страница1/4
Дата13.02.2020
Размер1.11 Mb.
ТипМетодические рекомендации

1 Анализ и систематизация литературных и иных источников информации, в том числе действующих нормативных документов, регламентирующих организационные условия привлечения к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и


  1   2   3   4

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Методические рекомендации

Применение новых форм работы

по привлечению к массовому спорту лиц

с ограниченными возможностями здоровья

и инвалидов

Москва, 2015

Содержание




Введение ……………………………………………………………………..




1

Организация массовой физкультурно-спортивной деятельности

с инвалидами среднего и старшего возраста за рубежом …………….






2

Российский опыт привлечения к массовому спорту лиц

с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов

в средних и старших возрастных группах …………………………….





3

Организационные условия привлечения к массовому спорту

лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидом

на основании передового опыта ……………………………………….








3.1

Инклюзивные формы совместных со здоровыми людьми физкультурно-оздоровительных и спортивных

мероприятий ………………………………………………………









3.2

Дистанционное обучение двигательной активности:

вебинары, школы здоровья, консультации специалистов ……..









3.3

Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа

в трудовых коллективах …………………………………………









3.4

Досуговые формы адаптивной физической культуры

по принципу семейного активного отдыха ……………………









3.5

Реабилитационные формы двигательной активности, направленные на снижение функциональных

лимитирующих факторов ……………………………………….









3.6

Системная научно-исследовательская работа в естественных исследуемых условиях ………………………………………….







3.7

Российские и региональные конкурсы лучших организаторов массовой спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов ……………………….







3.8

Кадровое обеспечение. Подготовка и переподготовка профессиональных кадров ………………………………………







3.9

Медико-биологическое обеспечение массового спорта лиц

с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов .……









3.10

Привлечение к массовому спорту на основе анализа

и обобщения передового опыта ..……………………………….









3.11

Основные направления работы по привлечению

к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на региональном и муниципальном уровнях ……………………………………………………………






Заключение ………………………………………………………………….




Рекомендуемая литература …………………………………………………



Методические рекомендации предназначены для использования в субъектах Российской Федерации и на территории муниципальных образований субъектов Российской Федерации в целях практической реализации новых форм работы по привлечению к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе по общему заболеванию, с учетом возрастных и половых особенностей, занимающихся в средних и старших возрастных группах (от 35 до 65 лет), а также совершенствования системы организации адаптивной физической культуры и спорта в Российской Федерации.



Введение

Устойчивый популяционный прирост инвалидизирующей патологии стимулировал во всём мире поиск наиболее эффективных систем жизнеобеспечения и функционирования социальных групп населения с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов трудоспособного возраста. Как показывает опыт последних десятилетий, одной из наиболее динамично развивающихся и завоёвывающих всемирную популярность практик оздоровительного, восстанавливающего, развивающего воздействия на телесную, духовную, культурную, экономическую составляющие процесса социализации оказались адаптивная физическая культура и спорт.

Приобщение инвалидов к массовому спорту в России – процесс трудоемкий и довольно продолжительный по времени, потому что несмотря на значительные паралимпийские достижения массовый спорт пока значимым в национальных масштабах социальным явлением не назовешь. Президент Российской Федерации В.В.Путин во время «прямой линии», прошедшей 17 апреля 2014 года признал, что развитие массового спорта для людей с ограниченными возможностями ранее фактически отсутствовало. Однако на фоне успехов паралимпийцев этой сфере нужно уделить самое пристальное внимание. Далее В.Путин уточнил, что в данной сфере необходимо провести четкое разграничение полномочий между муниципалитетами, регионами и федерацией. Министерство спорта Российской Федерации, другие министерства и ведомства прикладывают большие усилия для строительства тренировочных баз и развития спорта высших достижений. А развитие массового спорта, особенно среди инвалидов – это должно стать зоной действий субъектов и муниципалитетов.

В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года и государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» к 2020 году планируется увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 2,5 миллионов человек, что составит 20 % от общего количества инвалидов в Российской Федерации.

Российское государство и общество должны признать необходимость:

обеспечения условий, способствующих утверждению инвалида в обществе как социально полноценной личности;

- рассматривать инвалидов как дополнительный резерв трудоспособных членов общества;

совершенствования условий материального обеспечения людей, потерявших или временно утративших трудоспособность.

