой ситуации, которая по его мнению, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также о происшедших авариях и несчастных случаях в цехе, участке; не перемещать, не демонстрировать, не разрушать защитные ограждения и блокировки к ним, не предпринимать любые действия, приводящие к снижению уровня безопасности труда других лиц.

На предприятиях создаются службы по охране труда, которые действуют в соответствии с типовым положением. По своему статусу служба охраны труда предприятия приравнивается к основным производственным службам и подчиняется руководителю (владельцу) предприятия.

Специалисты служб охраны труда обязаны выдавать руководителям структурных подразделений обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и вносить представления руководителям предприятий с привлечением к ответственности лиц, нарушивших законодательство об охране труда. В случае возникновения непосредственной угрозы здоровью или жизни работников специалисты службы охраны труда вправе приостанавливать работы впредь до устранения выявленных нарушений. Специалисты по охране труда не могут привлекаться к выполнению работ, не относящихся к их должностным обязанностям.

Служба охраны труда ликвидируется только в случае прекращения деятельности предприятия.

Предприятие обязано периодически, в сроки, согласованные с профсоюзным комитетом, проводить аттестацию рабочих мест на их соответствие нормам и правилам по охране труда.

Итоги аттестации доводятся до сведения трудового коллектива. По результатам аттестации рабочих мест администрация обязана принять необходимые меры для приведения их в соответствие с действующими актами по охране труда.

Администрация разрабатывает и реализует перспективные и годовые планы мероприятий, направленных на улучшение условий труда, обеспечение охраны труда и сохранение здоровья работников. Взаимные обязательства администрации и работников по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на предприятии предусматриваются коллективным договором (соглашением).
Трудовой кодекс ПМР в соответствии с Конституцией ПМР определяет основы государственной политики в сфере трудовых отношений, закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, устанавливает государственные гарантии их соблюдения и защиты, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.

Трудовой кодекс устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав рабочих и служащих.


Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда. Приказ №433/562 от 01.10.2003г. Министерства юстиции и Министерства здравоохранения и социальной защиты.

Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает цели, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Положение предусматривает проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований.


Положение о порядке обучения охране труда и проверки знаний охраны труда работниками организаций (Указ Президента ПМР от 28.03.06 г. № 142).

Положение о порядке обучения охране труда и проверки знаний охраны труда работниками организаций разработано в соответствии с требованиями статей 76, 82, 209, 222 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики и статьи 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об охране и безопасности труда".

Положение разработано для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения охране труда, другим направлениям безопасности труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

Положение обязательно для исполнения органами государственной власти и местного самоуправления, работодателями организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда безопасным методам, приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте, сдачей экзаменов, проведение их периодического обучения охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Обучение охране труда работников проводится за счет работодателя.

Ответственность за организацию и своевременность обучения охране труда и проверку знаний требований охраны труда работниками организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Руководство Р 2.2.755-03 «Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. (Приказ министра здравоохранения и социальной защиты ПМР №129 от 10.02.2003г.).

Рруководство «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» (далее руководство или гигиенические критерии) применяется для гигиенической оценки условий и характера труда на рабочих местах с целью:



  • контроля условий труда работника (работников) на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и выдачи гигиенического заключения;

  • установления приоритетности в проведении оздоровительных мероприятий и оценки их эффективности;

  • создания банка данных по условиям труда на уровне предприятия, отрасли, района, города, региона, республики, федерации;

  • аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организации;

  • применения мер административного воздействия при выявлении санитарных правонарушений, а также привлечения виновных лиц к дисциплинарной и уголовной ответственности;

  • сопоставления состояния здоровья работника с условиями его труда (при проведении периодических медицинских осмотров, составлении санитарно-гигиенической характеристики);

  • расследования случаев профессиональных заболеваний и отравлений;

  • установления уровней профессионального риска для разработки профилактических мероприятий и обоснования мер социальной защиты работающих.

Документ предназначен для:

  • организаций, осуществляющих контроль за выполнением санитарных правил и норм, гигиенических нормативов на рабочих местах, а также проводящих оценку условий труда при аттестации рабочих мест (учреждения санэпиднадзора, экспертизы условий труда, лаборатории промпредприятий, все организации, аккредитованные, аттестованные на измерение и оценку факторов производственной среды и трудового процесса);

  • учреждений, проводящих медицинское обслуживание работающих (медико-санитарные части, центры профпатологии, центры медицины труда, поликлиники);

  • работодателей всех организационно-правовых форм и форм собственности;

  • работников (с целью получения полной информации об условиях труда на своих рабочих местах как при поступлении на работу, так и в процессе трудовой деятельности);

  • органов социального и медицинского страхования в тех случаях, когда тарифы отчислений зависят от степени вредности и опасности условий труда и причиненного ущерба здоровью.

В тех случаях, когда по технологическим причинам работодатель не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, органы и организации госсанэпидслужбы, рассмотрев необходимые документы, могут разрешить работу в этих условиях при обязательном использовании средств индивидуальной защиты и ограничении времени воздействия на работающих вредных производственных факторов (защита временем).

При этом каждый работник должен получить полную информацию об условиях труда, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых средствах индивидуальной защиты, режимах труда и отдыха, медико-профилактических мероприятиях, мерах по сокращению времени контакта с вредным фактором. Одновременно учреждения госсанэпидслужбы требуют от организации разработки перспективного плана мероприятий по нормализации условий труда.
Порядок обеспечения работников специальной одеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (Указ Президента ПМР от 20.07.2006 г. №386). В соответствии Трудовым кодексом ПМР на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством ПМР.

Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производится за счет средств работодателя

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.



  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10