Принципиальным фактором, обусловливающим застой в развитии физической культуры, является отсутствие личных мотиваций, заинтересованности и потребности в физкультурных занятиях у большинства населения России. По данным социологических исследований, только 8-10 % трудящихся вовлечены в физкультурно-спортивную деятельность, а инвалиды - и того меньше. Привлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к использованию средств физической культуры с целью продления их активной жизнедеятельности, сокращения заболеваемости в этой группе населения, возвращения к общественно полезному труду можно считать одной из важнейших социальных задач.

В Федеральном Законе «О физической культуре и спорте в РФ» от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ, пункт 4, написано, что массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях.

Иными словами, массовый спорт – это интеграция всех видов физической активности занимающихся лиц различного возраста и пола, социальных групп и слоев населения в соответствии с личностными потребностями и интересами с целями оздоровления, активного отдыха, саморазвития и самосовершенствования, социализации, содержательного досуга, общения по интересам с другими людьми. Значимость формирования теоретико-методологической основы и рекомендаций по привлечению к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе по общему заболеванию, с учетом возрастных и половых особенностей занимающихся в возрасте от 35 до 65 лет связана с расширением общественного спроса на трудовые и личностные ресурсы лиц со специальными потребностями, а также с укреплением гуманистического принципа равенства прав индивидов вне зависимости от их физиологического и интеллектуального состояния. Важно осознавать, что общество не просто вынуждено в силу доминирующих правовых принципов приспособить условия своей жизнедеятельности к нуждам и потребностям инвалидов, но и сами люди с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья имеют полное право в трудоспособном возрасте являться полноценными участниками всех общественных процессов и в полной мере выполнять возложенные на них профессиональные функции.

Инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья средних и старших возрастных групп представляют собой социальную общность, участники которой ввиду ограниченности своих двигательных, интеллектуальных, сенсорных и иных возможностей, обусловленных состоянием здоровья, нуждаются во внедрении специальных организационных условий привлечения их к массовому спорту, направленных на нивелирование барьеров и других пространственных, социально-психологических, социоструктурных и социокультурных ограничений. В системе мер социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов трудоспособного возраста все большую роль играют ее активные формы, наиболее эффективной из которых представляются реабилитация и социальная интеграция системными средствами массовых видов физкультурно-спортивной деятельности. Полноценная интеграция лиц с ограничением двигательных, интеллектуальных, сенсорных и иных возможностей среднего и старшего возраста сегодня невозможна без их физической реабилитации, так как они являются не только составной частью социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, но и лежат в их основе.

Физическая культура и спорт для этой части населения могут выступать как эффективное средство всесторонней реабилитации, социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество, как фактор улучшения самочувствия, повышения уровня здоровья и физической подготовленности, удовлетворения потребности в общении, расширении круга знакомств и самореализации. Концепция формирования физической культуры инвалида предполагает использование таких средств, форм, методов, которые прежде всего, соответствуя возрастным, половым, психологическим, социальным, биологическим особенностям и возможностям инвалидов, позволяют сформировать жизненно важные движения, заложить основу самоорганизации жизнедеятельности, включая в себя воспитание телесной культуры, интеллектуальное развитие, формирование жизненно и профессионально необходимых социально-психологических качеств.

Приоритет здорового образа жизни, адаптивной физкультурной деятельности среди инвалидов трудоспособного возраста и их окружения должен быть обеспечен за счет большей привлекательности, разнообразия, новаций в области двигательной активности и базироваться на принципах инклюзии.
1  Организация массовой физкультурно-спортивной деятельности с инвалидами среднего и старшего возраста за рубежом

Каждое государство пытается подойти к решению проблемы организации массовой физкультурно-спортивной деятельности с инвалидами с учетом своих национальных особенностей и членства в международных организациях: ООН, ВОЗ (определяющих общепланетарные принципы работы с инвалидами), а также Европейский Союз (определяющий направление деятельности своих членов). В развитии массового спорта приоритетную роль играют органы местного самоуправления (муниципальный уровень) и общественные физкультурно-спортивные организации (физкультурно-спортивные общества).

Исходя из анализа зарубежного законодательства, к основным источникам финансирования физической культуры и массового спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов относятся:

- средства государственного бюджета;

- средства региональных и местных бюджетов;

- средства из различных общественных фондов;

- оплата населением физкультурно-спортивных услуг;

- отчисления от проведения лотерей и спортивных тотализаторов;

- собственная коммерческая деятельность физкультурно-спортивных организаций.

Распространена эффективная практика предоставления физкультурно-спортивным организациям налоговых льгот, в том числе вплоть до полного освобождения от уплаты налогов в связи с высокой социальной значимостью предоставления услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.



Китайская Народная Республика не отстает от исполнения задач, поставленных ВОЗ, и также большое внимание уделяет деятельности спортивных организаций для инвалидов. В Китае работает целый ряд спортивных организаций. Миссия Китайской Федерации Инвалидов (China Disabled Persons’ Federation(CDPF) состоит в том, чтобы способствовать всестороннему участию людей с ограниченными возможностями в обществе на равной основе со здоровыми людьми. Федерация способствует интеграции инвалидов в общество, а также - его гуманизации. Центр Федерации располагается в Пекине. Общее количество штатных сотрудников - приблизительно 120 тыс. человек в национальном масштабе. Китайская федерация инвалидов сотрудничает с Университетом Спорта Пекина (Beijing Sport University), Шанхайским Спортивным Институтом (Shanghai Sport Institution), Институтом спорта Тяньцзиня (Tianjin Sport Institution). Новой формой работы по привлечению инвалидов к спорту является приобщение к этой деятельности крупных фирм. При их поддержке организовываются совместные образовательные программы по обучению спортивных тренеров и учителей для лиц с ограниченными возможностями. Чтобы удовлетворить потребности в обучении в области физической культуры и спорта инвалидов, в Китае проводится сотрудничество с различными спортивными учреждениями разных уровней, организуется обмен с международными спортивными организациями. Постоянно ведется работа по повышению квалификации педагогических кадров, работающих со всеми нозологическими группами инвалидов.

Китайская Спортивная Ассоциация Инвалидов (China Sports Asoociation for Disabled Persons www.cdpf.org.cn/) способствует взаимодействию инвалидов как на национальном, так и региональном уровне. Большое внимание уделяется развитию массового спорта, обучению и поиску спортивных талантов через развитие массовых форм физической активности. Поскольку поддержку Ассоциация получает на партийном уровне, муниципальные органы власти оказывают обязательную поддержку инвалидам и организуют все возможности для занятий физической активностью.

Особенностью деятельности организаций является поддержка, которую они получают от крупных и средних городов и коммерческих предприятий, которые, в свою очередь, осуществляют различные коммуникации, логистику и организацию соревнований для инвалидов. Политика регулирования положения инвалидов китайского правительства заключается в создании условий и гарантий для развития спортивных мероприятий для инвалидов. Благодаря их активной деятельности работают различные провинциальные спортивные ассоциации, объединяющие инвалидов по всему Китаю.

Провинциальная Ассоциация для инвалидов (Association for Disabled People) и Спортивная Ассоциация для инвалидов (Sports Association for Disabled People) организуют многочисленные спортивные мероприятия для инвалидов. Ассоциации постоянно организуют встречи для инвалидов, которые позволяют познакомиться людям с ограниченными возможностями с различными видами спорта. По статистике, более чем 200 000 любителей с ограниченными возможностями проявили интерес к подобным спортивным встречам, и больше 10 000 000 инвалидов приобщились к массовому спорту и продолжают заниматься физической культурой.



Новой формой работы в Китае является постоянная работа по созданию специальных научных групп, проводящих исследования по вопросам физической культуры и спорта инвалидов. Лидирующие позиции в этой сфере занимают Университет Спорта Пекина (Beijing Sport University) и Научно-исследовательский Институт Министерства Спорта Китая (Scientific Research Institution of General Administration of Sports in China). В Китае также работает целый ряд региональных исследовательских групп.

Япония. В Японии ведется активная работа по поддержке и привлечению инвалидов к спорту, особенно в преддверии Паралимпийских игр в Токио в 2020 году. Ведущая роль в развитии массового спорта принадлежит Японской спортивной ассоциация для людей с ограниченными возможностями (Japanese sports association for the disabled persons). Основные направления работы ассоциации: подготовка делегаций для зарубежных соревнований; организация на своем поле Национальных Спортивных Игр инвалидов; обучение спортивных преподавателей и волонтеров для людей с ограниченными возможностями; создание и управление социальными центрами благосостояния (A-typed) для людей с ограниченными физическими возможностями, такими как Токийский Столичный Спортивный Центр для людей с ограниченными возможностями; научно-исследовательская деятельность и сбор информации о спортивных состязаниях людей с ограниченными возможностями, включающий инновационные подходы. Осакский городской центр спортивных состязаний для людей с ограниченными возможностями, расположенный в парке Nagai, является первым и главным спортивным комплексом Японии для инвалидов. В Центре есть залы для игр в настольный теннис, оборудованные как обычными столами, так и «звуковыми» столами для слабовидящих; внутренний отапливаемый бассейн (25 м / 6 дорожек), оборудованный наклонной поверхностью, чтобы обеспечить инвалидам более комфортный вход в воду; боулинг, где установлено специальное оборудование, создающее аудио- и сенсорные условия для инвалидов по зрению. Центр также предоставляет спортивные классы для обучения игре в баскетбол, теннис, шаффлборд и уроки танцев в том числе и для инвалидов по общему заболеванию. Предоставляются медицинские услуги по обследованию, а также проводятся волонтерские семинары. Огромное внимание в Японии уделяется развитию массового спорта для пожилых людей и всех нозологических групп инвалидов, включая и инвалидов по общему заболеванию. Префектуры Японии проводят различные спортивные мероприятия, каждое из которых направлено на привлечение людей с ограниченными возможностями к общественной жизни. Одним из крупнейших событий является Национальный спортивный фестиваль (National Sports Festival of Japan). В рамках Фестиваля проводятся зимний и летний турниры с соответствующими сезону видами спорта.

Южная Корея. В преддверии Паралимпийских игр в Южной Корее в 2018 году страна делает все возможное, чтобы привлечь внимание к развитию спорта инвалидов. На первом месте стоит не только создание условий для проведения крупнейшего в мире спортивного мероприятия для инвалидов, но и развитие массового спорта. Примером новых форм привлечения инвалидов к спорту в рамках популяризации массового спорта и развития инклюзивных спортивных мероприятий является ежегодный фестиваль «Спорт для всех» (Sports for All Festival). В 2015 году он прошел под лозунгом «Все как один». Участниками ежегодного фестиваля могут стать все желающие до 90 лет, при этом особо подчеркивается участие пожилых людей с ограниченными возможностями. Они могут принять участие в 8 спортивных дисциплинах для инвалидов. В Южной Корее активно работают неправительственные организации - Korea Association of Persons with Physical Disabilities (Republic of Korea); Korean Differently Abled Federation (KODAF); Korea Differently Abled Women United (Republic of Korea); Korea Employment Security Association for the Disabled  (Republic of Korea); Korea Federation of Organizations of the Disabled (Republic of Korea); Korean Society for Rehabilitation of Persons with Disabilities (Republic of Korea); Korea Spinal Cord Injury Association (Republic of Korea). Все эти организации включают подготовку спортивных мероприятий и привлечение инвалидов и лиц пожилого возраста к занятиям физической культурой.

Соединенные Штаты Америки. В США признают на государственном уровне проблему адаптации людей с ограниченными возможностями. Термину инвалидность (disability) было дано определение в соответствии с федеральными законами США, в том числе в Законе о реабилитации (Rehabilitation Act) (1973), Законе об американцах с ограниченными возможностями (the Americans with Disabilities Act) (ADA, 1990) и законе об образовании людей с ограниченными возможностями (the Individuals with Disabilities Education Act Amendments (IDEA; 2007). Эти законы в основном и определили пути для привлечения инвалидов к спортивной деятельности, позволяя преодолеть их маргинальность в обществе и опираясь на поддержку государства.

Работу в области приобщения инвалидов к спортивной деятельности можно разделить на несколько направлений, которые отражают социокультурную и политическую специфику страны. Достаточно интересной и новой формой работы представляется использование религиозного аспекта в привлечении лиц с ограниченными возможностями к спорту. Большинство жителей США наделены религиозным сознанием и относят себя к христианскому вероисповеданию. Примерно 88 % американских граждан считают себя верующими, а от 21 до 41 % являются примерными прихожанами, посещающими церковь «не реже раза в неделю». Поэтому закономерно, что Церковь становится местом, где попытки привлечь людей с ограниченными возможностями к занятиям физической культурой находит не только сподвижников в лице христиан-волонтеров, но и богословскую основу. В частности, речь идет о развитии у инвалидов социальных навыков общения благодаря спорту, а не «соревновательный успех, самоуспех и тщеславие». Подобную работу рассматривают как акт сплочения для любой категории инвалидов (включая и инвалидов по общему заболеванию) в христианском социуме, а куратором группы обычно является местный пастор. Он знает всех своих прихожан с проблемами здоровья и обладает рядом средств для реализации планов (например, наличие церковных транспортных средств для развозки инвалидов). Лица с ограниченными возможностями, имеющие поражения опорно-двигательного аппарата, сенсорные нарушения, психические расстройства, травмы, полученные в ходе военных конфликтов, инвалиды по общему заболеванию поддерживаются Национальной некоммерческой организацией «Спорт для людей с ограниченными возможностями США» (Disabled Sports USA DS/USA, www.dsusa.org). Ее участники - люди с ухудшением зрения, ампутациями, повреждением спинного мозга, карликовостью, рассеянным склерозом, травмой головы, церебральным параличом и другими нейромускульными и ортопедическими нарушениями.

Одной из важных составляющих работы является реализация программ организации, для старших возрастных групп они действуют по шести направлениям: «Зима» (существует более 75 программ по зимним видам спорта), «Лето» (летние виды спорта), «Warfighter» (программы помощи раненым воинам посредством спортивной реабилитации в военных госпиталях и сообществах); серия игр «Диана Голден Рэйс» (лыжный спорт и сноубординг); спортивное и административное обучение «Adapt2Achieve»; Boston Strong Adaptive Sports (программа, предлагающая участие в Бостонском марафоне, а также гранты для подготовки к нему спортсменов).

Отдельно стоит новая форма по привлечению инвалидов к занятиям спортом, которая построена на взаимодействии организации с различными фондами и учреждениями, занимающимися благотворительностью, что позволяет не только успешно реализовывать программы организации, но и оказывать поддержку спортсменам-инвалидам, создавая условия, при которых они могут выйти из дома.

Важной составляющей привлечения лиц с ограниченными возможностями является популяризация спорта среди инвалидов благодаря СМИ, что тоже является достаточно новой формой работы. Широкое освещение любых соревнований с участием лиц с ограниченными возможностями, рассказов о самих инвалидах-спортсменах привлекает внимание общественности. У СМИ есть способность определить, сообщить, обучить и влиять на формирование ценностей людей, мысли, поведение и отношения к спорту для людей с ограниченными возможностями. Спортивные ученые и педагоги, работающие в области физической культуры, также выполняют роль проводников знаний, имеющих отношение к спорту для людей с ограниченными возможностями посредством распространения доступной информации по темам, касающимся привлечения инвалидов к спорту в академических журналах. Результаты исследований показали, что за период с 2002 по 2012 годы было опубликовано 5443 статей, посвященных спорту для всех нозологических групп инвалидов, их досугу, отдыху или физической активности.

Развитие интереса к теме физической активности инвалидов не только привело к увеличению количества публикаций, но и повлияло на появление новых дисциплин, в том числе и таких, как спортивное управление бизнесом. Речь идет о создании на более профессиональном уровне спортивного управления в отрасли спорта для инвалидов с привлечением как здоровых людей, так и самих инвалидов. Для повышения интереса к данной деятельности предусматриваются специальные стипендии.



В США проблема инвалидов связана еще и с тем, что люди с ограниченными возможностями подвергаются повышенному риску для здоровья, в том числе и из-за ожирения. В группе риска находятся как инвалиды с серьезными нарушениями, так и с умственными нарушениями. Например, среди людей с синдромом Дауна почти половина всех мужчин (45 %) и женщин (56 %) страдают от ожирения. Для решения проблемы ожирения у инвалидов в Америке используются специальные адаптивные программы. Эти программы достаточно популяризованы в обществе, и всю информацию о них можно найти на специализированных сайтах. Следует особо подчеркнуть, что на сегодняшний день в государстве появился растущий интерес к адаптированным спортивным программам, которые ориентированы на людей с умеренными нарушениями, в том числе и инвалидов по общим заболеваниям. Главной идеей большинства подобных программ является спорт ради участия, а не ради победы. Организаторы программ создают условия для физической активности инвалидов, исходя из их индивидуальных особенностей. Во всех программах задействованы как профессионалы, так и волонтеры.

Канада. Согласно официальной статистике, в Канаде проживает примерно 14 % канадцев с сенсорной, интеллектуальной или физической инвалидностью. Поэтому в числе своих приоритетов правительство страны и общественные организации видят необходимость в обеспечении для людей с ограниченными возможностями доступа к занятиям физической культурой и программам физической активности, включая не только спорт высших достижений, но и массовый спорт. Возможно, это делает Канаду одной из самых передовых стран в области работы со всеми нозологическими группами инвалидов. Министерством спорта Канады в 2006 году была разработана специальная политика, посвященная спорту для людей с ограниченными возможностями (Policy on Sport for Persons with a Disability). В частности, политика обращается к некоторым экологическим, структурным, системным, социальным и личным барьерам, которые не позволяют большинству инвалидов быть полноправными участниками канадского общества. Политика объединяет в себе все – от тренировочного процесса до развития спортивной науки и медицины. В Канаде широко представлены неправительственные и общественные организации, которые занимаются вопросами спорта для инвалидов - National Sport Organizations (NSOs) and Disability Sport Organizations (DSOs). Среди них особо выделяется «Союз «Активная жизнь для канадцев с ограниченными возможностями» (The Active Living Alliance for Canadians with a Disability (ALACD). Союз обеспечивает на национальном уровне скоординированное лидерство, поддержку, продвижение и информацию, облегчающую возможности для всех нозологических групп инвалидов заниматься спортом и физической активностью. Достаточно интересны программы Союза. Некоторые из них посвящены идее инклюзивного занятия физической активностью. Союз приглашает к сотрудничеству и осуществлению проектов по следующим направлениям: общественные программы (программы отдыха сообщества; программы спортивных клубов; программы для старших возрастных групп; деятельность возрастных центров и церкви); объекты социального назначения (базы отдыха, общественные центры; спортзалы; бассейны; арены; специализированные тренажерные залы (самоподъёмные стены, теннисные корты, специализированные ракетки, футбольные центры); общественные парки (пешеходные тропы, велосипедные дорожки, парки, пристани для яхт, доки, пляжи, горнолыжные трассы, лыжни, поля для гольфа). Союз готов работать и с новыми идеями, связанными с инклюзивным спортом. Новаторской формой является способ поощрения. Те, чьи проекты пройдут, получат свидетельство о признании и письмо, в котором их (или их организацию) признают организаторами мероприятия. Союз занимается не только практической, но и научной деятельностью, проводя Национальный симпозиум по физической активности и инвалидности населения.

Практически все спортивные организации для инвалидов работают по рекомендациям, разработанным для них участниками общественного движения «Канадский Спорт для Жизни» (Canadian Sport for Life (CS4L). Движение работает над повышением качества условий для занятия спортом и физической активностью благодаря созданию интеграции между всеми заинтересованными сторонами в спортивной системе, включая спортивные организации, образование, отдых и здоровье. Главная особенность CS4L – программа Long-Term Athlete Development (LTAD), «Путь развития спорта для инвалидов», благодаря которому для людей с ограниченными возможностями оптимизируется обучение, соревновательная деятельность и режимы восстановления, в том числе и для лиц старшего и пожилого возраста, а также инвалидов по общим заболеваниям. CS4L с 2005 года публикует периодическое издание «Canadian Sport for Life».



Австралия. Эта страна достаточно давно признала значимость спорта для реабилитации и адаптации людей с ограниченными возможностями к жизни в современном социуме. Австралийское Бюро Статистики (The Australian Bureau of Statistics), проведя общий социальный обзор, пришло к выводам, что процентное соотношение участия лиц с ограниченными возможностями в спорте значительно меньше, чем среди здоровых австралийцев. Именно поэтому Правительство государства создало Национальный комитет по спорту и отдыху инвалидов (National Committee on Sport and Recreation for the Handicapped). Главной задачей Комитета является разработка рекомендаций для федерального министра, ответственного за развитие спорта. Основное государственное финансирование для привлечения инвалидов к занятиям спортом сосредоточивается в Австралийском паралимпийском комитете. В рамках этого финансирования и происходит поддержка новых форм привлечения инвалидов к спорту. Так, появилась программа «Поиска Талантов» («Talent Search»), которая направлена на оказание поддержки потенциальных кандидатов, стремящихся попасть в элитные спортивные состязания для инвалидов . Также существует еще одна правительственная программа - «Австралия может все» («Aussie Able»), которая поощряет инвалидов заниматься спортом. Инвалид может обратиться к организаторам программы и получить помощь в виде пакета услуг, обеспечивающих его занятия спортом. На федеральном и государственном уровнях работает Национальная Схема Страхования по нетрудоспособности (National Disability Insurance Scheme). Она включает в себя индивидуализированные пакеты финансирования, предоставляющие возможность инвалидам и их семьям не только получить уход, но и поощрение и мотивирование их на занятия физической активностью и спортом. Государство активно поддерживает благотворительность и спонсорство. Однако спонсорское управление проектом должно осуществляться на высоком уровне. Роль ученых в Австралии достаточно важна для работы по привлечению инвалидов к занятиям спортом. Проводимые на регулярной основе исследования помогают объяснить, что является барьером на пути инвалида к занятиям физической культурой и то, как привлечь людей с ограниченными возможностями. Общие цели подобных исследований были сформулированы в совместном проекте Сиднейского Технологического Университета и Австралийской спортивной комиссии (Australian Sports Commission) «Участие и неучастие людей с ограниченными возможностями в спорте и активном отдыхе». Для привлечения к спортивным мероприятиям участников и организации спортивных соревнований для инвалидов в Австралии действует целый ряд программ. Большинство программ поддерживается правительством. Среди многообразия можно в качестве примера выделить несколько интересных программ, которые несомненно относятся к новым формам работы с инвалидами. Первая посвящена подготовке тренерского состава к работе с инвалидами, она называется «Схемы тренерской работы с инвалидами» «Coaching Athletes with Disability Scheme». Ее разработал Австралийский Совет Тренеров (Australian Coaching Council (ACC)), и она представляет собой набор образовательных модулей подготовки тренеров, специализирующихся на работе с инвалидами. Следует отметить, что работе со специалистами уделяется большое внимание в национальных спортивных организациях. Вторая программа «Желания и возможности» («Willing and Able») была предложена Австралийской спортивной комиссией (Australian Sports Commission (ASC) и включает в себя обучение спортивных организаторов и набор материалов по их подготовке . В Австралии проводится серьезная работа по популяризации спорта в обществе. Несмотря на увеличение количества различных материалов, посвященных спорту лиц с ограниченными физическими возможностями в СМИ за прошедшие двадцать лет, качество этих сообщений до сих пор вызывает претензии к изложению материала. Одно из основных критических замечаний - тот факт, что освещение спортивных событий с участием инвалидов ведется как «благотворительное и покровительственное» и таким образом укрепляет отрицательные стереотипы о людях с ограниченными физическими возможностями, включая их успехи как спортсменов.

Европейский Союз

Среди европейских стран лидирующие позиции занимает Великобритания, которая в 2012 году проводила Паралимпийские игры и не могла обойти вопрос состояния дел в спорте инвалидов. Великобритания, как и все европейские страны, предпочитает действовать в рамках определенных документов и планов. Необходимо подчеркнуть, что они достаточно детализированы. Одной из важнейших разработок Английской федерации спорта для инвалидов (English Federation of Disability Sport - EFDS) является документ «Активная жизнь: Стратегия Английской федерации спорта для инвалидов» (Active for Life: The English Federation of Disability Sport Strategery). Ее цель – достигнуть стратегического лидерства в вопросах привлечения к спорту и физической активности инвалидов. План EFDS предполагает, что спорт и физическая активность должны стать «нормой» жизни человека с ограниченными возможностями, точно такой же, как и для здорового члена общества. Поэтому важно, чтобы освещение спорта для инвалидов в СМИ получило такое же широкое распространение, как и любой другой спорт. К новым формам работы по привлечению инвалидов к спорту прибегают такие организаций и фонды, как «Спорт Англии» (Sport England). Эта организация получает финансирование от Национальной Лотереи (National Lottery) и собирается инвестировать (и уже вложила) в работу спортивных организаций и проектов в период с 2012 по 2017 годы более 1 миллиарда фунтов стерлингов. Часть проектов направлена на привлечение инвалидов к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Речь идет как о финансировании соревнований, так и о реализации отдельных программ, например, «Places People Play». В задачи последней входило в преддверии Олимпийских и Паралимпийских игр провести модернизацию площадок для спортивных игр и занятий, в том числе пригодных для людей с ограниченными возможностями. В рамках работы с Paralympic NGB’s было поддержано 46 спортивных состязаний с участием инвалидов, финансовое обеспечение получил и план NGB’s - «Whole Sport Plan delivery for 2013-17». Недавно «Спорт Англии» объявил об инвестициях в размере 2 миллионов фунтов стерлингов в Английскую Федерацию спорта инвалидов (EFDS) для ускорения реализации Стратегии. Также было организовано непосредственное финансирование шести спортивных организаций для инвалидов: Британский Спорт для слепых (British Blind Sport), Спорт для людей с церебральным параличом (Cerebral Palsy Sport), Спортивная Ассоциация Карликов Великобритании (Dwarf Sport Association UK), Британский Спорт в Инвалидном кресле (British Wheelchair Sport (Wheelpower), Британский Спорт для глухих (UK Deaf Sport) и Спортивные Олимпийские игры / Специальные Олимпийские игры Великобритании (Mencap Sport/Special Olympics GB). Между ними было распределено 1.3 миллионов фунтов стерлингов, полученных от Национальной Лотереи. Все эти деньги направлены на то, чтобы обеспечить доступ инвалидов к занятиям физической культурой и спортом. Таким образом, мы можем говорить, что в Великобритании существует уникальное взаимодействие организаций, фондов и простых людей, чьи совместные усилия направлены на приобщение людей с ограниченными физическими возможностями, в том числе пожилого возраста и инвалидов по общим заболеваниям, к занятиям спортом и физической активностью.

Основной действующей силой в Германии является целый ряд организаций, чья деятельность направлена на привлечение инвалидов различных возрастных категорий и всех нозологических групп, включая людей старшего и пожилого возраста и инвалидов по общим заболеваниям, к занятиям спортивной деятельностью. Они действуют как на национальном, так и на региональном уровнях. Немецкая ассоциация спорта для инвалидов (DBS - www.dbs-npc.de) работает в нескольких направлениях. Она информирует о многообразии видов спорта, в которых могут принимать участие инвалиды, а также ведет подготовку специалистов, которые работают с инвалидами. Немецкая федерация шахмат для слепых и слабовидящих (www.dbsb.de/dbsbsatzung.htm) организует турниры для инвалидов и содействует их общению. Для удобства по привлечению людей с ограниченными возможностями она делится на игровые районы. Все решения принимают делегаты, которые входят в правление от районов и определяют порядок проведения турниров. В основном инициаторами деятельности и организаторами являются сами люди с ограниченными возможностями. Немецкий спортивный союз глухих (www.dg-sv.de) включает 15 земель Германии и более 150 спортсменов-инвалидов. Союз работает с 23 видами физической активности как на национальном, так и международном уровнях. Принцип работы – самоуправление, хотя Союз и сотрудничает с социальными организациями.

Немецкий спортивный союз инвалидов-колясочников (www.drs.org/cms/sport/rehasport.html) занимается вопросами реабилитации после травмы. Сотрудники организации предоставляют психологическую помощь и возможность выбрать вид спорта - гимнастику, легкую атлетику, плавание или подвижные игры в группах (в частности, очень активно развивается баскетбольная секция). С инвалидами работает квалифицированный тренерский состав. Также организация делает все, чтобы способствовать развитию массового спорта среди инвалидов. Его позиционируют и как «трамплин к большому спорту», и как оздоровительное средство для инвалидов. Организация массового спорта происходит в рамках общественных работ как сотрудников организации, так и волонтеров. Их цель - мотивировать к занятиям физической культурой. Во многом речь идет о социальной интеграции и гарантиях участия в общественной жизни, которая и привлекает инвалидов к спорту. Проверенным средством по привлечению инвалидов к занятиям спортом в Германии является развитие спортивных клубов для людей с ограниченными возможностями. Клубы рассчитаны как на элитный уровень спортсменов, так и на простых любителей. Одним из эффективных методов, применяемых в работе клубов, является инклюзивное обучение, где в спортивных группах занимаются инвалиды и здоровые люди.

Практика Европейского Союза работать с инвалидами через спортивные организации реализуется и во Франции. Главной является Французская Федерация Спорта инвалидов (La Fédération Française Handisport - www.handisport.org). Она занимается развитием спортивных клубов для массового спорта, включая спортивный досуг инвалидов. Федерация действует по 4 направлениям, 3 из которых направлены на спортсменов-инвалидов старшего и пожилого возраста. Федерация предлагает людям с ограниченными возможностями большой выбор спортивного досуга и мероприятий на открытом воздухе с привлечением широкой публики. Созданный в 2007 году Национальный Центр Образования Спорта (Centre National de Formation Handisport) для инвалидов занимается подготовкой специалистов, в том числе и руководителей, для реализации спортивных программ. Для этого работают многочисленные курсы по подготовке как здоровых людей, так и инвалидов. В качестве эксперимента по внедрению новых форм по привлечению инвалидов в сентябре 2014 были открыты сразу три академии: Региональная академия легкой атлетики для колясочников в Garches (Académie régionale d’athlétisme Fauteuil à Garches); Национальная академия велосипедного спорта в Urt (Байонне) (Académie nationale de cyclisme à Urt (Bayonne)); Национальная академия лыжных гонок и биатлона в Villard de Lans. Важным направлением является работа по привлечению волонтеров. Федерация сотрудничает с Центром местных волонтеров (Centre de volontariat local), Сменой добровольцев (ассоциации) (Relais des bénévoles (associations) - www.espacebenevolat.org), лицеями, университетами, высшими школами, ассоциациями пенсионеров, благотворительными организациями. Для мобилизации волонтеров используются различные методы – от мотивации (престижная работа на благо общества) до налоговых льгот.


  1   2   3   4

Главная страница
Контакты

    Главная страница



1 Анализ и систематизация литературных и иных источников информации, в том числе действующих нормативных документов, регламентирующих организационные условия привлечения к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и